Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 10.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 10.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Согласно части 1 статьи 3 федерального закона от 4 ноября 2014 г. N 326-ФЗ "О Национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского" федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" (далее - "Центр") создан в целях организации и выполнения научно-исследовательских работ, разработки новых технологий по приоритетным направлениям развития авиационной техники, ускоренного внедрения в производство научных разработок, использования научных достижений в области авиастроения в интересах развития экономики Российской Федерации.

Деятельность Центра направлена на расширение научно-технологического взаимодействия авиационных организаций и организаций других отраслей промышленности в целях создания и использования инноваций для повышения конкурентоспособности производимой российскими организациями продукции и предоставляемых ими услуг, что обуславливает системообразующую роль Центра.

В целях достижения указанных целей Центр осуществляет от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника имущества организаций, в том числе унитарных предприятий, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 2489-р, в порядке и в объеме полномочий, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об осуществлении Центром и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 830 (далее - "Положение"), указанные полномочия Центр осуществляет совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами "л", "м", "н" и "о" пункта 2 Положения проведение мероприятий по обеспечению проведения конкурса на замещение должности руководителя предприятия, проведение мероприятий по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия, назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним, а также согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним отнесены к полномочиям Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 830 "О порядке осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского" и федеральными органами исполнительной власти от имени Российской Федерации полномочий учредителя и собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, предусмотренных перечнем, утверждаемым правительством Российской Федерации" предлагается отнесение указанных полномочий к полномочиям Центра.

Предлагаемые изменения позволят повысить эффективность управления предприятиями, находящимися в ведении Центра, что в конечном итоге позволит повысить эффективность управления авиационной наукой, реализовать прогрессивные принципы управления и финансирования создания научно-технического задела.

Переход на новые принципы назначения руководителей предприятий, подведомственных Центру, создаст и обеспечит правовые условия эффективного функционирования Центра в качестве ключевого элемента национальной инновационной системы и позволит обеспечить:

- эффективную координацию и управление организациями авиационной науки в целях повышения их конкурентоспособности;

- проведение единой кадровой политики, ориентированной на организации как авиационной промышленности, так и других отраслей экономики.