Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 19.12.2016)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 19.12.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится депутатами Государственной Думы

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1, ст. 28; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4198) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 3 после слов "в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства (далее также - корпорация развития малого и среднего предпринимательства), его дочерних обществ" дополнить словами "а также деятельность акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Российский экспортный центр), осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N185-ФЗ "О Банке развития", в качестве института развития и поддержки экспорта";

2) в статье 4.1.:

а) дополнить пунктом 12 следующего содержания: "сведения об осуществляемых экспортных операциях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, с указанием информации о таможенном оформлении и месте отгрузки (пересечения границы) товаров, работ и услуг";

б) пункт 12 считать пунктом 13 соответственно.

3) в статье 6:

а) дополнить часть 2 пунктом 5 следующего содержания: "рост объема несырьевого экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих несырьевой экспорт";

б) пункты 5, 6, 7, 8 считать пунктами 6, 7, 8, 9 соответственно.

4) в статье 15 в части 1 слова "агентства по поддержке экспорта товаров"

заменить словами "региональные центры поддержки экспорта";

5) в статье 15 добавить статью 15.4 следующего содержания:

"Статья 15.4. Требования к региональным центрам поддержки экспорта и их деятельности

1. Региональный центр поддержки экспорта представляет собой юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации, основная деятельность которого направлена на стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность, содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий, содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства развития, развитие технологического и научного сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства из зарубежных стран.

2. Региональный центр поддержки экспорта создается в субъектах Российской Федерации, количество экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в которых превышает 100 (сто) единиц по данным ФТС России по количеству малых и средних предприятий, осуществляющих экспортную деятельность за предыдущий календарный год.

3. Региональный центр поддержки экспорта может быть создан в субъектах Российской Федерации, количество экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в которых не превышает 100 (сто) по данным ФТС России по количеству малых и средних предприятий, осуществляющих экспортную деятельность за предыдущий календарный год.

4. Региональный центр поддержки экспорта вправе привлекать в целях осуществления своей деятельности и предоставления услуг в рамках такой деятельности организации, отобранные на конкурсной основе. Порядок конкурсного отбора и требования к ним устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

5. Региональный центр поддержки экспорта наряду с требованиями, предусмотренными частями 1-4 настоящей статьи, должен соответствовать требованиям (стандартам), разработанным Российский экспортным центром совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, которые включают в себя:

1) требования к региональному центру поддержки экспорта и его функционалу;

2) перечень услуг, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства, региональным центром поддержки экспорта;

3) порядок и условия предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства региональным центром поддержки экспорта;

4) порядок размещения и ежемесячного обновления (актуализации) информации на официальном сайте регионального центра поддержки экспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на специализированных информационных ресурсах Минэкономразвития России, Российского экспортного центра, Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, официальных порталах субъектов Российской Федерации по развитию экспортной деятельности, других порталах по внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также требования к объему и содержанию предоставляемой информации;

5) требования к сметной документации и критериям эффективности деятельности региональных центров поддержки экспорта;

6) формы отчетов о деятельности региональных центров поддержки экспорта и порядок предоставления указанных отчетов;

7) иные требования, связанные с деятельностью региональных центров поддержки экспорта.

6. Оценка соблюдения региональными центрами поддержки экспорта требований настоящей статьи проводится Российским экспортным центром в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса.

7. При выявлении Российским экспортным центром случая несоблюдения региональными центрами поддержки экспорта требований, установленных настоящей статьей, а также требований, установленных в соответствии с частью 6 настоящей статьи, Российский экспортный центр обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе о прекращении, приостановлении предоставления субсидий.

6) В статье 24:

а) после слов "реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность" дополнить словами "Комплексная поддержка экспорта субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе организация предоставления финансовых и нефинансовых мер поддержки экспорта субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие в подготовке и сборе необходимых документов, организации рассмотрения документов и формировании перечня услуг экспортеру, обеспечение оперативного взаимодействия с федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, обеспечение поддержки инвестиционной деятельности российских лиц за рубежом, осуществляется Российским экспортным центром, а также региональными центрами поддержки экспорта, созданными в соответствии со статьей 15.4. настоящего Федерального закона, в соответствии со стандартами и требованиями к осуществлению деятельности по поддержке экспорта, разработанными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, при содействии Российского экспортного центра.

б) дополнить статью 24 статьей 24.1. следующего содержания:

в) добавить статью 24.1. следующего содержания: "Статья 24.1. Деятельность Российского экспортного центра по поддержке экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства"

Статья 24.1. Деятельность Российского экспортного центра по поддержке экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства".

1. Российский экспортный центр в качестве института развития и поддержки экспорта при предоставлении услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в целях оказания поддержки экспорта вправе запрашивать документы и информацию, в том числе в электронной форме, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, корпорации развития малого и среднего предпринимательства, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, кредитных организаций, иных организаций, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Правила использования информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, созданной для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при предоставлении Российским экспортным центром услуг в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Российский экспортный центр с учетом предложений общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иных заинтересованных организаций, а также предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, разрабатывает методические рекомендации и иные материалы по вопросам стимулирования экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа потенциальных или действующих экспортеров, и предоставляет их органам государственной власти и органам местного самоуправления, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, банкам, иным организациям, осуществляющим поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание образовательной поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности осуществляется в том числе Российским экспортным центром.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации