Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "Об утверждении Порядка хранения аккредитационных дел организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" (подготовлен Рособрнадзором 30.01.2017)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "Об утверждении Порядка хранения аккредитационных дел организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки"
(подготовлен Рособрнадзором 30.01.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 22 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6118; 2015, N 3, ст. 576; N 38, ст. 5283; 2016, N 17, ст. 2422), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок хранения аккредитационных дел организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 сентября 2014 г. N 1484 "Об утверждении Порядка хранения аккредитационных дел организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2014 г., регистрационный N 34997).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.Ю. Бисерова.

Руководитель

С.С. Кравцов

Приложение

Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от ____________ N _______

Порядок
хранения аккредитационных дел организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки

1. Настоящий Порядок определяет правила хранения аккредитационных дел организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственная аккредитация образовательной деятельности которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее соответственно - аккредитационное дело, Рособрнадзор).

2. Аккредитационное дело заводится после принятия заявления о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

3. По решению Рособрнадзора организационно-техническое обеспечение сбора, обработки и хранения документов, подлежащих включению в аккредитационное дело, может осуществляться с привлечением подведомственной Рособрнадзору организации*(1).

4. Аккредитационное дело формируется на бумажном носителе в папке (скоросшивателе), на лицевой стороне обложки и торце которой проставляются реквизиты аккредитационного дела (регистрационный номер, дата заведения и полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность). В бумажном виде аккредитационное дело регистрируется в журнале регистрации аккредитационных дел.

5. В случае если взаимодействие Рособрнадзора и организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", аккредитационное дело формируется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"*(2). Аккредитационное дело, сформированное в форме электронного документа, имеет реквизиты, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. Аккредитационное дело, сформированное в форме электронного документа, регистрируется в журнале регистрации аккредитационных дел. В журнале регистрации аккредитационных дел указывается, что аккредитационное дело ведется в форме электронного документа.

6. Аккредитационное дело, передаваемое на хранение, включает в себя:

а) заявление и прилагаемые к нему документы;

б) распорядительный акт Рособрнадзора о проведении аккредитационной экспертизы;

в) заключение по результатам аккредитационной экспертизы, отчеты об аккредитационной экспертизе. В случае выявления несоответствия образовательной программы федеральным государственным образовательным стандартам к отчету об аккредитационной экспертизе прилагаются заверенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, копии документов, подтверждающих указанное несоответствие;

г) распорядительный акт Рособрнадзора о государственной аккредитации образовательной деятельности или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности;

д) копию (копии) свидетельства (свидетельств) о государственной аккредитации и приложения (приложений) к нему (ним) (далее - свидетельство о государственной аккредитации);

е) опись документов, включенных в состав аккредитационного дела.

7. При поступлении в Рособрнадзор от организации, осуществляющей образовательную деятельность, заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, заявления о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации), а также при рассмотрении Рособрнадзором вопросов, связанных с приостановлением, возобновлением, прекращением и лишением государственной аккредитации, аккредитационное дело дополняется следующими документами:

а) распорядительным актом Рособрнадзора о проведении аккредитационной экспертизы, заключением по результатам аккредитационной экспертизы, отчетами об аккредитационной экспертизе (при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом "б" пункта 78 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039*(3));

б) распорядительным актом Рособрнадзора о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации), о приостановлении, возобновлении, прекращении или лишении государственной аккредитации;

в) копией переоформленного свидетельства о государственной аккредитации (переоформленного приложения к свидетельству о государственной аккредитации), временного свидетельства о государственной аккредитации, дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации) с приложениями.

8. При дополнении аккредитационного дела документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, в опись документов, включенных в состав аккредитационного дела, вносятся соответствующие сведения.

9. Аккредитационные дела хранятся в специально оборудованном помещении, позволяющем обеспечить сохранность аккредитационных дел.

10. При формировании аккредитационного дела ведется журнал регистрации аккредитационных дел, перечень аккредитационных дел, находящихся на хранении на бумажном носителе и в форме электронного документа, в который вносится регистрационный номер и дата регистрации аккредитационного дела, и журнал движения аккредитационных дел.

11. В журнале регистрации аккредитационных дел указываются:

порядковый номер аккредитационного дела;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность;

регистрационный номер аккредитационного дела;

дата заведения и окончания аккредитационного дела.

12. В перечне аккредитационных дел, находящихся на хранении, указываются:

порядковый номер аккредитационного дела;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность;

регистрационный номер аккредитационного дела;

даты заведения и окончания аккредитационного дела;

дата передачи аккредитационного дела на хранение;

срок хранения аккредитационного дела.

13. В журнале движения аккредитационных дел указываются:

порядковый номер аккредитационного дела;

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность;

регистрационный номер аккредитационного дела;

действие, совершаемое с аккредитационным делом (передача на хранение, выдача, возврат на хранение, изъятие документов из аккредитационного дела), и дата его совершения.

14. Аккредитационное дело выдается:

1) руководству Рособрнадзора;

2) уполномоченным федеральным государственным гражданским служащим структурного подразделения Рособрнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности;

3) уполномоченным федеральным государственным гражданским служащим структурного подразделения Рособрнадзора, на которое возложено выполнение функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования;

4) уполномоченным федеральным государственным гражданским служащим структурного подразделения Рособрнадзора, на которое возложено выполнение функции по правовому обеспечению деятельности Рособрнадзора.

15. Аккредитационное дело выдается во временное пользование лицам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 14 настоящего Порядка, на основании служебной записки, согласованной с руководством Рособрнадзора.

16. При изъятии документов из аккредитационного дела правоохранительными органами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на место изъятого документа в аккредитационное дело вкладываются документ, являющийся основанием для такого изъятия, и расписка получателя документов из аккредитационного дела (при личной передаче).

17. В случае принятия решения о государственной аккредитации образовательной деятельности аккредитационное дело хранится в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации и в течение 5 лет со дня окончания срока его действия.

18. В случае принятия решения об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности аккредитационное дело хранится в течение 5 лет со дня издания соответствующего распорядительного акта Рособрнадзора.

19. По истечении сроков хранения, указанных в пунктах 17, 18 настоящего Порядка, аккредитационное дело, сформированное на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подлежит экспертизе ценности в соответствии с архивным законодательством Российской Федерации. Аккредитационные дела, не включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, подлежат уничтожению в установленном порядке.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 29, ст. 3971; 2014, N 2, ст. 126; 2015, N 2, ст. 491; N 14, ст. 2133; N 30, ст. 4601; 2016, N 2, ст. 325; N 8, ст. 1121; N 28, ст. 4741).

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463; ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 61182015, N 3, ст. 576; N 38, ст. 5283; 2016, N 17, ст. 2422.