Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных обществах" (N 273-ОФ/Д26вн от 02.03.2017 г.) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(N 273-ОФ/Д26вн от 02.03.2017 г.)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона "Об акционерных обществах" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта разработан во исполнение пункта 8 плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование корпоративного управления", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 1315-р, и направлен на защиту прав миноритарных акционеров-владельцев обыкновенных акций от уменьшения их дивидендных прав и доли в уставном капитале акционерного общества путем размещения привилегированных акций.

Публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проведены в установленном порядке посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=55731.

В рамках проведения публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета замечания и предложения поступили от граждан А.В. Меженцевой, Э.Л. Симонянц и И.В. Максимова. Данные замечания и предложения представлены в сводке предложений, в которой указаны сведения об их учете либо о причинах отклонения.

В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта и сводному отчету в сроки с 18 ноября 2016 г. по 25 ноября 2016 г. с целью выявления мнения заинтересованных лиц относительно потенциальных рисков применения предлагаемого проектом акта правового регулирования.

По результатам дополнительных публичных консультаций получены положительные позиции по проекту акта от АО "Аэропорт Внуково" и ПАО "Газпром нефть".

Замечания и предложения по проекту акта, представленные АО "Россельхозбанк", ПАО "МТС", ПАО "ВымпелКом" и ПАО "Татнефть" имени В.Д. Шашина, включены в прилагаемую к настоящему заключению сводную таблицу, в которой указана аргументированная позиция по указанным замечаниям и предложениям.

По результатам рассмотрения данных замечаний и предложений проект акта был доработан. Так, в проект акта внесены изменения, устанавливающие порядок определения цены выкупа акций публичным обществом в случаях, когда акции указанных обществ не обращаются на организованных торгах, в том числе при отсутствии торгов в течение 6 месяцев, предшествующих дате принятия решения о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включены вопросы, голосование по которым в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" может повлечь возникновение права требовать выкупа акций обществом.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры оценки регулирующего воздействия в целом были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения заявленной проблемы способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 5 л. в 1 экз.