Проект Приказа Федеральной службы по интеллектуальной собственности "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной собственности" (подготовлен Роспатентом 13.12.2016)

Проект Приказа Федеральной службы по интеллектуальной собственности "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба по интеллектуальной собственности"
(подготовлен Роспатентом 13.12.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3607; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6607; 2012, N 30, ст. 4172; 2014, N 8, ст. 738; N 23, ст. 2932; 2015, N 10, ст. 1413; N 29, ст. 4351) , с учетом Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный номер 18530), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, и ввести его в действие с 1 января 2016 года.

2. Финансово-административному управлению (Е.А. Киселева) обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений на 2016 год в установленном порядке.

3. ФГБУ ФИПС (О.И. Стрелков), ФГБУ "ФАПРИД" (О.В. Сорокин), ФГБОУ ВО РГАИС (И.А. Близнец) обеспечить доступность и открытость утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2016 год.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Г.П. Ивлиев

"УТВЕРЖДЕН"
приказом Роспатента
от N

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).

2. Федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Роспатента (далее - учреждение), их обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение), составляют План в порядке, определенном настоящим Порядком, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3. План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

4. Роспатент вправе при утверждении Плана или в ходе исполнения Плана предусматривать дополнительную детализацию показателей Плана , в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно).

II. Требования к составлению Плана

5. План составляется учреждением (подразделением) по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащей следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

5.1. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения (подразделения);

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (подразделение) (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения (подразделения), код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса);

финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

5.2. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);

виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

Таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 1), включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана;

Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2);

Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2.1);

Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 3);

Таблица 4 "Справочная информация" (далее - Таблица 4).

5.3. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные - руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.

6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в Таблицу 2, учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной Роспатентом информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - государственное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидия на иные цели);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации);

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Роспатента переданы в установленном порядке учреждению.

Поступления средств от оказания услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности, на платной основе и поступления от иной приносящей доход деятельности учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Роспатента переданы в установленном порядке учреждению (подразделению), бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), а также средства во временном распоряжении учреждения (подразделения).

7. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.

8. Планирование выплат по соответствующим расходам осуществляется раздельно по источникам их финансового обеспечения.

Плановые показатели по выплатам, связанным с выполнением учреждением (подразделением) государственного задания, объемы указанных выплат в пределах общего объема субсидии на выполнение государственного задания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в таблице 2.1. Плана, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10. При предоставлении учреждению целевой субсидии, учреждение составляет и представляет Роспатенту по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016)(далее - Сведения).

На основании Сведений, утвержденных Роспатентом, учреждением составляются отдельно Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий данным учреждением и Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий по каждому подразделению.

В Сведениях, составленных для осуществления расходов за счет целевых субсидий учреждения, отражаются, в том числе операции по перечислению средств подразделениям.

Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и подгрупп видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.

11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, устанавливаемым Роспатентом.

12. После утверждения в установленном порядке закона (решения) о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и направляются на утверждение с учетом положений раздела III настоящего порядка.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

13. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.

14. Наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды должны соответствовать Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

III. Требования к утверждению Плана и Сведений

15. План государственного бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем Роспатента.

Роспатент вправе в установленном им порядке предоставить право утверждать План (План с учетом изменений) руководителю государственного бюджетного учреждения.

16. План подразделения (филиала) учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.

17. Сведения об операциях с целевыми субсидиями, сформированные учреждением, утверждаются Роспатентом.

Сведения об операциях с целевыми субсидиями, сформированные подразделением (филиалом) учреждения, утверждаются руководителем учреждения.

18. План (План с учетом изменений) представляется в Финансово-административное управление на рассмотрение в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашений (дополнительных соглашений) о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнении работ) и на иные цели.

19. Финансово-административное управление в течение 5 рабочих дней со дня представления учреждением Плана принимает решение об его утверждении или о возврате на доработку.

Приложение N1
к Порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
государственных бюджетных учреждений,
находящихся в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности

форма плана

Утверждаю

___________________________________

(наименование должности, подпись

лица, уполномоченного утверждать план

с расшифровкой подписи)

___________________________________

(дата утверждения)

План
финансово-хозяйственной деятельности

Дата составления ________________________

Наименование учреждения

(подразделения) _______________________

Наименование органа,

осуществляющего функции

и полномочия учредителя __________________________

Адрес фактического

местонахождения учреждения ___________________________

Идентификационный номер

налогоплательщика (ИНН) ____________________________

Код причины постановки

учреждения на учет (КПП) _____________________________

Код по реестру участников

бюджетного процесса, а

также юридических лиц,

не являющихся участниками

бюджетного процесса ______________________________

Финансовый год

(финансовый год и плановый

период) ______________________________

Характеристика учреждения:

- цели деятельности в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;

- виды деятельности, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

- перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

- общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

- общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

- иная информация, предусматриваемая по решению Роспатента.

Таблица 1

Показатели финансового состояния учреждения (подразделения) на 20 г.

N п/п	Наименование показателя	Сумма, тыс. руб.
1	2	3
	Нефинансовые активы, всего:
	из них: недвижимое имущество, всего:
	в том числе: остаточная стоимость
	особо ценное движимое имущество, всего:
	в том числе: остаточная стоимость
	Финансовые активы, всего:
	из них: денежные средства учреждения, всего
	в том числе: денежные средства учреждения на счетах
	денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации
	иные финансовые инструменты
	дебиторская задолженность за счет средств субсидии
	в том числе: по выданным авансам на услуги связи
	по выданным авансам на транспортные услуги
	по выданным авансам на коммунальные услуги
	по выданным авансам на услуги по содержанию имущества
	по выданным авансам на прочие услуги
	по выданным авансам на приобретение основных средств
	по выданным авансам на приобретение нематериальных активов
	по выданным авансам на приобретение непроизводственных активов
	по выданным авансам на приобретение материальных запасов
	по выданным авансам на прочие расходы
	дебиторская задолженность за счет приносящей доход деятельности
	в том числе: по выданным авансам на услуги связи
	по выданным авансам на транспортные услуги
	по выданным авансам на коммунальные услуги
	по выданным авансам на услуги по содержанию имущества
	по выданным авансам на прочие услуги
	по выданным авансам на приобретение основных средств
	по выданным авансам на приобретение нематериальных активов
	по выданным авансам на приобретение непроизводственных активов
	по выданным авансам на приобретение материальных запасов
	по выданным авансам на прочие расходы
	Обязательства, всего:
	из них: долговые обязательства
	кредиторская задолженность за счет средств субсидии
	в том числе: по начислениям на выплаты по оплате труда
	по оплате услуг связи
	по оплате транспортных услуг
	по оплате коммунальных услуг
	по оплате услуг по содержанию имущества
	по оплате прочих услуг
	по приобретению основных средств
	по приобретению нематериальных активов
	по приобретению непроизводственных активов
	по приобретению материальных запасов
	по оплате прочих расходов
	по платежам в бюджет
	по прочим расчетам с кредиторами
	кредиторская задолженность за счет приносящей доход деятельности
	в том числе: по начислениям на выплаты по оплате труда
	по оплате услуг связи
	по оплате транспортных услуг
	по оплате коммунальных услуг
	по оплате услуг по содержанию имущества
	по оплате прочих услуг
	по приобретению основных средств
	по приобретению нематериальных активов
	по приобретению непроизводственных активов
	по приобретению материальных запасов
	по оплате прочих расходов
	по платежам в бюджет
	по прочим расчетам с кредиторами