Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (подготовлен Минсельхозом России 12.01.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
(подготовлен Минсельхозом России 12.01.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 27 октября 2016 г. N ДК-П13-226пр (далее - Протокол) внесены следующие изменения:

из раздела IV и приложений N 3, N 8 и N 9 к Программе исключен отбор государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий (п. 2.3 Протокола);

в приложениях N 3, N 8 и N 9 к Программе предусмотрено:

заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета (далее - субсидии) до 1 марта текущего финансового года (п. 2.3 Протокола);

распределение субсидий с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (п. 2.3 Протокола);

исключение подтверждения потребности в неиспользованных остатках субсидий на 1 января текущего года, предоставляемых в предшествующем финансовом году бюджетам субъектов Российской Федерации (п. 2.3 Протокола);

утверждение распределения (перераспределения) субсидий федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (п. 2.4 Протокола).

Приложения N 3, N 8 и N 9 к Программе приведены в соответствие с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (с изменениями от 18 июня 2015 г. N 604, от 22 февраля 2016 г. N 127, от 29 февраля 2016 г. N 149, от 17 мая 2016 г. N 442, от 19 сентября 2016 г. N 943).

В приложениях N 3, N 8 и N 9 к Программе установлен минимальный размер субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 раздела XXVIII протокола заседания Правительства РФ от 13 августа 2015 г. N 29 и поручения Правительства Российской Федерации от 16 октября 2015 г. N АД-П11-7066 за исключением мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности. Определить минимальный размер субсидий по указанному мероприятию не представляется возможным в связи с небольшим объемом государственной поддержки, предусмотренным на его реализацию.

В 2016 г. предусмотрено из федерального бюджета 416,6 млн. рублей при заявленной субъектами Российской Федерации потребности - 3,3 млрд. рублей, наименьший объем по заявке - 23 млн. рублей. При сметной стоимости строительства общеобразовательных школ в пределах 100 - 575 млн. рублей минимальный размер субсидии не позволит обеспечить необходимое софинансирование из федерального бюджета строительства объекта и обеспечить выполнение целевого индикатора.

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N ЮТ-П13-5970, от 15 сентября 2015 г. N ДК-П13-6325 в приложении N 8 к Программе предусмотрено применение повышающего коэффициента (2,0) при расчете размера субсидий для регионов Дальневосточного федерального округа на комплексное обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

В приложении N 3 к Программе из формулы расчета объема субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, исключен показатель потребности в молодых специалистах для организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы. В соответствии с действующими правилами субсидии предоставляются на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Отдельная субсидия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов не предусмотрена. Субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют ее объем при условии, что он должен составлять не менее 70% от общего объема субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Изменения, вносимые в Программу, носят технический характер и не окажут влияния на социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации.

Реализация соответствующего постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных средств федерального бюджета.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.