Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Врач-остеопат" (подготовлен Минтрудом России 16.02.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Врач-остеопат"
(подготовлен Минтрудом России 16.02.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1 "Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций"

1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Перспективы развития остеопатии как вида профессиональной деятельности Врачебная деятельность по профилю "остеопатия" представляет собой один из наиболее востребованных и эффективных видов медицинской помощи. Она направлена на оказание помощи пациентам с соматическими дисфункциями, влекущими за собой нарушение здоровья, на этапах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и на проявление природных способностей организма к самокоррекции. Остеопатия имеет целью сохранение и укрепление физического и психического здоровья, продление активного образа жизни, улучшение качества жизни.

Потребность в разработке проекта профессионального стандарта (квалификационных требований) "Врач-остеопат" в соответствии с запросами общества и требованиями современного рынка труда была вызвана необходимостью:

систематизации, установления и поддержания единых требований к трудовым функциям врача-остеопата;

четкого определения полномочий и компетенций врача-остеопата;

повышения качества образования врачей-остеопатов и оказываемой ими медицинской помощи;

совершенствования системы сертификации/аккредитации и аттестации врачей-остеопатов.

Профессиональный стандарт "Врач-остеопат" разработан с учетом методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н, и макета профессионального стандарта, утвержденного Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 147н (с изменениями, внесенными Приказом Минтруда России от 29.09.2014 N 665н).

Остеопатия - холистическая мануальная медицинская система оказания помощи пациентам с соматическими дисфункциями, влекущими за собой нарушение здоровья, на этапах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, направленная на проявление природных способностей организма к самокоррекции.

"Остеопатия" включена в номенклатуру специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, в 2015 г. Приказом МЗ РФ от 07.10.2015 г. N 700н. Разработана нормативная база, обеспечивающая государственное регулирование остеопатической помощи населению: должность "врач-остеопат" внесена в номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников; первичный и повторный приемы врача-остеопата включены в номенклатуру медицинских услуг; специальность 31.08.52 "Остеопатия" включена в перечень специальностей подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры и утвержден ФГОС высшего образования - ординатуры; назначен главный внештатный врач-остеопат МЗ РФ и в федеральных округах РФ; утверждены квалификационные требования к врачам-остеопатам.

Концепция остеопатии заключается в работе с организмом человека как целостной системой, и задача врача-остеопата - не вылечить болезнь, а предотвратить ее развитие, восстановить здоровье и адаптивные возможности. Остеопаты занимаются функциональными нарушениями в организме; помощь остеопата является эффективной и на этапе реабилитации, когда после перенесенного заболевания необходимо восстановить здоровье за счет внутренних резервов самого организма. Отличием остеопатии от других методов лечения является комплексный подход к организму как к единому целому, диагностика и лечение пациента, а не изолированной болезни, поиск причины болезни и ее устранение, а не борьба с симптомами. Индивидуальный подход к пациенту лежит в основе принципов остеопатии.

Специфическим объектом остеопатического воздействия является соматическая дисфункция (шифр М 99.0, Международная классификация болезней, травм и состояний, влияющих на здоровье, 10-го пересмотра). В современной медицине остеопатия является необходимой составляющей: показана ее эффективность при коррекции дистрофических процессов в позвоночнике и суставах, при нарушениях осанки, при функциональных заболеваниях внутренних органов, в педиатрии, при последствиях травм и операций, гипертензионно-гидроцефальном синдроме, энцефалопатии. Кроме того, остеопатия имеет выраженную профилактическую направленность, помогает не только восстановить, но и укрепить здоровье, в связи с чем врачи-остеопаты могут работать не только в структуре медицинских организаций различных профилей, но и в санаторно-курортных учреждениях.

Врач-остеопат должен иметь высшее медицинское образование, обладать профессиональными умениями и знаниями, позволяющими проводить остеопатическую диагностику и коррекцию, контролировать состояние пациента в ходе лечения и объективно оценивать полученные результаты.

В настоящем профессиональном стандарте описаны возможности профессионального развития специалиста и основные пути повышения квалификации: прохождение аккредитации, аттестации для получения квалификационной категории, обучение по программам повышения квалификации, использование современных дистанционных образовательных технологий, участие в тренингах в специализированных центрах, конгрессах, конференциях, мастер-классах.

Врачи-остеопаты, в соответствии с действующим законодательством в области здравоохранения, должны проходить обучение по программам повышения квалификации, соответствующим профилю деятельности, не реже одного раза в 5 лет.

Цель профессиональной деятельности врача-остеопата: применение современных знаний и профессиональных навыков в области остеопатии, направленных на проявление природных способностей организма к самокоррекции, для оказания помощи пациентам с соматическими дисфункциями, влекущими за собой нарушение здоровья, на этапах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, для сохранения и укрепления физического и психического здоровья, продления активного образа жизни, улучшения качества жизни. В профессиональном стандарте объединены действия, умения, знания, свойственные специалистам, оказывающим остеопатическую медицинскую помощь, а также требования к уровню образования и обучения, иные условия допуска специалистов к практике в области остеопатии как к виду профессиональной деятельности.

Проблема разработки и применения профессиональных стандартов не нова для международной практики. Как показывает анализ современных публикаций по данной проблеме, в различных странах существует как общее, так и особенное в понимании сущности и социальной значимости профессиональных стандартов. В США и большинстве европейских стран под профессиональным стандартом понимается подробная характеристика измеряемых требований к результатам и качеству выполнения работниками своих функций в рамках конкретного вида профессиональной деятельности (профессии), выраженной в терминах компетенций. При этом устанавливается, что профессиональные стандарты должны быть основаны на функциональном анализе трудовой деятельности и требований к ней, и подлежат постоянному мониторингу и обновлению. Практическая польза от профессиональных стандартов заключается в том, что они применяются для решения следующих задач:

- обеспечение качества профессиональной деятельности в профессиональной области на основе единых требований к выполняемым функциям;

- формирование стандартов профессионального образования и модульных программ обучения, основанных на компетенциях;

- разработка механизмов оценки выпускников учебных заведений профессионального образования, а также персонала различных уровней в ходе процедур сертификации (аттестации);

- формирование национальной рамки и системы квалификаций;

- построение систем сертификации руководителей и специалистов в рамках отрасли или в национальном масштабе.

Профессиональный стандарт может носить "обязательный характер", в этом случае он утверждается государством и разрабатывается согласно официально утвержденным процедурам (например, как это происходит в Великобритании). Или же стандарт может носить "добровольный характер", в этом случае он разрабатывается отраслью и утверждается отраслевыми объединениями работодателей. Если же стандарты формируются на основе "общественного договора", они признаются в соответствующем профессиональном сообществе (например, Швеция).

В любом случае миссия профессиональных стандартов состоит в обеспечении единых признаваемых требований к профессиональной деятельности, позволяющих поддерживать ее качество, а также разрабатывать программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации в данной области.

Профессиональный стандарт может применяться работодателями для контроля деятельности работников и повышения эффективности их труда, управления персоналом. Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мер по профессиональному развитию работников, например:

для разработки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста работников;

для оценки деятельности персонала в целях оптимизации использования потенциала работников;

для организации обучения по дополнительным профессиональным программам;

для организации и проведения аттестации соответствующих медицинских работников на квалификационную категорию.

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должностные инструкции могут быть уточнены с учетом данного профессионального стандарта. После утверждения данного профессионального стандарта, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", могут быть внесены изменения в соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты и примерные дополнительные профессиональные программы.

Таким образом, для обеспечения сферы медицинских услуг в области остеопатии квалифицированными специалистами, готовыми к реализации поставленной цели, необходима разработка профессионального стандарта, представляющего собой нормативный документ, описывающий уровень квалификации, необходимой врачу-остеопату для осуществления данной профессиональной деятельности и мотивирующий его к профессиональному развитию в условиях возрастающих требований рынка труда. Внедрение профессиональных стандартов в области здравоохранения направлено на обновление отраслевой и национальной систем квалификации.

1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации

Модернизация здравоохранения обусловливает обновление состава трудовых функций и соответствующих им трудовых действий, необходимых умений и знаний, медицинских работников, в том числе врачей-остеопатов, что нашло отражение в данном проекте профессионального стандарта.

В основу разработки профессионального стандарта была положена методика функционального анализа деятельности путем ее последовательной декомпозиции. Проект профессионального стандарта сформирован на основе следующих принципов:

- учет возросших требований к профессиональным компетенциям врачей;

- учет образцов лучшей практики, опыта организаций, являющихся лидерами в области остеопатии и ориентированных на будущее;

- учет объективной структуры профессиональной деятельности, сложившегося в отрасли разделения труда;

- последовательная декомпозиция области профессиональной деятельности на обобщенные трудовые функции (ОТФ), трудовые функции (ТФ) и трудовые действия (ТД), обеспечивающая полноту перечня и точность формулировок ОТФ, ТФ и ТД;

- измеряемость (возможность проверки) степени овладения видом трудовой деятельности и соответствующими ему трудовыми функциями.

В соответствии с общероссийским классификатором занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 N 2020-ст, "Врач-остеопат" соответствует группе занятий 2 "Специалисты высшего уровня квалификации", коды:

22 Специалисты в области здравоохранения

221 Врачи

2212 Врачи-специалисты

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, профессия "врач-остеопат" относится к разделу

86 Деятельность в области здравоохранения;

Подразделы:

86.10 Деятельность больничных организаций

86.22 Специальная врачебная практика

86.90 Деятельность в области медицины прочая

86.90.4 Деятельность санаторно-курортных организаций

86.10 Деятельность больничных организаций

Эта группировка включает:

- деятельность лечебно-профилактических организаций, включая деятельность районных, городских и областных больниц, специализированных больниц: психиатрических, наркологических, инфекционных, госпиталей, амбулаторно-поликлинических учреждений, амбулаторий и поликлиник, организаций охраны материнства и детства, включая родильные дома, перинатальные центры, дома ребенка, санаторно-курортные организации (бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, курортные поликлиники, санатории, санатории-профилактории)

Данная деятельность в основном направлена на стационарных больных, осуществляется под прямым контролем врачей, однако включает также амбулаторное лечение больных в поликлиниках, стационарах одного дня и включает, в том числе:

- услуги медицинского и парамедицинского персонала;

- услуги лабораторий и технической базы больниц, включая рентгенологические услуги и анестезию;

- экстренную помощь;

- предоставление услуг операционной, лекарств, питания и другого стационарного обслуживания;

- услуги центров планирования семьи, обеспечивающие медицинское обслуживание с проживанием, например, стерилизацию и прерывание беременности

Эта группировка не включает:

- лабораторные испытания и осмотр всех типов материалов и продукции, кроме медицинской;

- деятельность ветеринаров;

- мероприятия по здравоохранению военного персонала в полевых условиях;

- зубоврачебную практику, общую или специализированную, например, стоматологию, эндодонтическую и педиатрическую стоматологию; патологию полости рта, ортодонтию;

- частную консультационную деятельность в больница;

- деятельность медицинских лабораторий;

- перевозку больных любыми санитарно-транспортными средствами, включая самолеты.

86.22 Специальная врачебная практика

Эта группировка включает:

- медицинские консультации и лечение в области специализированной медицины врачами-специалистами и хирургами

Эта группировка также включает:

- деятельность центров планирования семьи, обеспечивающие лечение, например: стерилизацию и прерывание беременности, без проживания

86.90 Деятельность в области медицины прочая

Эта группировка включает:

- деятельность по обеспечению здоровья человека, не осуществляемую больницами, врачами или стоматологами;

- деятельность медсестер, акушерок, физиотерапевтов или других специалистов среднего медицинского персонала в области оптометрии, гидротерапии, массажа, трудотерапии, логопедии, ухода за ногами, гомеопатии, мануальной рефлексотерапии, иглоукалывания и т.д.

Эти виды деятельности могут осуществляться в лечебных организациях, действующих при предприятиях, школах, домах для престарелых, и прочих организациях, а также в частных консультационных кабинетах, на дому у пациентов и в других местах

Эта группировка также включает:

- деятельность вспомогательного стоматологического персонала, например, зубных врачей-терапевтов, медицинских сестер при школьных стоматологических кабинетах, стоматологов-гигиенистов, которые могут работать отдельно или под контролем стоматологов;

- деятельность медицинских лабораторий, таких как рентгеновские лаборатории и прочие диагностические центры; лаборатории по исследованию крови;

- деятельность банков крови, спермы, органов для трансплантации и т.п.;

- деятельность по перевозке пациентов любыми санитарно-транспортными средствами, включая самолеты

Эти услуги по перевозке оказываются в случае тяжелого состояния пациента

86.90.4 Деятельность санаторно-курортных организаций

Эта группировка включает:

- медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах

В настоящем профессиональном стандарте выделены две обобщенные трудовые функции, входящие в вид профессиональной деятельности "Врачебная деятельность в области остеопатии":

1. Оказание первичной специализированной медико-санитарной медицинской остеопатической помощи в амбулаторных условиях, условиях стационара и в условиях медицинских организаций санаторно-курортного типа

2.

3. Оказание специализированной медицинской остеопатической помощи в специализированных стационарах и отделениях и отдельным группам населения

4.

Уровень квалификаций специалистов по остеопатии разработан в соответствии с уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н и соответствует 8 уровню квалификации.

Требования к образованию врача-остеопата также относятся к 8 уровню квалификации:

Высшее образование (специалитет).

Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (ординатура) по специальности "Остеопатия"

Дополнительное профессиональное образование - профессиональная переподготовка по специальности "Остеопатия" при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по одной из специальностей: "Акушерство и гинекология", "Аллергология-иммунология", "Анестезиология-реаниматология", "Гериатрия", "Гастроэнтерология", "Гематология", "Дерматовенерология", "Детская кардиология", "Детская онкология", "Детская урология-андрология", "Детская хирургия", "Детская эндокринология", "Диетология", "Инфекционные болезни", "Кардиология", "Лечебная физкультура и спортивная медицина", "Мануальная терапия", "Неврология", "Нейрохирургия", "Неонатология", "Нефрология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Онкология", "Оториноларингология", "Офтальмология", "Педиатрия", "Пластическая хирургия", "Профпатология", "Психиатрия", "Психиатрия-наркология", "Психотерапия", "Пульмонология", "Ревматология", "Рефлексотерапия", "Сердечно-сосудистая хирургия", "Скорая медицинская помощь", "Терапия", "Торакальная хирургия", "Травматология и ортопедия", "Трансфузиология", "Урология", "Фтизиатрия", "Хирургия", "Челюстно-лицевая хирургия", "Эндокринология", "Эндоскопия".

Особыми условиями допуска к работе врача-остеопата, в соответствии с действующим законодательством, являются: наличие сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста по специальности "Остеопатия", прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отсутствие ограничений на занятие профессиональной деятельностью, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Обязательным для врача-остеопата является подтверждение сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации не реже одного раз в 5 лет в течение всей трудовой деятельности, а также соблюдение врачебной тайны, Клятвы врача, принципов врачебной этики и деонтологии в работе с пациентами, их законными представителями и коллегами.

Основные пути повышения квалификации для врача-остеопата:

- программы повышения квалификации

- формирование профессиональных навыков через наставничество

-

- использование современных дистанционных образовательных технологий (образовательный портал и вебинары)

- тренинги в симуляционных центрах

- участие в съездах, конгрессах, конференциях, мастер-классах и других образовательных мероприятиях

1.3. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации

Выполнение обобщенной функции "Оказание первичной специализированной медико-санитарной медицинской остеопатической помощи амбулаторных условиях, условиях стационара и в условиях медицинских организаций санаторно-курортного типа" предложено реализовывать путем выполнения пяти трудовых функций:

A/01.8 Проведение остеопатического обследования и диагностика соматических дисфункций (нарушений здоровья) у пациентов на основе владения остеопатическими и иными методами исследования

A/02.8 Остеопатическая коррекция выявленных у пациента соматических дисфункций

A/03.8 Реализация и контроль эффективности остеопатии в индивидуальных реабилитационных программах для пациентов

A/04.8 Проведение первичной и вторичной профилактики заболеваний и состояний у пациентов остеопатическими методами, проведение санитарно-просветительной работы по формированию здорового образа жизни

A/05.8 Ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении среднего медицинского персонала

А/06.8 Оказание медицинской помощи пациентам в экстренной форме

Для выполнения обобщенной трудовой функции "Оказание первичной специализированной медико-санитарной медицинской остеопатической помощи амбулаторных условиях, условиях стационара и в условиях медицинских организаций санаторно-курортного типа" не предъявляются требования к опыту практической работы.

Отнесение трудовых функций А/01.8 - А/06.8 к 8 уровню квалификации обусловлено тем, что врач-остеопат обладает высокоспециализированными знаниями, часть из которых относится к последним достижениям в области остеопатии, на основе которых формируются оригинальные идеи и проводятся исследования, а также способен к критическому осмыслению вопросов в области остеопатии. Врач-остеопат должен уметь решать специализированные проблемы, необходимые для проведения исследований и осуществления инноваций с целью создания новых знаний и процедур, а также интегрировать знания из различных областей, управлять и преобразовывать контексты трудовой деятельности, которые являются непредсказуемыми и требуют новых стратегических подходов. Врач-остеопат также несёт ответственность за вклад в профессиональные знания и практическую деятельность и за оценку стратегической деятельности команд.

Выполнение обобщенной функции "Оказание специализированной медицинской остеопатической помощи в специализированных стационарах и отделениях и отдельным группам населения" предложено реализовывать путем выполнения пяти трудовых функций:

B/01.8 - Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация соматических дисфункций у женщин в период беременности в амбулаторных и стационарных условиях

B/02.8 - Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация соматических дисфункций у новорожденных и детей первого года жизни в амбулаторных и стационарных условиях

B/03.8 - Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация соматических дисфункций у спортсменов в амбулаторных и стационарных условиях

B/04.8 - Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация соматических дисфункций у людей пожилого и старческого возраста в амбулаторных и стационарных условиях

В/05.8 - Профилактика, диагностика, лечение и реабилитация соматических дисфункций у пациентов с нарушениями функционирования зубочелюстной системы в амбулаторных и стационарных условиях

Для выполнения обобщенной трудовой функции "Оказание специализированной медицинской помощи по профилю остеопатия в специализированных стационарах и отделениях и отдельным группам населения" не предъявляются требования к опыту практической работы, требованием является наличие дополнительного профессионального образования - повышение квалификации по оказанию специализированной медицинской остеопатической помощи в специализированных стационарах и отделениях и отдельным группам населения.

Отнесение трудовых функций B/01.8 - B/05.8 к 8 уровню квалификации обусловлено тем, что специалист восьмого уровня квалификации должен владеть самыми современными знаниями в области остеопатии, самыми передовыми и специализированными умениями и методами, включая синтез и оценку, необходимыми для решения важнейших проблем в области исследований, а также для расширения и переосмысления существующих знаний и профессиональной практики в области остеопатии. Специалист восьмого уровня должен демонстрировать значительный авторитет, автономность, инновационность, научную и профессиональную цельность, а также приверженность разработке новых идей или процессов в области остеопатии, включая исследования.

Основанием для такого подхода к структурированию документа стало то, что данные трудовые функции подробно отражают этапы оказания медицинских услуг в области остеопатии пациентам, а также при организации работы структурного (или обособленного) подразделения. Описанные обобщенные трудовые функции могут выполняться раздельно или одновременно и включаться в функционал конкретного врача-остеопата, в зависимости от стоящих перед ним задач.

В совокупности выполнение трудовых функций направлено на реализацию основной цели профессиональной деятельности: применение современных знаний и профессиональных навыков в области остеопатии, направленных на проявление природных способностей организма к самокоррекции, для оказания помощи пациентам с соматическими дисфункциями, влекущими за собой нарушение здоровья, на этапах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, для сохранения и укрепления физического и психического здоровья, продления активного образа жизни, улучшения качества жизни.

Раздел 2 "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"

2.1 Этапы разработки профессионального стандарта

Работа по подготовке проекта профессионального стандарта осуществлялась разработчиками с сентября 2015 года.

Последовательность разработки профессионального стандарта "Врач-остеопат" обусловлена Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н, в соответствии с которыми были установлены и осуществлены следующие этапы:

а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:

формирование рабочей (экспертной) группы, в состав которой вошли эксперты, обладающие практическим опытом работы по остеопатии, эксперты в организации здравоохранения, эксперты, обладающие опытом разработки образовательных программ высшего профессионального образования (специалитета и подготовки кадров высшей квалификации - ординатуры) и дополнительного профессионального образования для данной категории работников, члены общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация";

проведение анализа состояния и перспектив развития профессиональной деятельности врачей-остеопатов с учетом отечественных и международных тенденций;

проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации профессиональной деятельности по остеопатии и по отдельным трудовым функциям в этой области;

проведение опроса работников организаций, руководителей и ведущих специалистов соответствующего профиля;

подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.

б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:

размещение проекта профессионального стандарта на сайте ответственной организации разработчика - Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация";

проведение межрегиональных круглых столов, семинаров и других публичных мероприятий для представителей профессионального сообщества, работодателей,

сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта.

проведение анкетирования и интервью со специалистами в области остеопатии.

в) доработка проекта профессионального стандарта, которая включала:

внесение изменений в содержимое проекта профессионального стандарта с учетом высказанных в процессе обсуждения замечаний;

обсуждение проекта профессионального стандарта с проректорами и заведующими кафедрами ведущих образовательных организаций Российской Федерации, реализующих подготовку по остеопатии, с членами Правления Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация";

представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Основным разработчиком проекта профессионального стандарта является Общероссийская общественная организация "Российская остеопатическая ассоциация".

Разработчиком было направлено соответствующее уведомление о разработке проекта профессионального стандарта по рекомендуемому образцу в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

В разработке проекта профессионального стандарта принимали участие организации, деятельность которых непосредственно связана с работой врачей-остеопатов и их профессиональной подготовкой. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке и согласовании проекта профессионального стандарта, приводится в Приложении N 1.

Разработчиками организована информационная кампания с целью привлечения внимания заинтересованных организаций к разработке проекта профессионального стандарта и его обсуждению.

2.3. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области разработки образовательных стандартов, специалисты в области организации здравоохранения, остеопатии, специалисты в области обучения и развития персонала, другие специалисты.

Были разработаны требования к экспертам, привлекавшимся к разработке профессионального стандарта.

Требования к профессиональным компетенциям экспертов:

разрабатывать профессиональный стандарт;

оформлять профессиональный стандарт в соответствии с требованиями к данному типу документов;

представлять разработанный документ при проведении публичного обсуждения.

Требования к общим компетенциям эксперта

решать задачи, метод решения которых полностью или частично неизвестен;

следовать правилам делового этикета, ясно и свободно выражать свои мысли письменно и устно,

усваивать и анализировать значительный объем разнообразной информации в области разработки профессиональных стандартов;

работать в команде.

Требования к знаниям и умениям, обеспечивающим соответствующие компетенции

Эксперт должен знать:

законодательство Российской Федерации в области образования и в области разработки профессиональных стандартов, включая

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 236-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 147н;

- Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N148н;

- Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от "29" апреля 2013 г. N 170н;

способы и методы работы со служебной информацией и персональными данными;

методику и алгоритм разработки профессиональных стандартов;

зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных квалификационных требований;

содержание и структуру деятельности по управлению образовательными организациями, профессиональные знания и умения, которыми должны руководители образовательных организаций;

принципы и методы командной работы, приемы эффективного общения.

Эксперт должен уметь:

проводить функциональный анализ профессиональной деятельности;

формулировать цель вида профессиональной деятельности;

выделять обобщенные трудовые функции и сопоставимые с ними трудовые функции с учетом логики последовательной декомпозиции;

формулировать перечень трудовых действий, необходимых умений и знаний, раскрывающих содержание трудовых функций;

определять уровень (подуровень) квалификации, требуемый для выполнения трудовой функции;

взаимодействовать в процессе разработки профессионального стандарта с другими экспертами

Требования к личностным качествам эксперта

независимость, то есть способность противопоставлять предубеждениям и массовому мнению свою точку зрения;

способность видеть проблему с различных точек зрения;

широкий кругозор, логическое мышление, аналитический склад ума;

принципиальность и объективность.

Критерии отбора экспертов

При отборе экспертов использовались следующие основные критерии:

- уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, а также в области управления образованием;

- полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;

- степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.

Такой подбор исполнителей обеспечил сочетание профессиональных навыков в разработке профессиональных и образовательных стандартов, широкую общественную поддержку и учет государственных интересов в данной области.

2.4. Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

При разработке данного проекта профессионального стандарта для описания трудовых функций врача-остеопата были использованы следующие нормативно-правовые документы:

1. Приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2013 г., регистрационный N 27723) с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 1 августа 2014 г. N 420н (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2014 г., регистрационный N 33591)

2. Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (зарегистрирован Минюстом России 23 октября 2015 г., регистрационный N 39438);

3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 69 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст. 6724; 2013, N 27, ст. 3477); Приказ Министерства здравоохранения от 25.02.2016 года N127н "Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование, и подлежащих аккредитации специалистов"

4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н г. Москва "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"

5. Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 351.1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2015, N 1, ст. 42);

6. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 71 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 8, ст. 6724; 2013, N 27, ст. 3477);

7. "ОК 009-2003. Общероссийский классификатор специальностей по образованию" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.09.2003 г. N 276-ст) (дата введения 01.01.2004 г.) (ред. от 31.03.2010 г.)

Проект профессионального стандарта содержит информацию, связывающую разрабатываемый документ, со следующими классификаторами социально-экономической информации и квалификационными характеристиками:

- "ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. N 2020-ст);

-"ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. N 14-ст);

- "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" (Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367 (ред. от 19.06.2012 г.)).

Раздел 3. "Обсуждение проекта профессионального стандарта"

Для обсуждения проект профессионального стандарта был опубликован в специальном приложении к "Российскому остеопатическому журналу" (NN1-2 (32-33), 2016) - единственном профессиональном издании для врачей-остеопатов, а также размещен на сайтах следующих организаций:

ответственной организации разработчика - Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация" (http://остеопатия-россии.рф/news-events/news-events_177.html );

НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины" (http://osteopatia72.ru/news/391/);

ПАНО ДПО "Институт вертеброневрологии и мануальной медицины" (http://www.inmanmed.ru/news/28/).

Обсуждение проекта профессионального стандарта проводилось:

- на заседании Правления Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация" 11 июня 2016 года в г. Санкт-Петербурге (11 человек, из 6 субъектов Российской Федерации);

- на заседании Самарского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация" (16 человек, из 1 субъекта Российской Федерации);

- на заседании Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация" (21 человек, из 1 субъекта Российской Федерации);

- на заседании Московского городского отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация" (31 человек, из 1 субъекта Российской Федерации);

- на заседании Татарстанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация" (18 человек, из 1 субъекта Российской Федерации);

- на совещании с проректорами и заведующими кафедрами ведущих образовательных организаций Российской Федерации, реализующих подготовку по остеопатии. (16 человек, из 9 субъектов Российской Федерации);

- на заседании педагогического совета ЧОУ ДПО "Институт остеопатии" (9 человек, из 1 субъекта Российской Федерации);

- в НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины" (5 человек, из 1 субъекта Российской Федерации);

- в ПАНО ДПО "Институт вертеброневрологии и мануальной медицины" (55 человек, из 1 субъекта Российской Федерации);

- в ООО "Институт остеопатии Мохова" (38 человек, из 1 субъекта Российской Федерации).

Всего в обсуждении проекта профессионального стандарта приняли участие 211 человек, из 12 субъектов Российской Федерации

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении N 2.

Процесс разработки проекта профессионального стандарта и его общественного обсуждения проходили в параллельном режиме. Данный подход позволил проводить сравнительный анализ замечаний и оперативно осуществлять корректировку проекта.

В результате общественного обсуждения был получен ряд замечаний и рекомендаций по содержанию профессионального стандарта "Врача-остеопата". Рекомендации и замечания были учтены в рамках подготовки итогового варианта.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в Приложении N 3.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в таблице приложения N 3 к пояснительной записке.

Публичное обсуждение позволило обеспечить:

- соответствие основных положений профессионального стандарта требованиям законодательной и нормативно-правовой базы в сфере образования и трудовых отношений;

- полноту и точность описания обобщенных трудовых функций и трудовых функций, их выделение с учетом сложившегося разделения труда в рассматриваемой области профессиональной деятельности;

- определение современных требований к уровню образования, необходимому для выполнения каждой из обобщенных трудовых функций.

Раздел 4 "Согласование проекта профессионального стандарта"

Проект профессионального стандарта направлен на согласование в Совет по профессиональным квалификациям в здравоохранения (НП "Национальная Медицинская Палата")

Президент Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация"

Д.Е. Мохов

Приложение N 1
к пояснительной записке

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномо-ченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	Общероссийская общественная организация "Российская остеопатическая ассоциация", г. Санкт-Петербург	доктор медицинских наук, президент Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация"	Мохов Д.Е.
2.	ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова" Минздрава России, г. Санкт-Петербург	доктор медицинских наук, профессор кафедры остеопатии	Трегубова Е.С.
3.	ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет", г. Санкт-Петербург	кандидат медицинских наук, научный сотрудник Института остеопатии	Кузьмина Ю.О.

Приложение N 2
к пояснительной записке

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании Правления Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация"	11 июня 2016 г.	Общероссийская общественная организация "Российская остеопатическая ассоциация"	президент	Мохов Д.Е.
			первый вице-президент	Беляев А.Ф.
			вице-президент	Мазальский К.В.
			вице-президент	Червоток А.Е.
			генеральный секретарь	Трегубова Е.С.
			член Правления	Аптекарь И.А.
			член Правления	Егорова И.А.
			член Правления	Вяльцев А.В.
			член Правления	Гайнутдинов А.Р.
			член Правления	Мерзляков Е.Л.
			член Правления	Кузьмина Ю.О.
Обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании Самарского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация"	21 июня 2016 г.	Общероссийская общественная организация "Российская остеопатическая ассоциация" (РОсА)	член РОсА, врач-остеопат	Абламонов Н.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Бродин Е.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Григорьева О.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Драгунов П.Ю.
			член РОсА, врач-остеопат	Ерышев А.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Качур Г.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Качур И.Б.
			член РОсА, врач-остеопат	Коваленко С.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Космиров В.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Митронин А.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Михнов Г.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Подмогильный С.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Поляков А.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Пьяных С.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Соловьев С.Б.
			член РОсА, врач-остеопат	Соснина Т.Ю.
Обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании Свердловского областного отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация"	15 июня 2016 г.	Общероссийская общественная организация "Российская остеопатическая ассоциация" (РОсА)	член РОсА, врач-остеопат	Атякшев А.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Байда Н.Г.
			член РОсА, врач-остеопат	Винницкая Т.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Григорьева Е.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Доценко М.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Дудин А.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Зарипов Р.С.
			член РОсА, врач-остеопат	Кравченко Л.П.
			член РОсА, врач-остеопат	Лютина Т.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Лютина Н.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Мельникова А.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Палеев Д.П.
			член РОсА, врач-остеопат	Петров А.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Пономарева Е.С.
			член РОсА, врач-остеопат	Рубинов М.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Сальникова А.Н.
			член РОсА, врач-остеопат	Сарсадских Н.Ю.
			член РОсА, врач-остеопат	Светлакова О.Ю.
			член РОсА, врач-остеопат	Теряева М.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Федотенков А.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Чусовитина О.А.
Обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании Московского городского отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация"	22 июня 2016 г.	Общероссийская общественная организация "Российская остеопатическая ассоциация" (РОсА)	член РОсА, врач-остеопат	Азарова Е.К.
			член РОсА, врач-остеопат	Богомолов А.С.
			член РОсА, врач-остеопат	Болотов Д.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Верясова Н.Б.
			член РОсА, врач-остеопат	Гашков Д.П.
			член РОсА, врач-остеопат	Губанова Т.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Гусина Е.Н.
			член РОсА, врач-остеопат	Джанмухамедов И.Т.
			член РОсА, врач-остеопат	Дмитриев А.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Климов Ю.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Козенко И.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Колинский М.С.
			член РОсА, врач-остеопат	Курбатов О.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Кутузов И.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Леонтьева М.Я.
			член РОсА, врач-остеопат	Лукьянюк Е.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Лярская Л.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Мазальский К.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Нечаев В.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Осетров С.Е.
			член РОсА, врач-остеопат	Пахомова И.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Попов А.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Раздобреев А.С.
			член РОсА, врач-остеопат	Рубаник Т.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Сергушов К.П.
			член РОсА, врач-остеопат	Тайбулатов Н.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Ухмылин Е.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Черняга С.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Чечин А.Д.
			член РОсА, врач-остеопат	Шарапов И.Н.
			член РОсА, врач-остеопат	Юров В.В.
Обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании Татарстанского республиканского отделения Общероссийской общественной организации "Российская остеопатическая ассоциация"	08 июня 2016 г.	Общероссийская общественная организация "Российская остеопатическая ассоциация" (РОсА)	член РОсА, врач-остеопат	Байрамова Л.Н.
			член РОсА, врач-остеопат	Бурганов Э.Р.
			член РОсА, врач-остеопат	Бурганова Г.Т.
			член РОсА, врач-остеопат	Василевская С.М.
			член РОсА, врач-остеопат	Выговская Л.Е.
			член РОсА, врач-остеопат	Гайнуллин И.Р.
			член РОсА, врач-остеопат	Гайнуллина З.Ж.
			член РОсА, врач-остеопат	Гайнутдинов А.Р.
			член РОсА, врач-остеопат	Галиев И.Х.
			член РОсА, врач-остеопат	Дешина Л.Г.
			член РОсА, врач-остеопат	Зайнуллина А.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Закирова Г.Г.
			член РОсА, врач-остеопат	Златковская М.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Логинова Е.В.
			член РОсА, врач-остеопат	Пошагина О.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Сафиуллина А.А.
			член РОсА, врач-остеопат	Сафиуллина Г.И.
			член РОсА, врач-остеопат	Тукаева Э.З.
Обсуждение проекта профессионального стандарта с проректорами и заведующими кафедрами ведущих образовательных организаций Российской Федерации, реализующих подготовку по остеопатии.	11 июня 2016 г.	ФГБОУ ВО "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена"	зав. кафедрой основ коррекционной педагогики	Волкова И.П.
		ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова"	зав. кафедрой остеопатии	Мохов Д.Е.
		ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет"	доцент Института остеопатии	Трегубова Е.С.
		ФГАОУ ВО "Российский университет дружбы народов"	руководитель кафедры мануальной терапии и остеопатии	Жарков А.П.
		ФГАОУ ВО "Российский университет дружбы народов"	заместитель по организационным вопросам зав. кафедрой клинической физиологии и нелекарственных методов терапии факультета повышения квалификации медицинских работников	Татаринцева Г.Ю.
		ГБОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования"	проректор по научной работе, зав. кафедрой физической терапии, спортивной медицины и медицинской реабилитации	Куликов А.Г.
		ГБОУ ВПО "Рязанский государственный медицинский университет им. Акад. И.П. Павлова"	профессор, зав. учебной частью по курсу педиатрии ФДПО (кафедра педиатрии с курсами детской хирургии и педиатрии ФДПО)	Белых Н.А.
		НИУ "Белгородский государственный национальный исследовательский университет"	зав. кафедрой педиатрии с курсом детских хирургических болезней факультета лечебное дело и педиатрия	Романова Т.А.
		ГБОУ ВПО "Северный государственный медицинский университет"	доцент кафедры физической культуры и медицинской реабилитации	Бондаренко Е.Г.
		ФГБОУ ВО "Казанский государственный медицинский университет"	проректор по клинической работе	Шулаев А.В.
		ГБОУ ДПО "Казанская государственная медицинская академия"	профессор кафедры неврологии, рефлексотерапии и остеопатии	Сафиуллина Г.И.
		ФГБУ "Ростовский научно-исследовательский институт акушерства и педиатрии"	заместитель главного врача по педиатрии	Логинова И.Г.
		ФГБОУ ВО  "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	зав. кафедрой восстановительной медицины и остеопатии	Егорова И.А.
		ГБУЗ МО "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского"	доцент кафедры травматологии	Кель А.А.
		ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, г. Москва	доцент кафедры неврологии и нейрохирургии с курсом ФУВ ЛФ	Болотов Д.А.
		ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет"	куратор циклов по мануальной терапии и остеопатии кафедры Нервных болезней, нейрохирургии и медицинской генетики	Рубинов М.А.
Обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании педагогического совета ЧОУ ДПО "Институт остеопатии"	28 июня 2016 г.	ЧОУ ДПО "Институт остеопатии"	директор	Воеводская Е.А.
			заместитель директора по учебной работе	Трегубова Е.С.
			доцент, врач-остеопат	Ширяева Е.Е.
			старший преподаватель, врач-остеопат	Петрова Т.Ю.
			старший преподаватель, врач-остеопат	Мирошниченко Д.Б.
			старший преподаватель, врач-остеопат	Белаш В.О.
			старший преподаватель, врач-остеопат	Мизонова И.Б.
			старший преподаватель, врач-остеопат	Мохова Е.С.
			старший преподаватель	Петрова Н.А.
Обсуждение проекта профессионального стандарта в НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	20 июня 2016 г.	НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	директор	Аптекарь И.А.
			заместитель директора	Аптекарь Е.А.
			начальник отдела дополнительного профессионального образования	Козлова О.Л.
			преподаватель, врач-остеопат	Неустроев Л.К.
			старший преподаватель, врач-остеопат	Абрамова Л.М.
Обсуждение проекта профессионального стандарта в ПАНО ДПО "Институт вертеброневрологии и мануальной медицины"	14 июня 2016 г.	ПАНО ДПО "Институт вертеброневрологии и мануальной медицины"	директор Института вертеброневрологии и мануальной медицины, врач-	Беляев А.Ф.
			врач мануальный терапевт	Андреева О.Е.
			врач по медицинской реабилитации	Андриянова В.И.
			врач мануальный терапевт, микрокинезитерапевт, прикладной кинезиолог	Анистратенко А.Н.
			врач мануальной терапии, врач лечебной физкультуры	Архипов Б.В.
			врач мануальный терапевт, главный врач	Баборень В.В.
			врач мануальный терапевт	Беленький Д.А.
			врач мануальный терапевт, врач-остеопат	Беломестнов П.В.
			врач мануальной терапии, невролог	Богатырева Е.А.
			врач мануальной терапии, врач-остеопат	Варенцова А.В.
			врач мануальной терапии	Васильева А.А.
			врач мануальной терапии, рефлексотерапевт	Воробьев С.Ю.
			врач мануальной терапии, врач-остеопат	Гугель И.К.
			врач мануальный терапевт, остеопат, рефлексотерапевт	Гринько С.М.
			врач-мануальный терапевт, врач-остеопат	Данилин Д.В.
			врач функциональной диагностики, нейрофизиолог	Дегтяренко О.М.
			врач мануальный терапевт, врач-остеопат, заведующая реабилитационным отделением	Елисеева И.В.
			врач по медицинской реабилитации, физиотерапевт высшей квалификационной категории	Жукова С.В.
			врач мануальной терапии	Зайцев Е.С.
			врач мануальной терапии	Иванов А.В.
			врач - реабилитолог	Игнаева Е.Ч.
			врач мануальный терапевт	Калюжный П.И.
			врач по медицинской реабилитации	Караулова М.Ю.
			врач мануальной терапии высшей категории, врач-остеопат, заведующая детским отделением	Карпенко Н.А.
			врач мануальный терапевт	Клименко О.Г.
			врач-мануальный терапевт	Крамарчук Е.Ф.
			врач мануальной терапии	Кривенко А.А.
			врач мануальной терапии	Григорьев М.А.
			врач мануальный терапевт, врач-остеопат	Кутикова С.В.
			врач мануальный терапевт, врач-остеопат, рефлексотерапевт	Ли И.Л.
			врач мануальный терапевт, невролог	Лотов А.А.
			врач лечебной физкультуры и спортивной медицины, врач мануальный терапевт	Лунёва В.М.
			врач-терапевт высшей категории	Лисецкая Н.Г.
			врач мануальный терапевт, анестезиолог-реаниматолог	Марченко А.А.
			врач по медицинской реабилитации	Моисеенко Д.А.
			врач педиатр, рефлексотерапевт	Наумова И.Д.
			врач-терапевт, гомеопат	Николаенко О.В.
			врач высшей категории, мануальный терапевт, заведующий отделением мануальной терапии	Овчинников А.М.
			врач мануальной терапии, врач-остеопат	Рябова О.В.
			врач невролог, мануальный терапевт	Семашко С.А.
			врач мануальной терапии, врач-остеопат	Сергеев С.А.
			врач-мануальный терапевт, врач-остеопат	Савонова О.С.
			врач мануальный терапевт	Тарасенко Н.В.
			врач мануальный терапевт, врач-остеопат, травматолог-ортопед, заведующая детским отделением	Терешина С.А.
			врач мануальный терапевт, врач-остеопат	Торопова С.В.
			врач-гомеопат	Тунева Т.Н.
			врач-мануальный терапевт, врач-остеопат	Шевченко О.А.
			врач мануальной терапии	Чечель В.Б.
			врач-гомеопат	Щербакова В.С.
			врач лечебной физкультуры и спортивной медицины, травматолог - ортопед	Чертищева Ю.П.
			врач невролог, врач функциональной диагностики	Юрченко А.А.
			врач-мануальный терапевт	Яровой Д.А.
Обсуждение проекта профессионального стандарта в Сети клиник "Институт остеопатии Мохова"	10 июня 2016 г.	ООО "Институт остеопатии Мохова"	невролог, врач-остеопат, врач ультразвуковой диагностики	Белаш В.О.
			врач-остеопат	Валетчик В.И.
			врач-остеопат, педиатр-неонатолог	Вышеславцева А.О.
			невролог,  врач-остеопат	Козлова Н.С.
			специалист по ДНК питанию, специалист по соматической гимнастике	Шевченко М.В.
			врач-остеопат	Чырва Н.И.
			врач-остеопат	Малая Т.В.
			гомеопат	Зарина Н.Н.
			врач-остеопат	Андронова А.В
			психолог	Цепляева М.В.
			врач-остеопат	Тимчук С.В.
			врач-остеопат	Сафин Р.Ф.
			врач-остеопат	Ломакина Е.Р.
			кинезиолог	Щеглов А.Г.
			врач-остеопат	Юшманов И.Г.
			психолог	Полетаева О.О.
			невролог	Бакланова Л.А.
			врач-остеопат	Мохов Д.Е.
			врач-остеопат	Лебедев Д.С.
			врач-остеопат	Вохмяков А.В.
			врач-остеопат	Мохова Е.С.
			врач-остеопат, ортопед	Шебаршинов Д.И.
			невролог,  врач-остеопат, врач общей практики	Смирнов В.В.
			врач-остеопат	Юнина А.Б.
			врач-остеопат, педиатр-неонатолог	Кузьмина Ю.О.
			мануальный терапевт, невролог,  врач-остеопат	Лугова И.Г.
			невролог, физиотерапевт, мануальный терапевт	Шодиев А.А.
			гомеопат	Алексеева И.А.
			врач-остеопат	Тарасов Н.А.
			врач-остеопат	Орешко А.Ю.
			врач-остеопат	Глыбовский Э.Е.
			невролог	Никитина С.М.

Приложение N 3
к пояснительной записке

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Внесение в проф.стандарт пунктов выделяющих педиатрию, спортивную медицину и геронтологию - по сути ограничивает участие остеопатии в остальных видах медицинской помощи.	Замечание не принято. Для работы с отдельными контингентами необходима специальная подготовка в рамках дополнительного профессионального образования (повышение квалификации)
2.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	раздел III. Характеристика обобщенных трудовых функций Пункт 3.1. Обобщенная трудовая функция В описании особых условий допуска к работе после слов "Своевременное прохождение аттестации" дополнить словами "Отсутствие судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям*(6)"	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
3.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.1.1. Трудовая функция В описании необходимых знаний строку "Алгоритм общего остеопатического обследования пациента (взрослые и дети с 1 года)" заменить на строку "Алгоритм общего остеопатического обследования пациента (взрослые и дети)"	Замечание не принято, т.к. для работы с детьми до одного года необходимо дополнительное профессиональное образование
4.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.1.1. Трудовая функция В описании необходимых знаний строку "Остеопатические диагностические приемы для выявления соматических дисфункций; - краниоритмический импульс; - понятие жидкостных сред; жидкостные техники; - система твердой мозговой оболочки (мембраны взаимного натяжения), "мембранозные" техники; - понятие фасции, фасциальные техники; - понятие стрейн-контрстрейн, методы диагностики" заменить на строку "Остеопатические диагностические приемы для выявления соматических дисфункций"	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
5.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.1.1. Трудовая функция В описании необходимых умений в строке "Определять соматические дисфункции_." после слов "осуществлять остеопатическую" дополнить словом "диагностическую"	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
6.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.1.1. Трудовая функция В описании необходимых умений строку "Оценивать полученные клинические результаты и результаты других методов исследования и осуществлять прогноз остеопатического лечения" заменить на строку "Оценивать полученные клинические результаты и результаты других методов исследования и осуществлять прогноз остеопатической терапии или коррекции"	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
7.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.1.2. Трудовая функция В описании необходимых знаний строку "Абсолютные и относительные противопоказания для остеопатического лечения" заменить на строку "Абсолютные и относительные противопоказания для остеопатической помощи" или "Абсолютные и относительные противопоказания для оказания медицинских услуг по профилю остеопатия"	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
8.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.1.2. Трудовая функция В описании необходимых умений строку "Сочетать остеопатическое лечение с другими направлениями лечения (диетология, ФТЛ, ЛФК и т.д.) заменить на строку "Сочетать остеопатическую помощь с другими методами терапии" или "Сочетать медицинские услуги по профилю остеопатия с другими методами терапии".	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
9.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.1.4. Трудовая функция В описании необходимых знаний строку "Остеопатические методы в профилактике" заменить на строку "Остеопатические методы профилактики различных заболеваний".	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
10.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.2. Обобщенная трудовая функция В описании наименования строку "Оказание специализированной медицинской помощи по профилю остеопатия в специализированных стационарах и отделениях. (акушерское, неонатологическое_.) и отдельным группам населения (спортсмены, пожилые люди_)" заменить на строку "Оказание медицинской помощи по профилю остеопатия в специализированных стационарах и отделениях".	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
11.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.2.2. Трудовая функция В описании необходимых знаний строку "Механизмы формирования соматических дисфункций (биомеханический, ритмогенный, нейродинамический) у новорожденных и детей первого года жизни" заменить на строку "Механизмы формирования соматических дисфункций у новорожденных и детей первого года жизни"	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
12.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункт 3.2.3. Трудовая функция В описании необходимых знаний строку "Механизмы формирования соматических дисфункций (биомеханический, ритмогенный, нейродинамический) у спортсменов" заменить на строку "Механизмы формирования соматических дисфункций у спортсменов"	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС
13.	Аптекарь И.А.	Директор НОУ ДПО "Тюменский институт остеопатической медицины"	Пункты 3.1, 3.3. Обобщенная трудовая функция В описании возможных наименований должностей после слов "Врач-остеопат" дополнить словами "Заведующий специализированным структурным подразделением по остеопатии"	Замечание не принято. Для занятия должности заведующего структурным подразделением необходима специальная подготовка в рамках дополнительного профессионального образования - профессиональная переподготовка по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье"
14.	Беляев А.Ф.	Зав.кафедрой реабилитологии и спортивной медицины ГБОУ ВПО "Тихоокеанский государственный медицинский университет"	Не очень ясен термин "последствия" СД. Раньше говорили просто о СД. В медицине "последствия" - это чаще осложнения, остаточные состояния и т.п.	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
15.	Беляев А.Ф.	Зав.кафедрой реабилитологии и спортивной медицины ГБОУ ВПО "Тихоокеанский государственный медицинский университет"	Последний абзац стр1 и первый абзац стр 2 носят, на мой взгляд, декларативный характер.	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
16.	Беляев А.Ф.	Зав.кафедрой реабилитологии и спортивной медицины ГБОУ ВПО "Тихоокеанский государственный медицинский университет"	5 абзац сверху на стр 2. Может быть что-то сказать об аккредитации? Аттестация сейчас не так актуальна, недостаточно прописана нормативно и судьба ее не ясна.	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
17.	Вяльцев А.В.	Президент НП "Межрегиональный остеопатический союз"	Отличием остеопатии от других методов лечения является комплексный подход  к организму как к единому целому, постановка диагноза и лечение пациента, а не  изолированной болезни, поиск причины болезни и устранение ее, а не борьба с  симптомами. Остеопат всегда намерен излечить тело пациента таким образом, чтобы проявились природные способности организма к самокоррекции.	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
18.	Вяльцев А.В.	Президент НП "Межрегиональный остеопатический союз"	Остеопатия - холистическая мануальная медицинская система профилактики,  диагностики, лечения и реабилитации последствий соматических дисфункций,  влекущих за собой нарушение здоровья, направленная на (проявление) восстановление природных способностей организма к самокоррекции.	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
19.	Егорова И.А.	Зав.кафедрой восстановительной медицины и остеопатии ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	На мой взгляд нельзя употреблять в документе разные понятия. Например, соматическая дисфункция и последствия соматической дисфункции. Что мы подразумеваем под понятием "последствия сд"? Что такое лечение последствий, а что такое реабилитация последствий?	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
20.	Егорова И.А.	Зав.кафедрой восстановительной медицины и остеопатии ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	Очень сложно, на мой взгляд, будет отграничить этап предболезни. По данному документу мы можем "заниматься" пациентом только на этапе предболезни и после перенесенного заболевания. А кто может уже точно сказать, что заболевание прекратилось и остеопат может "заниматься" пациентом?	Замечание принято. Учтено в тексте ПС.
21.	Егорова И.А.	Зав.кафедрой восстановительной медицины и остеопатии ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	Что такое "излечить тело"? Кто сможет диагностировать излечено ли тело? У нас есть критерии "излеченности" тела? А пациент не предъявит ли претензии, что по его мнению тело не "излечили"_.	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
22.	Егорова И.А.	Зав.кафедрой восстановительной медицины и остеопатии ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	Вопрос о наличии в перечне специальностей (требования к образованию) есть специальности, например, "психиатрия", "психотерапия", которых нет в приказе о специальности. Может ли одно не совпадать с другим?	Текст ПС соответствует нормативному документу - приказу МЗ РФ от 08.10.2015 г. N 707н
23.	Егорова И.А.	Зав.кафедрой восстановительной медицины и остеопатии ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	Смущает в реабилитации "определение резервов адаптации"_ Как это определить? Мы это должны фиксировать в каких единицах?	Замечание принято. Учтено в тексте ПС.
24.	Егорова И.А.	Зав.кафедрой восстановительной медицины и остеопатии ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	Почему у беременных в "знаниях" выявление СД, а в "умениях" только коррекция постурального дисбаланса и СД крестца и костей таза? Предлагаю это убрать, оставить коррекцию СД.	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.
25.	Егорова И.А.	Зав.кафедрой восстановительной медицины и остеопатии ФГБОУ ВО "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"	В педиатрии в "умениях" - почему только остеопатический анализ различных фаз "нормальных" родов? А они в принципе есть? Предлагаю убрать "нормальных".	Замечание принято. Внесены изменения в текст ПС.