Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (подготовлен Минэкономразвития России 25.01.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"
(подготовлен Минэкономразвития России 25.01.2017)

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктами 2, 9 и 16 плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование корпоративного управления", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 N 1315-р (далее - дорожная карта), а также в целях повышения позиции России в рейтинге Doing Business по показателю "Защита прав миноритарных инвесторов".

Так, в рамках реализации дорожной карты законопроектом предусматривается ряд положений, таких как:

- уточнение критериев, исходя из которых размер дивидендов по привилегированным акциям считается определенным уставом общества (пункт 2 дорожной карты);

- законодательное закрепление положений о комитете совета директоров (наблюдательного совета) по аудиту, об организации внутреннего аудита и системы внутреннего контроля и управления рисками в публичных акционерных обществах, а также установление правила о том, что ревизионная комиссия создается в публичном акционерном обществе в тех случаях, когда ее создание предусмотрено уставом этого общества, с учетом того, что если в обществе не создается ревизионная комиссия, то в нем должен быть организован внутренний аудит (пункт 9 дорожной карты).

- законодательное закрепления положений о возможности участия совета директоров (наблюдательного совета) в формировании органов управления акционерного общества, в том числе возможность передачи полномочий по избранию исполнительных органов из компетенции общего собрания акционеров в компетенцию совета директоров без возникновения у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций (пункт 16 дорожной карты).

Законопроектом также предусмотрены изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах", принятие которых положительно повлияет на индекс "Защита прав миноритарных инвесторов":

- увеличение срока сообщения о проведении общего собрания акционеров с 20 до 21 дня;

- установление положения о том, что годовой отчет общества, уставом которого вопрос об его утверждении отнесен к компетенции совета директоров, подлежит утверждению советом директоров общества не позднее, чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.

В целях исключения различного толкования также уточняются положения Федерального закона "Об акционерных обществах", касающиеся определения кворума собрания акционеров по вопросу одобрения сделок, в совершении которых имеется с заинтересованность.

Принятие законопроекта будет способствовать повышению уровня защиты прав миноритарных инвесторов и качества корпоративного управления в российских хозяйственных обществах.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.