Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (подготовлен Минстроем России 06.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"
(подготовлен Минстроем России 06.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Законопроект разработан Минстроем России с целью отмены условия об обязательном нотариальном удостоверении соглашений об изъятии жилых помещений, находящихся в долевой собственности, в государственную или муниципальную собственность, в том числе и жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона от 2 июня 2016 года N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") законодательно установлено требование об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество.

Следует подчеркнуть, что с введением в законодательство вышеуказанной нормы возросли убытки, подлежащие возмещению гражданам в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет средств местных бюджетов, вследствие оплаты обязательных нотариальных услуг при удостоверении соглашения об изъятии жилого помещения (договора выкупа или мены).

Проектом федерального закона предлагается предусмотреть в Федеральном законе "О государственной регистрации недвижимости" исключить из правила об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, сделки, связанные с изъятием жилых помещений для государственных и муниципальных нужд.

Простая письменная форма соглашения об изъятии (выкупе) жилого помещения для государственных и муниципальных нужд позволит сократить бюджетные расходы на возмещение убытков при изъятии жилых помещений.

Необходимо учесть, что значительная часть сделок по приобретению жилых помещений в публичную собственность составляют соглашения о выкупе аварийного жилья. На сегодняшний день в аварийном жилищном фонде проживает значительное количество малоимущих граждан, а также семей с низким уровнем доходов, оплата нотариальных услуг для которых может быть затруднительной, что приводит к задержке оформления прав таких граждан на жилые помещения, предоставляемые взамен аварийных. Последнее влечет за собой усложнение процедуры выкупа (изъятия) в государственную и муниципальную собственность жилых помещений.

Установление возможности заключения указанных сделок в простой письменной форме будет способствовать устранению избыточных организационных процедур, в частности, при реализации финансируемых с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Принятие и дальнейшая реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Положения Законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.