Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов РФ "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" (подготовлен Минфином России 27.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов РФ "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета"
(подготовлен Минфином России 27.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" (далее - проект приказа) разработан в целях реализации основного мероприятия 4.4 "Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.

Проектом приказа предлагается признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" и приказы Министерства финансов Российской Федерации, вносящие в него изменения.

Проект приказа направлен на создание открытой системы оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, которая включает в себя показатели с однозначно понятным порядком расчета, позволяющим организациям государственного сектора (объектам оценки) самостоятельно оценивать качество финансового менеджмента, а также использовать полученную информацию в целях осуществления внутреннего финансового аудита.

В целях минимизации субъективного фактора в процессе расчета значений показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, проектом приказа предусмотрено исключение показателей, не характеризующих или оказывающих слабое и неявное влияние на итоговый результат - повышение качества финансового менеджмента (например, показатели кадрового потенциала и наличия систем электронного документооборота).

При этом для каждого показателя установлены объективные критерии оценки, определяющие однозначное понимание полученного результата и исключающие множественность его толкования.

Проектом приказа предлагается установить показатели системы оценки, охватывающие все направления деятельности, связанные с использованием бюджетных средств (в частности, процедуры организации и проведения закупок для государственных и муниципальных нужд, формирования и финансового обеспечения выполнения государственных и муниципальных заданий на оказание государственных услуг).

Кроме того, проектом приказа предполагается установить обязательство главных администраторов средств федерального бюджета в установленном порядке формировать сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, и направлять их в Министерство финансов Российской Федерации.

Реализация предлагаемых решений не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Проект приказа не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров, заключенных Российской Федерацией.

Реализация проекта приказа не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.

Принятие проекта приказа не потребует внесения изменений в иные акты Министерства финансов Российской Федерации.