Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении правил и форм представления в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания" (подготовлен Минфином России 13.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении правил и форм представления в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания"
(подготовлен Минфином России 13.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об определении правил и формы представлении в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации положений статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N  261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ).

Федеральным законом N 261-ФЗ предусмотрена возможность осуществлять розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания (далее - выездное обслуживание) организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, только при условии представления в соответствии с формой и правилами, установленными Правительством Российской Федерации, такой организацией в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания.

В этой связи в целях реализации положений вышеуказанного Федерального закона предлагается утвердить правила представления в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания, а также форму такого уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 171-ФЗ полномочия по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий закреплены за органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что организации при осуществлении выездного обслуживания обязаны представить уведомление о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания в лицензирующий орган, представляется целесообразным фиксировать соответствующую информацию в общедоступном реестре.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оператором государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр лицензий) является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

В этой связи пунктом 7 Правил представления в лицензирующий орган уведомления о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания предлагается установить, что лицензирующий орган не позднее 1 рабочего дня с даты получения уведомления (получения уточненных сведений) направляет в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка сведения о дате (периоде), времени и месте осуществления выездного обслуживания (в случае подачи изменений ранее представленного уведомления - уточненные сведения о дате (периоде), времени и месте осуществления выездного обслуживания) для внесения их в государственный сводный реестр лицензий.

Проектом постановления предусматривается внесение соответствующих изменений в Правила ведения государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 723, и форму государственного сводного реестра лицензий, касающихся фиксации сведений о выездном обслуживании в государственном сводном реестре лицензий.

Проект постановления соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проектом постановления не предусматривается введение каких-либо административных и иных ограничений, а также возложение дополнительных обязанностей на субъекты предпринимательской и иной деятельности, способствующих увеличению их издержек.

Реализация положений проекта постановления не повлечёт принятия новых и увеличения объёма действующих расходных обязательств Российской Федерации, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

______________