Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками" (подготовлен Минвостокразвития России 28.03.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками"
(подготовлен Минвостокразвития России 28.03.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками" подготовлен во исполнение решения подкомиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона (далее - подкомиссия) (протокол от 16 февраля 2017 г. N 1, раздел I, пункт 2).

Работа по совершенствованию порядка предоставления прав доступа к морским акваториям для ведения рыбоводства ведется в рамках исполнения указания Президента Российской Федерации В.В.Путина от 20 января 2017 г. N Пр-132.

Проект постановления предусматривает установление особенностей определения границ рыбоводных участков для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна с учетом положений Концепции развития аквакультуры в морях Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которая была рассмотрена на указанном заседании подкомиссии.

Положения проекта не распространяются на озера с бассейнами впадающих в них рек, а также иные водные объекты рыбохозяйственного значения указанного бассейна.

Особенности определения границ рыбоводных участков заключаются в первоначальном определении органами власти и органами местного самоуправления акваторий, не содержащих установленные законодательством ограничения и пригодных для ведения рыбоводной хозяйственной деятельности, а также в предоставлении прав пользования такими акваториями исключительно посредством аукционных торгов в электронной форме. Для этих целей АО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" (далее - Фонд) создает на своем сайте в сети Интернет специализированный портал (далее - интернет-сервис).

Для целей определения наличия установленных законодательством ограничений на пользование участками акваторий морей Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна предполагается деление акватории на равные квадраты площадью 100 Га каждый. Перечень квадратов, описанных 4 точками географических координат, в привязке к административно-территориальному делению будет направлен Минвостокразвития России в заинтересованные органы власти и органы местного самоуправления, которые в течение 30 дней должны будут направить письменные ответы с указанием ограничений на пользование акваторией, установленных законодательством. При этом в случае отсутствия таких ограничений допускается не направление ответа в Минвостокразвития России.

По итогам данной работы будут сформированы 2 перечня, один из которых будет содержать квадраты акваторий с ограничениями, другой - с квадратами без ограничений. Рассмотрения обоснованности и объективности наложения ограничений на акватории предусматривается проектом постановления на заседании подкомиссии.

На основании одобренного подкомиссией перечня квадратов акватории без ограничений Фонд разместит соответствующую картографическую информацию на своем сайте. Потенциальный инвестор, используя интерактивную карту на сайте Фонда, вправе подать заявку в Росрыболовство на формирование рыбоводного участка. Для этих целей он должен указать 4 точки географических координат из перечня без ограничений, при этом указание иных координат, прямо непоименованных в перечне, не допускается. Размер запрашиваемого рыбоводного участка не должен превышать 1000 га. Интернет-сервис Фонда будет предусматривать соответствующий функционал.

Предложения потенциального инвестора о формировании рыбоводного участка с использованием интернет-сервиса Фонда направляется в Росрыболовство для принятия в течение 10 дней приказа об утверждении границ рыбоводного участка. Одновременно с утверждением границ рыбоводного участка Росрыболовство принимает решение о выставлении такого участка на электронный аукцион.

Правила проведения электронного аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком будут определены Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 450.