Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по расширению применения риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)" (подготовлен Минэкономразвития России 17.11.2016) (принят)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по расширению применения риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)"
(подготовлен Минэкономразвития России 17.11.2016)

Досье на проект

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 2 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N35, ст. 5326).

2. Пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением вступает в силу с 1 мая 2017 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2016 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

1. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. До 1 апреля 2017 г. указанным в настоящем пункте федеральным органам исполнительной власти внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности:

а) Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения;

б) Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

федерального государственного экологического надзора (в части государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ);

лицензионного контроля за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

в) Министерству экологии и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для регионального государственного экологического надзора;

г) Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, осуществляемого в пределах компетенции Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

федерального государственного ветеринарного надзора;

ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления;

д) Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для регионального государственного ветеринарного надзора;

е) Министерству транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

федерального государственного транспортного надзора;

федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;

ж) Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

лицензионного контроля за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции;

лицензионного контроля за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

з) Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для лицензионного контроля за производством и оборотом (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

и) Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

к) Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

лицензионного контроля за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

лицензионного контроля за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

федерального государственного надзора в области гражданской обороны;

государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;

л) Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств;

государственного контроля за обращением медицинских изделий;

м) Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральным медико-биологическим агентством Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для контроля и надзора в сфере донорства крови и ее компонентов;

н) Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

о) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

федерального государственного энергетического надзора;

государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов";

п) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для регионального государственного строительного надзора;

р) Федеральной антимонопольной службе по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для:

федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях;

федерального государственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа;

федерального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов);

федерального государственного надзора в области рекламы;

с) Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

т) Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для федерального государственного метрологического надзора, осуществляемого Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;

у) Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

ф) Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для:

лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;

государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

государственного жилищного надзора.".

2. Дополнить перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утверждённый указанным постановлением пунктами 4 - 43 следующего содержания:

"4. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

5. Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения.

6. Федеральный государственный экологический надзор (в части государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ).

7. Лицензионный контроль за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

8. Региональный государственный экологический надзор.

9. Государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, осуществляемый в пределах компетенции Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

10. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).

11. Федеральный государственный ветеринарный надзор.

12. Ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления.

13. Региональный государственный ветеринарный надзор.

14. Федеральный государственный транспортный надзор.

15. Федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

16. Лицензионный контроль за деятельностью по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.

17. Лицензионный контроль за деятельностью по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

18. Лицензионный контроль за производством и оборотом (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

19. Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

20. Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

21. Лицензионный контроль за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

22. Лицензионный контроль за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

23. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны.

24. Государственный надзор за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

25. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

26. Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств.

27. Государственный контроль за обращением медицинских изделий.

28. Контроль и надзор в сфере донорства крови и ее компонентов.

29. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

30. Федеральный государственный энергетический надзор.

31. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов".

32. Региональный государственный строительный надзор.

33. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях.

34. Федеральный государственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

35. Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

36. Федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

37. Федеральный государственный надзор в области рекламы.

38. Государственный земельный надзор, осуществляемого Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

39. Федеральный государственный метрологический надзор, осуществляемого Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

40. Лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

41. Лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

42. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

43. Государственный жилищный надзор.".