Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 31.01.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции"
(подготовлен Минпромторгом России 31.01.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. N 1302 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7234, 2013, N 34, ст. 4435, 2016 N 2, ст. 328, N 24, ст. 3525).

2. "Установить, что государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" вправе использовать средства субсидии, предоставленной ей в виде имущественного взноса на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, в соответствии с приложением 6.2. к Федеральному закону от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", приложением 6 к Федеральному закону 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и приложением 8 к Федеральному закону от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", для возмещения части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, в размере, не превышающем неиспользованных остатков средств, источником образования которых являются указанные субсидии.

3. Предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" из средств, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, по ранее одобренным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проектам, связанным с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, осуществляется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2017 г. N ______

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции

Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, изложить в следующей редакции:

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию
"Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг (далее - Корпорация, субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг по кредитам (кредитным линиям), выданным Корпорацией на основании кредитных договоров, заключенных:

а) с иностранными организациями - нерезидентами Российской Федерации, иностранными банками или международными финансовыми организациями, кредитующими указанные иностранные организации, для финансирования проектов, предусматривающих приобретение высокотехнологичной продукции, работ и услуг;

б) с организациями - резидентами Российской Федерации для финансирования проектов, предусматривающих производство высокотехнологичной продукции, работ и услуг.

3. Перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики.

4. Критерии оценки проектов, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, а также методика приоритезации проектов утверждаются Корпорацией по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется Корпорации ежегодно в размере недополученных доходов Корпорации по кредитам (кредитным линиям), выданным для финансирования проектов, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, соответствующих перечню высокотехнологичной продукции, работ и услуг и критериям, утверждаемым в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Объем субсидии на плановый период определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при подготовке предложений в проект федерального бюджета на очередной финансовый год, исходя из прогноза:

а) недополученных доходов Корпорации в очередном финансовом году по кредитным договорам, заключенным по состоянию на 1 мая текущего финансового года для финансирования проектов, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, согласованных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

б) недополученных доходов Корпорации в очередном финансовом году по планируемым к заключению в текущем финансовом году кредитным договорам для финансирования проектов, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, согласованных Министерством промышленности и торговли Российской, по состоянию на 1 мая текущего финансового года для представления на согласование в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) недополученных доходов Корпорации в очередном финансовом году по планируемым к заключению в очередном финансовом году кредитным договорам для финансирования проектов, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, для представления на согласование в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

г) остатка средств субсидии, неиспользованных Корпорацией на начало планируемого периода.

7. Возмещение части затрат Корпорации, осуществляется по кредитам (кредитным линиям), выданным для финансирования проектов, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, соответствующих перечню высокотехнологичной продукции, работ и услуг и критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, при условии получения одобрения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по участию Корпорации в проекте, связанном с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, с использованием средств субсидии в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

8. Для получения одобрения Корпорация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение о соответствии проекта перечню высокотехнологичной продукции, работ и услуг и критериям, утверждаемым в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, а также прогнозный расчет размера субсидии по кредиту (кредитной линии), подготовленный на срок реализации проекта, связанного с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг, с разбивкой сумм субсидии по годам согласно Приложениям N 1 и N 2 к настоящим Правилам (далее - прогнозный расчет размера субсидии).

9. Субсидия рассчитывается Корпорацией исходя из разницы между расчетной процентной ставкой по кредитам (кредитным линиям) и фактической процентной ставкой по указанным кредитам (кредитным линиям), выданным Корпорацией заемщикам.

Эффективная расчетная процентная ставка и эффективная фактическая процентная ставка по кредитам (кредитным линиям) рассчитывается в соответствии с методикой расчета приведенной в Приложении N 3 к настоящим Правилам.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет представленное Корпорацией заключение и прогнозный расчет размера субсидии, предусмотренные пунктом 8 Правил, и в течение 15 календарных дней со дня получения документов от Корпорации направляет одобрение (отказ в одобрении) по участию Корпорации в проекте, связанном с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, работ и услуг с использованием средств субсидии.

11. Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Корпорацией соглашением, в котором предусматриваются следующие положения:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) сроки предоставления субсидии;

в) показатели эффективности предоставления субсидии;

г) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

д) перечень документов, представляемых Корпорацией для получения субсидии;

е) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения Корпорацией, целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и соглашением;

д) ответственность Корпорации за нарушение условий, определенных соглашением, а также порядок возврата полученной Корпорацией субсидии, в случае установления по итогам проверок, факта нарушения условий, целей и порядка ее предоставления.

12. Для получения субсидии Корпорация ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство промышленности и торговли следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

б) расчет размера субсидии за отчетный период по форме, предусмотренной соглашением;

в) документы, подтверждающие факт возникновения у Корпорации недополученных доходов по кредитам (кредитным линиям) - выписки из лицевых счетов Корпорации по каждому кредитному договору (кредитной линии), заверенные Корпорацией в установленном порядке;

г) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Корпорации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в установленном порядке, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления заявления.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, в течение 15 календарных дней с даты поступления документов принимает решение о предоставлении Корпорации субсидии либо, в случае представления документов не в полном объеме либо несоответствия представленных документов пункту 15 настоящих Правил, направляет Корпорации уведомление с указанием выявленных нарушений или несоответствий и необходимостью их устранения.

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на корреспондентский счет Банка, открытый в Центральном банке Российской Федерации в предусмотренные соглашением сроки.

15. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5-го календарного дня со дня получения указанного требования организацией;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия у Корпорации задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют контроль за соблюдением организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

Приложение N 1
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидии в виде имущественного
взноса Российской Федерации в государственную
корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение
части затрат, связанных с поддержкой
производства высокотехнологичной продукции

Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой
производства высокотехнологичной продукции, в валюте Российской Федерации

Дата платежа	Остаток ссудной задолженности, исходя из которой предоставляется субсидия (руб.)	Количество дней пользования кредитными средствами в расчетном периоде	Применимая базовая ставка (проценты)	Постоянная маржа (проценты)	Переменная маржа (проценты)	Комиссии и расходы Корпорации	Эффективная фактическая процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии (проценты)	Эффективная расчетная процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии (проценты), рассчитываемая с учетом гр. 4, гр. 5, гр. 6, гр. 7 по формуле, приведенной в приложении N3 к Правилам	Размер субсидии (руб.): гр. 2 х гр. 3 х (гр. 9 - гр. 8) / 365 (366 дней) х 100% (в том числе на текущий финансовый год и на плановый период)	Размер субсидии в годовом исчислении (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 2
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидии в виде имущественного
взноса Российской Федерации в государственную
корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение
части затрат, связанных с поддержкой
производства высокотехнологичной продукции

Расчет размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой
производства высокотехнологичной продукции, в иностранной валюте

Дата платежа	Остаток ссудной задолженности, исходя из которой предоставляется субсидия (в иностранной валюте)	Количество дней пользования кредитными средствами в расчетном периоде	Курс иностранной валюты по отношению к рублю, установленный Банком России на дату погашения процентов	Применимая базовая ставка (проценты)	Постоянная маржа (проценты)	Переменная маржа (проценты)	Комиссии и расходы Корпорации	Эффективная фактическая процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии (проценты)	Эффективная расчетная процентная ставка по Кредиту/ Кредитной линии, (проценты), рассчитываемая с учетом гр.5, гр. 6, гр. 7, гр. 8 по формуле, приведенной в приложении 3 к Правилам	Размер субсидии (руб.): гр. 2 х гр. 3 х гр. 4 х (гр. 10 - гр. 9) / 365 (366 дней) х 100% (в том числе на текущий финансовый год и на плановый период)	Размер субсидии (в иностранной валюте)	Размер субсидии в годовом исчислении (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение N 3
к Правилам предоставления из федерального
бюджета субсидии в виде имущественного
взноса Российской Федерации в государственную
корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение
части затрат, связанных с поддержкой
производства высокотехнологичной продукции

Методика
определения Эффективной расчетной процентной ставки и Эффективной фактической процентной ставки по кредиту (кредитной линии)

Эффективная расчетная процентная ставка складывается из утверждаемых Корпорацией значений применимой базовой ставки для данного кредита (кредитной линии), величины постоянной маржи и величины переменной маржи.

Эффективная фактическая процентная ставка по кредиту (кредитной линии) - полная стоимость кредита/кредитной линии в процентах годовых, в расчет которой включаются указанная в кредитном договоре фактическая процентная ставка, а также следующие платежи и расходы Корпорации:

- комиссии и расходы по предоставлению средств кредита (кредитной линии) и погашению основной суммы долга по кредиту (кредитной линии);

- комиссия за выдачу кредита (кредитной линии);

- комиссия на неиспользованный остаток (комиссия за обязательство);

- иные комиссии и расходы Корпорации.

- налоги в стране заемщика.

Эффективная фактическая процентная ставка по кредиту (кредитной линии) определяются в процентах годовых по формуле:

,

где: di - дата i-го денежного потока (платежа);

d0 - дата начального денежного потока (платежа) (совпадает с датой перечисления денежных средств заемщику);

n - количество денежных потоков (платежей);

ДПi - сумма i-го денежного потока (платежа) по кредитному договору. Разнонаправленные денежные потоки (платежи) (приток и отток денежных средств) включаются в расчет с противоположными математическими знаками, а именно: предоставление заемщику кредита (кредитной линии) на дату его выдачи включается в расчет со знаком "минус", возврат заемщиком кредита (кредитной линии), уплата процентов по кредиту (кредитной линии) включаются в расчет со знаком "плюс";

ЭПСК - Эффективная фактическая процентная ставка по кредиту (кредитной линии) в процентах годовых.

При определении Эффективной фактической процентной ставки по кредиту (кредитной линии) все сборы (комиссии), предшествующие дате перечисления денежных средств заемщику, включаются в состав платежей, осуществляемых заемщиком на дату начального денежного потока (платежа) (d0).