Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с внедрением риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного транспортного надзора в части государственного надзора в области перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом" (подготовлен Минтрансом России 16.01.2017) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с внедрением риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного транспортного надзора в части государственного надзора в области перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом"
(подготовлен Минтрансом России 16.01.2017)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4342; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 51) следующие изменения:

1. Часть 4 статьи 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;".

2. В пункте 24 части 1 статьи 12 слова "(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" исключить.

3. Статью 19 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"Правительством Российской Федерации может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок или установлено, что плановая проверка не проводится при осуществлении видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.".

Статья 2.

Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2002, N 18, ст. 1721; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4320; 2013, N 17, ст. 2032; N 19, ст. 2319; N 52, ст. 7002; Российская газета, 2016, 6 мая) следующие изменения:

1. Дополнить статью 2 абзацем следующего содержания:

"Понятия "лицензирование", "лицензируемый вид деятельности", "лицензирующий орган", "соискатель лицензии", "лицензиат" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".".

2. Дополнить главой V-I следующего содержания:

"Глава V-I. Особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек

Статья 30.1. Особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели направляют в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, заявление о предоставлении дубликата лицензии, заявление о предоставлении копии лицензии, заявление о переоформлении лицензии, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности (далее в настоящей статье - заявления) направляются в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе представлять заявления непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" или направлять в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3. В случае, если в заявлении указывается на необходимость предоставления лицензии, дубликата лицензии, копии лицензии, переоформленной лицензии, решения о прекращении лицензируемого вида деятельности в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензию, уведомление об отказе в предоставлении лицензии, дубликат лицензии, копию лицензии, переоформленную лицензию, уведомление об отказе в переоформлении лицензии или решение о прекращении действия лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

4. В случае, если в заявлении указывается на необходимость предоставления лицензии, дубликата лицензии, копии лицензии, переоформленной лицензии, решения о прекращении лицензируемого вида деятельности в форме документа на бумажном носителе, лицензирующий орган направляет лицензию, уведомление об отказе в предоставлении лицензии, дубликат лицензии, копию лицензии, переоформленную лицензию, уведомление об отказе в переоформлении лицензии, решение о прекращении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, проводится внеплановая документарная проверка.

6. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, внеплановая выездная проверка не проводится.".

Статья 3.

Дополнить часть 1 статьи 3.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555; 2012, N 31, ст. 4320; 2014, N 6, ст. 566; 2014, N 49 (часть VI), ст. 6928) абзацем следующего содержания:

"Государственный надзор за осуществлением деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, осуществляется в форме лицензионного контроля в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".".

Статья 4.

Пункт 6 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47,ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 64, 72, 85; N 18, ст. 2614; N 27, ст.  3950; N 29, ст. 4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4210) исключить.

Статья 5.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования, за исключением положений части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации