Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 04.04.2017 г.)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 6-месячный срок привести методические рекомендации по разработке схем теплоснабжения в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.МЕДВЕДЕВ |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 2017 г. N ___
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1242; 2014, N 41, ст. 5546; 2016, N 13, ст. 1827, ст. 1845; N 29, ст. 4837):
а) в абзацах втором - четвертом пункта 2 после слов "при разработке" дополнить словами "и актуализации";
б) требования к схемам теплоснабжения, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "22" февраля 2012 г. N 154
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от "__"________2017 г. N ___)
ТРЕБОВАНИЯ
к схемам теплоснабжения
1. Настоящий документ устанавливает требования к составу проектов схем теплоснабжения (проектов актуализированных схем теплоснабжения) поселений, городских округов, городов федерального значения (далее - схемы теплоснабжения), разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при допустимом воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.
2. Используемые в настоящем документе понятия означают следующее:
а) зона действия системы теплоснабжения - территория поселения, городского округа, города федерального значения или ее часть, границы которой устанавливаются по наиболее удаленным точкам подключения потребителей к тепловым сетям, входящим в систему теплоснабжения;
б) зона действия источника тепловой энергии - территория поселения, городского округа, города федерального значения или ее часть, границы которой устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками тепловой сети системы теплоснабжения;
в) установленная мощность источника тепловой энергии - сумма номинальных тепловых мощностей всего принятых по акту ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска тепловой энергии потребителям на собственные и хозяйственные нужды;
г) располагаемая мощность источника тепловой энергии - величина, равная установленной мощности источника тепловой энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемой по техническим причинам, в том числе по причине снижения тепловой мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном техническом ресурсе (снижение параметров пара перед турбиной, отсутствие рециркуляции в пиковых водогрейных котлоагрегатах и др.);
д) мощность источника тепловой энергии нетто - величина, равная располагаемой мощности источника тепловой энергии за вычетом тепловой нагрузки на собственные и хозяйственные нужды;
е) теплосетевые объекты - объекты, входящие в состав тепловой сети и обеспечивающие передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии;
ж) элемент территориального деления - территория поселения, городского округа, города федерального значения или ее часть, установленная по границам административно-территориальных единиц;
з) расчетный элемент территориального деления - территория поселения, городского округа, города федерального значения или ее часть, принятая для целей разработки схемы теплоснабжения в неизменяемых границах на весь срок действия схемы теплоснабжения;
и) возобновляемые источники энергии - энергия солнца, энергия ветра, энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях, энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, биогаз, газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках;
к) местные виды топлива - топливные ресурсы, использование которых потенциально возможно в районах (территориях) их образования, производства, добычи (торф и продукты его переработки, попутный газ, отходы деревообработки, отходы сельскохозяйственной деятельности, отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные отходы, и иные виды топливных ресурсов), экономическая эффективность потребления которых ограничена районами (территориями) их происхождения.
3. Схема теплоснабжения состоит из разделов, разрабатываемых в соответствии с пунктами 4 - 22 настоящих требований, и обосновывающих материалов к схемам теплоснабжения, разрабатываемых в соответствии с пунктами 23 - 86 настоящих требований.
4. В схему теплоснабжения включаются следующие разделы:
а) раздел 1 "Показатели существующего и перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории поселения, городского округа";
б) раздел 2 "Существующие и перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей";
в) раздел 3 "Существующие и перспективные балансы теплоносителя";
г) раздел 4 "Мастер-план развития теплоснабжения поселения";
д) раздел 5 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии";
е) раздел 6 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей";
ж) раздел 7 "Предложения по переводу систем теплоснабжения с непосредственным разбором теплоносителя на цели горячего водоснабжения из систем отопления (открытых систем теплоснабжения) в закрытие системы теплоснабжения"
з) раздел 8 "Перспективные топливные балансы";
и) раздел 9 "Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение";
к) раздел 10 "Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)";
л) раздел 11 "Решения по бесхозяйным тепловым сетям";
м) раздел 12 "Синхронизация схемы теплоснабжения с региональной схемой газоснабжения, схемой и программой развития электроэнергетики, а также со схемой водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа";
н) раздел 13 "Индикаторы развития системы теплоснабжения поселения, городского округа";
о) раздел 14 "Ценовые (тарифные) и социально-экономические последствия".
5. Раздел 1 "Показатели существующего и перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории поселения, городского округа" содержит:
а) величины существующей отапливаемой площади строительных фондов и приросты отапливаемой площади строительных фондов по расчетным элементам территориального деления с разделением объектов строительства на многоквартирные жилые здания, индивидуальные жилые дома, общественные здания и производственные здания промышленных предприятий по этапам - на каждый год первого 5-летнего периода и на последующие 5-летние периоды (далее - этапы);
б) существующие и перспективные объемы потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в каждом расчетном элементе территориального деления;
в) существующие и перспективные объемы потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, расположенными в производственных зонах.
6. Раздел 2 "Существующие и перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей" содержит:
а) описание существующих и перспективных зон действия систем теплоснабжения и источников тепловой энергии;
б) описание существующих и перспективных зон действия индивидуальных источников тепловой энергии;
в) существующие и перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки потребителей в зонах действия источников тепловой энергии, в том числе работающих на единую тепловую сеть;
г) перспективные балансы источников тепловой мощности и тепловой нагрузки потребителей, в случае если зона действия источника тепловой мощности распложена в границах двух или более поселений, городских округов.
7. Перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в каждой системе теплоснабжения и зоне действия источников тепловой энергии определяют:
а) существующие и перспективные значения установленной тепловой мощности основного оборудования источника (источников) тепловой энергии;
б) существующие и перспективные технические ограничения на использование установленной тепловой мощности и значения располагаемой мощности основного оборудования источников тепловой энергии;
в) существующие и перспективные затраты тепловой мощности на собственные и хозяйственные нужды источников тепловой энергии;
г) значения существующей и перспективной тепловой мощности источников тепловой энергии нетто;
д) значения существующих и перспективных потерь тепловой энергии при ее передаче по тепловым сетям, включая потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и потери теплоносителя, с указанием затрат теплоносителя на компенсацию этих потерь;
е) затраты существующей и перспективной тепловой мощности на хозяйственные нужды тепловых сетей;
ж) значения существующей и перспективной резервной тепловой мощности источников тепловой энергии, в том числе источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям, и источников тепловой энергии теплоснабжающих организаций, с выделением значений аварийного резерва и резерва по договорам на поддержание резервной тепловой мощности;
з) значения существующей и перспективной тепловой нагрузки потребителей, устанавливаемые по договорам теплоснабжения, договорам на поддержание резервной тепловой мощности, долгосрочным договорам теплоснабжения, в соответствии с которыми цена на тепловую энергию (мощность), теплоноситель определяется по соглашению сторон, и по долгосрочным договорам, в отношении которых установлен долгосрочный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.
8. Существующие и перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки составляются раздельно по тепловой энергии в горячей воде и в паре.
9. Предложения по отнесению источника тепловой энергии (генерирующего объекта), функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, к объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.
10. Раздел 3 "Существующие и перспективные балансы теплоносителя" содержит:
а) существующие и перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей;
б) существующие и перспективные балансы производительности водоподготовительных установок источников тепловой энергии для компенсации потерь теплоносителя в аварийных режимах работы систем теплоснабжения.
11. Раздел 4 "Мастер-план развития теплоснабжения поселения" содержит:
а) описание нескольких (не менее двух) сценариев развития теплоснабжения поселения, городского округа;
б) результаты обоснования выбора приоритетного сценария развития теплоснабжения поселения, городского округа.
12. Раздел 5 "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии" содержит:
а) предложения по строительству источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку на осваиваемых территориях поселения, городского округа, для которых отсутствует возможность и/или целесообразность передачи тепловой энергии от существующих или реконструируемых источников тепловой энергии. Обоснование отсутствия возможности и целесообразности передачи тепловой энергии от существующих или реконструируемых источников тепловой энергии основывается на расчетах ценовых последствий для потребителей;
б) предложения по реконструкции источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку в существующих и расширяемых зонах действия источников тепловой энергии;
в) предложения по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения;
г) графики совместной работы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии и котельных;
д) меры по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных источников тепловой энергии, а также источников тепловой энергии, выработавших нормативный срок службы, в случае, если продление срока службы технически невозможно или экономически нецелесообразно;
е) меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
ж) меры по переводу котельных, размещенных в существующих и расширяемых зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, в пиковый режим работы;
з) температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников в системе теплоснабжения, работающей на общую тепловую сеть, и оценку затрат при необходимости его изменения;
и) предложения по перспективной установленной тепловой мощности каждого источника тепловой энергии с предложениями по сроку ввода в эксплуатацию новых мощностей;
к) предложения по вводу новых и реконструкции существующих источников тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии, а также местных видов топлива;
13. Раздел 6 "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей" содержит:
а) предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии в зоны с резервом располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии (использование существующих резервов);
б) предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки в осваиваемых районах поселения, городского округа под жилищную, комплексную или производственную застройку;
в) предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей в целях обеспечения условий, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения;
г) предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных по основаниям, изложенным в подпункте "г" пункта 12 настоящего документа;
д) предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности теплоснабжения потребителей;
е) предложения по реконструкции тепловых сетей в целях обеспечения гидравлических режимов, обеспечивающих качество горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения).
14. Раздел 7 "Предложения по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) в закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)" содержит:
а) предложения по переводу существующих открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети на закрытые системы теплоснабжения, основанные на строительстве индивидуальных и (или) центральных тепловых пунктов при наличии у потребителей внутридомовых систем горячего водоснабжения;
б) предложения по переводу существующих открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети на закрытые системы теплоснабжения, при отсутствии у потребителей внутридомовых систем горячего водоснабжения.
15. Раздел 8 "Перспективные топливные балансы" содержит:
а) перспективные топливные балансы для каждого источника тепловой энергии по видам основного, резервного и аварийного топлива;
б) потребляемые источником тепловой энергии виды топлива, включая местные виды топлива, а также используемые возобновляемые источники энергии.
16. Раздел 9 "Инвестиции в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение" содержит:
а) предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии;
б) предложения по величине необходимых инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов;
в) предложения по величине инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение в связи с изменениями температурного графика и гидравлического режима работы системы теплоснабжения;
г) предложения по величине необходимых инвестиций для перевода открытой системы теплоснабжения в закрытую;
д) оценку эффективности инвестиций по отдельным предложениям.
17. Предложения по инвестированию средств в существующие объекты или инвестиции, предполагаемые для осуществления определенными организациями, утверждаются в схеме теплоснабжения только при наличии согласия лиц, владеющих данными объектами на праве собственности, или соответствующих организаций на реализацию инвестиционных проектов.
18. Раздел 10 "Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций)" определяет единую теплоснабжающую организацию (организации), границы зон ее (их) деятельности и содержит решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций), оформленное в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 82 настоящих требований.
19. Раздел 11 "Решения по бесхозяйным тепловым сетям" содержит перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию в порядке, установленном Федеральным законом "О теплоснабжении".
20. Раздел 12 "Синхронизация схемы теплоснабжения с региональной схемой газоснабжения, схемами и программами развития электроэнергетики, а также со схемой водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа" содержит:
а) предварительные условия на техническое подключение к сетям газораспределения в случае наличия в схеме теплоснабжения предложений по новому строительству источников тепловой энергии, использующих в качестве топлива природный газ;
б) учет при разработке предложений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению в соответствии с пунктом 4 настоящих требований, энергетических объектов и турбоагрегатов, с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии электрической мощностью более 25 МВт, запланированных к выводу из эксплуатации и (или) к вводу в эксплуатацию в утвержденных схеме и программе развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации и схеме и программе развития Единой энергетической системы России;
в) предварительные условия на техническое подключение к сетям водоснабжения.
21. Раздел 13 "Индикаторы развития системы теплоснабжения поселения, городского округа" содержит:
а) существующие и перспективные индикаторы эффективности производства тепловой энергии по каждой изолированной системе теплоснабжения и по поселению, городскому округу в целом;
б) существующие и перспективные индикаторы эффективности передачи тепловой энергии по каждой изолированной системе теплоснабжения;
в) существующие и перспективные показатели энергетической эффективности потребления тепловой энергии для жилищного фонда по каждой изолированной системе теплоснабжения, единой теплоснабжающей организации и по поселению, городскому округу в целом;
г) существующие и перспективные показатели надежности теплоснабжения потребителей по каждой изолированной системе теплоснабжения и единой теплоснабжающей организации;
д) существующие и перспективные показатели экономической доступности теплоснабжения для населения.
22. Раздел 14 "Ценовые (тарифные) и социально-экономические последствия", содержит результаты расчетов ценовых (тарифных) последствий реализации предлагаемых проектов схемы теплоснабжения для конечного потребителя, принятых в соответствии с пунктом 11 настоящих требований.
23. Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения, являющиеся ее неотъемлемой частью, включают следующие главы (книги):
а) глава 1 (книга 1) "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения";
б) глава 2 (книга 2) "Существующее и перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения";
в) глава 3 (книга 3) "Электронная модель системы теплоснабжения поселения, городского округа";
г) глава 4 (книга 4) "Существующие и перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей";
д) глава 5 (книга 5) "Мастер-план развития теплоснабжения поселения, городского округа";
е) глава 6 (книга 6) "Существующие и перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах";
ж) глава 7 (книга 7) "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии";
з) глава 8 (книга 8) "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению тепловых сетей и сооружений на них";
и) глава 9 (книга 9) "Предложения по переводу систем теплоснабжения с непосредственным разбором теплоносителя на цели горячего водоснабжения из систем отопления (открытых систем теплоснабжения) в закрытие системы теплоснабжения";
к) глава 10 (книга 10) "Перспективные топливные балансы";
л) глава 11 (книга 11) "Оценка надежности теплоснабжения потребителей";
м) глава 12 (книга 12) "Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение";
н) глава 13 (книга 13) "Индикаторы развития теплоснабжения поселения, городского округа";
о) глава 14 (книга 14) "Ценовые (тарифные) и социально-экономические последствия";
п) глава 15 (книга 15) "Реестр единых теплоснабжающих организаций";
р) глава 16 (книга 16) "Реестр проектов схемы теплоснабжения";
с) глава 17 (книга 17) "Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения";
т) глава 18 (книга 18) "Сводный том изменений, выполненных в доработанной, актуализированной схеме теплоснабжения".
24. Глава 1 (книга 1) "Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения" состоит из следующих частей:
а) часть 1 "Функциональная структура теплоснабжения";
б) часть 2 "Источники тепловой энергии";
в) часть 3 "Тепловые сети, сооружения на них и тепловые пункты";
г) часть 4 "Зоны действия источников тепловой энергии";
д) часть 5 "Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии";
е) часть 6 "Балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии";
ж) часть 7 "Балансы теплоносителя";
з) часть 8 "Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом";
и) часть 9 "Надежность теплоснабжения";
к) часть 10 "Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых организаций";
л) часть 11 "Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения";
м) часть 12 "Описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения поселения, городского округа".
25. Часть 1 "Функциональная структура теплоснабжения" главы 1 содержит описание зон деятельности (эксплуатационной ответственности) теплоснабжающих и теплосетевых организаций и описание структуры договорных отношений между ними, в том числе:
а) в зонах действия производственных котельных;
б) в зонах действия индивидуального теплоснабжения.
26. Описание (текстовые материалы) функциональной структуры теплоснабжения поселения, городского округа должно сопровождаться графическим материалом (бумажные и электронные карты-схемы поселения с делением поселения на зоны действия источников тепловой энергии и зоны деятельности единой теплоснабжающей организации).
27. Актуализация части 1 главы 1 должна содержать описание изменений, произошедших в функциональной структуре теплоснабжения поселения, городского округа за период актуализации.
28. В части 2 "Источники тепловой энергии" главы 1 содержится описание источников тепловой энергии, в том числе:
а) структуры основного оборудования;
б) параметров установленной тепловой мощности теплофикационного оборудования и теплофикационной установки;
в) ограничений тепловой мощности и параметров располагаемой тепловой мощности;
г) объема потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на собственные и хозяйственные нужды и параметров тепловой мощности нетто;
д) сроков ввода в эксплуатацию теплофикационного оборудования, год последнего освидетельствования при допуске к эксплуатации после ремонтов, год продления ресурса и мероприятия по продлению ресурса;
е) схем выдачи тепловой мощности, структуры теплофикационных установок (если источник тепловой энергии функционирует в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии);
ж) способа регулирования отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии с обоснованием выбора графика изменения температур и расхода теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха;
з) среднегодовой загрузки оборудования;
и) способов учета тепла, отпущенного в тепловые сети;
к) статистики отказов и восстановлений оборудования источников тепловой энергии;
л) предписаний надзорных органов по запрещению дальнейшей эксплуатации источников тепловой энергии;
м) перечень источников тепловой энергии и (или) турбоагрегатов, входящих в их состав с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии, отнесенных к объектам, электрическая мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.
29. Описание источников тепловой энергии основывается на данных, передаваемых разработчику схемы теплоснабжения по запросам заказчика схемы теплоснабжения в адрес теплоснабжающих организаций, действующих на территории поселения. Описание может быть сформировано с использованием материалов завершенных энергетических обследований, выполненных не позднее чем за 5 лет до начала разработки схемы теплоснабжения, и может сопровождаться графическим материалом (тепловые схемы котельных и источников комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, энергетические балансы источников тепловой энергии по годам и максимальным часовым интервалам и т.д.).
30. Актуализация части 2 главы 1 должна содержать описание изменений в характеристиках основного оборудования источников тепловой энергии по подпунктам "а" - "м" пункта 28 настоящих требований, зафиксированных за период актуализации.
31. Часть 3 "Тепловые сети, сооружения на них и тепловые пункты" главы 1 содержит:
а) описание структуры тепловых сетей от каждого источника тепловой энергии, от магистральных выводов до центральных тепловых пунктов (если таковые имеются) или до ввода в жилой квартал или промышленный объект;
б) карты (схемы) тепловых сетей в зонах действия источников тепловой энергии в электронной форме и (или) на бумажном носителе;
в) параметры тепловых сетей, включая год начала эксплуатации, тип изоляции, тип компенсирующих устройств, тип прокладки, краткую характеристику грунтов в местах прокладки с выделением наименее надежных участков, определением их материальной характеристики и подключенной тепловой нагрузки;
г) описание типов и количества секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях;
д) описание типов и строительных особенностей тепловых камер и павильонов;
е) описание графиков регулирования отпуска тепла в тепловые сети с анализом их обоснованности;
ж) фактические температурные режимы отпуска тепла в тепловые сети и их соответствие утвержденным графикам регулирования отпуска тепла в тепловые сети;
з) гидравлические режимы и пьезометрические графики тепловых сетей;
и) статистику отказов тепловых сетей (аварий, инцидентов) за последние 5 лет;
к) статистику восстановлений (аварийно-восстановительных ремонтов) тепловых сетей и среднее время, затраченное на восстановление работоспособности тепловых сетей, за последние 5 лет;
л) описание процедур диагностики состояния тепловых сетей и планирования капитальных (текущих) ремонтов;
м) описание периодичности и соответствия требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям процедур летних ремонтов с параметрами и методами испытаний (гидравлических, температурных, на тепловые потери) тепловых сетей;
н) описание нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (мощности), теплоносителя, включаемых в расчет отпущенных тепловой энергии (мощности) и теплоносителя;
о) оценку фактических потерь тепловой энергии, теплоносителя при передаче тепловой энергии, теплоносителя, по тепловым сетям за последние 3 года;
п) предписания надзорных органов по запрещению дальнейшей эксплуатации участков тепловой сети и результаты их исполнения;
р) описание типов присоединений теплопотребляющих установок потребителей к тепловым сетям с выделением наиболее распространенных, определяющих выбор и обоснование графика регулирования отпуска тепловой энергии потребителям;
с) сведения о наличии коммерческого приборного учета тепловой энергии, отпущенной из тепловых сетей потребителям, и анализ планов по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя;
т) анализ работы диспетчерских служб теплоснабжающих (теплосетевых) организаций и используемых средств автоматизации, телемеханизации и связи;
у) уровень автоматизации и обслуживания центральных тепловых пунктов, насосных станций;
ф) сведения о наличии защиты тепловых сетей от превышения давления;
х) перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей и обоснование выбора организации, уполномоченной на их эксплуатацию;
ц) данные утверждённых энергетических характеристик тепловых сетей (при их наличии).
32. Актуализация части 3 главы 1 должна содержать описание изменений в характеристиках тепловых сетей и сооружений на них по подпунктам "а" - "ц" пункта 31 настоящих требований, зафиксированных за период актуализации.
33. Описание тепловых сетей основывается на данных, передаваемых разработчику схемы теплоснабжения по запросам заказчика схемы теплоснабжения, направляемым теплоснабжающим и теплосетевым организациям, действующим на территории поселения, городского округа, а также на данных завершенных энергетических обследований (при их наличии), выполненных не позднее чем за 5 лет до начала разработки схемы теплоснабжения, и сопровождается графическим материалом (электронные карты-схемы тепловых сетей, зоны действия источников, энергетические балансы тепловых сетей).
34. Часть 4 "Зоны действия источников тепловой энергии" главы 1 содержит описание существующих зон действия источников тепловой энергии во всех системах теплоснабжения на территории поселения, городского округа.
35. Часть 5 "Тепловые нагрузки потребителей тепловой энергии, групп потребителей тепловой энергии в зонах действия источников тепловой энергии" главы 1 содержит описание:
а) значений спроса на тепловую мощность в расчетных элементах территориального деления;
б) значений фактических тепловых нагрузок, установленных по достигнутым максимумам тепловых нагрузок на источниках тепловой энергии с поправкой на расчетную температуру наружного воздуха;
в) случаев и условий применения отопления жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии;
г) значений спроса на тепловую энергию в расчетных элементах территориального деления за отопительный период и за год в целом;
д) существующих нормативов потребления тепловой энергии для населения на отопление и горячее водоснабжение.
36. Потребление тепловой энергии при расчетных температурах наружного воздуха должно быть основано на анализе тепловых нагрузок потребителей, установленных в договорах теплоснабжения, с разбивкой тепловых нагрузок на потребление тепловой энергии на отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение и технологические нужды.
37. Актуализация части 5 главы 1 должна содержать описание изменений в тепловых нагрузках потребителей, в том числе подключенных к тепловым сетям каждой системы теплоснабжения, зафиксированных за период актуализации.
38. Часть 6 "Балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии" главы 1 содержит описание:
а) балансов установленной, располагаемой тепловой мощности и тепловой мощности нетто, потерь тепловой мощности в тепловых сетях и присоединенной тепловой нагрузки по каждому источнику тепловой энергии;
б) резервов и дефицитов тепловой мощности нетто по каждому источнику тепловой энергии;
в) гидравлических режимов, обеспечивающих передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до самого удаленного потребителя и характеризующих существующие возможности (резервы и дефициты по пропускной способности) передачи тепловой энергии от источника к потребителю;
г) причины возникновения дефицитов тепловой мощности и последствий влияния дефицитов на качество теплоснабжения;
д) резервов тепловой мощности нетто источников тепловой энергии и возможностей расширения технологических зон действия источников с резервами тепловой мощности нетто в зоны действия с дефицитом тепловой мощности.
39. Балансы установленной, располагаемой тепловой мощности, тепловой мощности нетто и тепловой нагрузки включают все расчетные элементы территориального деления поселения, городского округа. Описание (текстовые материалы) сопровождается графическим материалом (карты-схемы тепловых сетей и зоны действия источников тепловой энергии).
40. Актуализация части 6 главы 1 должна содержать описание изменений в балансах тепловой мощности каждой изолированной системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии, зафиксированных завершением ввода в эксплуатацию за период актуализации.
41. Часть 7 "Балансы теплоносителя" главы 1 содержит описание:
а) балансов производительности водоподготовительных установок теплоносителя для тепловых сетей и максимального потребления теплоносителя в теплоиспользующих установках потребителей в перспективных зонах действия систем теплоснабжения и источников тепловой энергии, в том числе работающих на единую тепловую сеть;
б) балансов производительности водоподготовительных установок теплоносителя для тепловых сетей и максимального потребления теплоносителя в аварийных режимах систем теплоснабжения.
42. Актуализация части 7 главы 1 должна содержать описание изменений в балансах водоподготовительных установок для каждой изолированной системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции и технического перевооружения этих установок, зафиксированных завершением ввода в эксплуатацию за период актуализации
43. Часть 8 "Топливные балансы источников тепловой энергии и система обеспечения топливом" главы 1 содержит:
а) описание видов и количества используемого основного топлива для каждого источника тепловой энергии;
б) описание видов резервного и аварийного топлива и возможности их обеспечения в соответствии с нормативными требованиями;
в) описание особенностей характеристик топлив в зависимости от мест поставки;
г) описание использования местных видов топлива.
44. Актуализация части 8 главы 1 должна содержать описание изменений в топливных балансах для каждой изолированной системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии, зафиксированных завершением ввода в эксплуатацию за период актуализации
45. Часть 9 "Надежность теплоснабжения" главы 1 содержит описание показателей, определяемых в соответствии с методическими рекомендациями по разработке схем теплоснабжения, в том числе:
а) параметра поток отказов (частоты отказов) участок тепловых сетей;
б) частоты отключений потребителей;
в) потока (частоты) и времени восстановления теплоснабжения потребителей после отключений;
г) графические материалы (карты-схемы тепловых сетей и зон ненормативной надежности и безопасности теплоснабжения).
46. Актуализация части 9 главы 1 должна содержать описание изменений в надежности теплоснабжения потребителей для каждой изолированной системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии, и тепловых сетей, зафиксированных завершением ввода в эксплуатацию за период актуализации.
47. Часть 10 "Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых организаций" главы 1 содержит описание результатов хозяйственной деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
48. Актуализация части 10 главы 1 должна содержать описание изменений в технико-экономических показателях оборудования для каждой изолированной системы теплоснабжения, в том числе с учетом реализации планов строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей, зафиксированных завершением ввода в эксплуатацию за период актуализации.
49. Часть 11 "Цены (тарифы) в сфере теплоснабжения" главы 1 содержит описание:
а) динамики утвержденных цен (тарифов), устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации с учетом последних 3 лет;
б) структуры цен (тарифов), установленных на момент разработки схемы теплоснабжения;
в) платы за подключение к системе теплоснабжения;
г) платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, в том числе для социально значимых категорий потребителей.
50. Актуализация части 11 главы 1 должна содержать описание изменений в утвержденных ценах (тарифах), устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, зафиксированных за период актуализации.
51. Часть 12 "Описание существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения поселения, городского округа" главы 1 содержит:
а) описание существующих проблем организации качественного теплоснабжения (перечень причин, приводящих к снижению качества теплоснабжения, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей);
б) описание существующих проблем организации надежного теплоснабжения поселения (перечень причин, приводящих к снижению надежного теплоснабжения, включая проблемы в работе теплопотребляющих установок потребителей);
в) описание существующих проблем развития систем теплоснабжения;
г) описание существующих проблем надежного и эффективного снабжения топливом действующих систем теплоснабжения;
д) анализ предписаний надзорных органов об устранении нарушений, влияющих на безопасность и надежность системы теплоснабжения.
52. Актуализация части 12 главы 1 должна содержать описание изменений выявленных на предыдущих этапах разработки схемы, технических и технологических проблем в теплоснабжении потребителей поселения, городского округа за период актуализации.
53. Глава 2 "Существующее и перспективное потребление тепловой энергии на цели теплоснабжения" содержит:
а) данные базового уровня потребления тепла на цели теплоснабжения;
б) прогнозы приростов площади строительных фондов, сгруппированные по расчетным элементам территориального деления и по зонам действия источников тепловой энергии с разделением объектов строительства на многоквартирные жилые здания, индивидуальные жилые дома и общественно-деловые здания;
в) прогнозы перспективных удельных расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, согласованных с требованиями к энергетической эффективности объектов теплопотребления, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в каждом расчетном элементе территориального деления и в зоне действия каждого из существующих или предлагаемых для строительства источников тепловой энергии;
д) прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя с разделением по видам теплопотребления в расчетных элементах территориального деления и в зонах действия индивидуального теплоснабжения;
е) прогнозы приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, расположенными в производственных зонах, при условии возможных изменений производственных зон и их перепрофилирования и приростов объемов потребления тепловой энергии (мощности) производственными объектами с разделением по видам теплопотребления и по видам теплоносителя (горячая вода и пар) в зоне действия каждого из существующих или предлагаемых для строительства источников тепловой энергии.
54. Актуализация главы 2 должна содержать описание изменений в прогнозах спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, включая перечень объектов теплопотребления, подключенных к тепловым сетям существующих систем теплоснабжения за период актуализации, в том числе:
а) актуализации планов перспективной застройки относительно утвержденного в схеме теплоснабжения прогноза перспективной застройки;
б) фактической тепловой нагрузки на коллекторах источников тепловой энергии;
в) фактических расходов теплоносителя в отопительный и летний периоды.
55. Глава 3 "Электронная модель системы теплоснабжения поселения, городского округа" содержит:
а) графическое представление объектов системы теплоснабжения с привязкой к топографической основе поселения, городского округа и с полным топологическим описанием связности объектов;
б) паспортизацию объектов системы теплоснабжения;
в) паспортизацию и описание расчетных единиц территориального деления, включая административное;
г) гидравлический расчет тепловых сетей любой степени закольцованности, в том числе гидравлический расчет при совместной работе нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть;
д) моделирование всех видов переключений, осуществляемых в тепловых сетях, в том числе переключений тепловых нагрузок между источниками тепловой энергии;
е) расчет балансов тепловой энергии по источникам тепловой энергии и по территориальному признаку;
ж) расчет потерь тепловой энергии через изоляцию и с утечками теплоносителя;
з) расчет показателей надежности теплоснабжения;
и) групповые изменения характеристик объектов (участков тепловых сетей, потребителей) по заданным критериям с целью моделирования различных перспективных вариантов схем теплоснабжения;
к) сравнительные пьезометрические графики для разработки и анализа сценариев перспективного развития тепловых сетей.
56. Актуализация главы 3 должна содержать:
а) актуализацию гидравлических режимов по базовому периоду разработки схемы теплоснабжения; при необходимости - выполнение калибровки модели на фактические режимы базового периода актуализации;
б) внесения и дополнения сведений по системам теплоснабжения от источников, ранее не предоставивших данные, а также от новых источников;
в) внесения вновь подключенных потребителей;
г) разработку электронной модели 2-го уровня (при необходимости);
д) обновления слоев "пятен" перспективной застройки;
е) выполнения гидравлических расчетов на перспективные периоды с учетом корректировки прогноза прироста тепловой нагрузки.
57. Глава 4 "Существующие и перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей" содержит:
а) балансы тепловой мощности и перспективной тепловой нагрузки в каждой из выделенных зон действия источников тепловой энергии с определением резервов (дефицитов) существующей располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии;
б) гидравлический расчет передачи теплоносителя для каждого магистрального вывода с целью определения возможности (невозможности) обеспечения тепловой энергией существующих и перспективных потребителей, присоединенных к тепловой сети от каждого источника тепловой энергии;
в) выводы о резервах (дефицитах) существующей системы теплоснабжения при обеспечении перспективной тепловой нагрузки потребителей.
58. Актуализация главы 4 должна содержать описание изменений в балансах тепловой мощности и тепловых нагрузок в каждой изолированной системе теплоснабжения за период актуализации.
59. Глава 5 (Книга 5) "Мастер-план развития теплоснабжения поселения, городского округа" содержит:
а) изложение технической политики по перспективному развитию систем теплоснабжения, утвержденной единой теплоснабжающей организацией (организациями) в зоне ее (их) деятельности, включая определение условий отнесения генерирующего объекта к объектам, электрическая мощность которых поставляется в вынужденном режиме в целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей;
б) описание нескольких (не менее двух) сценариев реализации технической политики единой теплоснабжающей организации (организаций) в зоне ее деятельности;
в) обоснования экономической эффективности реализации проектов развития систем теплоснабжения по рассматриваемым сценариям в зоне деятельности каждой из действующих единых теплоснабжающих организаций;
г) решения по выбору приоритетного сценария развития теплоснабжения в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации.
60. Актуализация главы 5 должна содержать описание изменений в концепции развития теплоснабжения поселения за период актуализации.
61. Глава 6 (Книга 6) "Существующие и перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах" содержит:
а) расчетную величину нормативных потерь теплоносителя в тепловых сетях в зонах действия источников тепловой энергии;
б) максимальный и среднечасовой расход сетевой воды на горячее водоснабжение потребителей, подключенных по открытой схеме, в зоне действия каждого источника тепловой энергии. При определении перспективных затрат теплоносителя следует учитывать прогнозные сроки перевода горячего водоснабжения с открытой на закрытую схему;
в) сведения о наличии баков-аккумуляторов;
г) нормативный и фактический часовой расход подпиточной воды в зоне действия источников тепловой энергии. Фактический расход должен быть указан для эксплуатационного и аварийного режимов;
д) сравнительный анализ расчетных и фактических потерь теплоносителя за последний отчетный период для всех зон действия источников тепловой энергии;
е) существующий и перспективный баланс производительности водоподготовительных установок и потерь теплоносителя с учетом развития системы теплоснабжения.
62. Актуализация главы 6 должна содержать описание изменений в балансах производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах за период актуализации.
63. Глава 7 (книга 7) "Предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии" содержит:
а) определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления;
б) обоснование предлагаемых для строительства источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии для обеспечения перспективных тепловых нагрузок;
в) обоснование предлагаемых для реконструкции действующих источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии для обеспечения перспективных приростов тепловых нагрузок;
г) обоснование предложений по реконструкции котельных в источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на базе существующих и перспективных тепловых нагрузок;
д) обоснование предлагаемых для реконструкции котельных с увеличением зоны их действия путем включения в нее зон действия существующих источников тепловой энергии;
е) обоснование предлагаемых для перевода в пиковый режим работы котельных по отношению к источникам тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии;
ж) обоснование предложений по расширению зон действия действующих источников тепловой энергии с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии;
з) обоснование предлагаемых для вывода в резерв и (или) вывода из эксплуатации котельных при передаче тепловых нагрузок на другие источники тепловой энергии;
и) обоснование организации индивидуального теплоснабжения в зонах застройки поселения малоэтажными жилыми зданиями;
к) обоснование перспективных балансов тепловой мощности источников тепловой энергии и теплоносителя и присоединенной тепловой нагрузки в каждой из систем теплоснабжения поселения, городского округа;
л) анализ целесообразности ввода новых и реконструкции существующих источников тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии, а также местных видов топлива.
64. Актуализация главы 7 должна содержать описание изменений в предложениях по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии за период актуализации, в том числе с учетом завершенных вводом в эксплуатацию новых, реконструированных и прошедших техническое перевооружение источников тепловой энергии.
65. При обосновании предложений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии в рамках схемы теплоснабжения поселения, городского округа учитываются:
а) покрытие перспективной тепловой нагрузки, не обеспеченной тепловой мощностью;
б) максимальная выработка электрической энергии на базе прироста теплового потребления на коллекторах существующих источников с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии;
в) определение перспективных режимов загрузки источников по присоединенной тепловой нагрузке;
г) определение потребности в топливе и рекомендации по видам используемого топлива.
66. Глава 8 (книга 8) "Предложения по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них" содержит обоснование следующих предложений:
а) реконструкция и строительство тепловых сетей, обеспечивающих перераспределение тепловой нагрузки из зон с дефицитом тепловой мощности в зоны с избытком тепловой мощности (использование существующих резервов);
б) строительство тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки под жилищную или комплексную застройку во вновь осваиваемых районах поселения;
в) строительство тепловых сетей, обеспечивающих условия, при наличии которых существует возможность поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения;
г) строительство или реконструкция тепловых сетей для повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения, в том числе за счет перевода котельных в пиковый режим работы или ликвидации котельных;
д) строительство тепловых сетей для обеспечения нормативной надежности теплоснабжения;
е) реконструкция тепловых сетей с увеличением диаметра трубопроводов для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки;
ж) реконструкция тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;
з) строительство и реконструкция насосных станций.
67. Актуализация главы 8 должна содержать описание изменений в предложениях по строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них за период актуализации, в том числе с учетом завершенных вводом в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых сетей и сооружений на них.
68. Глава 9 (книга 9) "Предложения по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети, на закрытые системы теплоснабжения" содержит:
а) технико-экономическое обоснование предложений по типам присоединений теплопотребляющих установок потребителей (или присоединений абонентских вводов) к тепловым сетям, обеспечивающим переход на закрытую систему теплоснабжения для каждой изолированной системы теплоснабжения с открытым отбором теплоносителя;
б) выбор и обоснование метода регулирования отпуска тепловой энергии от источников тепловой энергии;
в) расчеты и обоснование гидравлических режимов передачи тепловой энергии от источника тепловой энергии до потребителя для каждой изолированной системы теплоснабжения с открытым разбором теплоносителя;
г) предложения по реконструкции тепловых сетей для обеспечения передачи тепловой энергии при переходе от открытой системы теплоснабжения к закрытой;
д) расчет потребности инвестиций для перевода открытой системы теплоснабжения в закрытую;
е) оценка целевых показателей эффективности и качества теплоснабжения отрытой и закрытой систем теплоснабжения;
ж) предложения по источникам инвестиций.
69. Актуализация главы 9 должна содержать описание актуальных изменений в предложениях по переводу открытых систем теплоснабжения в закрытые за период актуализации, в том числе с учетом завершенных вводом в эксплуатацию переоборудованных центральных и индивидуальных тепловых пунктов.
70. Глава 10 (книга 10) "Перспективные топливные балансы" содержит:
а) расчеты по каждому источнику тепловой энергии перспективных максимальных часовых и годовых расходов основного вида топлива для зимнего и летнего периодов, необходимого для обеспечения нормативного функционирования источников тепловой энергии на территории поселения, городского округа;
б) расчеты по каждому источнику тепловой энергии нормативных запасов аварийных видов топлива;
в) вид топлива, потребляемый источником тепловой энергии, в том числе с использованием возобновляемых источников энергии и местных видов топлива.
71. Актуализация главы 10 должна содержать описание изменений в топливных балансах за период актуализации, в том числе с учетом завершенных вводом в эксплуатацию новых и реконструированных источников тепловой энергии.
72. Перспективные топливные балансы при наличии в планируемом периоде использования природного газа в качестве основного топлива на источниках тепловой энергии должны быть согласованы с программой газификации поселения, городского округа.
73. Глава 11 (книга 11) "Оценка надежности теплоснабжения потребителей" содержит обоснование:
а) метода и результатов обработки данных по отказам тепловых сетей и обоснования средней частоты отказов участков тепловых сетей в каждой изолированной систем теплоснабжения;
б) метода и результатов обработки данных по восстановлениям отказавших участков тепловых сетей и обоснования среднего времени восстановления отказавших участков тепловых сетей в каждой изолированной системе теплоснабжения;
в) результатов оценки вероятности отказа и безотказной работы системы теплоснабжения по отношению к потребителям, присоединенным к главным и распределительным теплопроводам;
г) результатов оценки коэффициентов готовности теплопроводов к несению тепловой нагрузки;
д) результатов оценки недоотпуска тепловой энергии по причине отказов и простоев тепловых сетей и источников тепловой энергии.
74. По результатам оценки надежности теплоснабжения разрабатываются предложения, обеспечивающие надежность систем теплоснабжения, в том числе следующие предложения:
а) применение на источниках тепловой энергии рациональных тепловых схем с дублированными связями и новых технологий, обеспечивающих нормативную готовность энергетического оборудования;
б) установка резервного оборудования;
в) организация совместной работы нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть;
г) резервирование тепловых сетей смежных районов поселения, городского округа;
д) устройство резервных насосных станций;
е) установка баков-аккумуляторов.
75. Актуализация главы 11 должна содержать описание изменений в показателях надёжности теплоснабжения за период актуализации, с учетом завершенных вводом в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых сетей и сооружений на них.
76. Глава 12 (книга 12) "Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение" содержит:
а) оценку финансовых потребностей для осуществления строительства, реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей;
б) предложения по источникам инвестиций, обеспечивающих финансовые потребности;
в) расчеты эффективности инвестиций.
77. Актуализация главы 12 должна содержать описание изменений в оценке финансовых потребностей, предложений по источникам инвестиций, с учетом фактически выполненных инвестиций и показателей их фактической эффективности.
78. Глава 13 (книга 13) "Индикаторы развития теплоснабжения поселения, городского округа" содержит:
а) результаты оценки существующих и перспективных значений индикаторов эффективности производства тепловой энергии, по каждой изолированной системе теплоснабжения, единой теплоснабжающей организации и по поселению, городскому округу в целом;
б) результаты оценки существующих и перспективных значений индикаторов эффективности передачи тепловой энергии по каждой изолированной системе теплоснабжения, единой теплоснабжающей организации и по поселению в целом;
в) результаты оценки существующих и перспективных значений индикаторов энергетической эффективности потребления тепловой энергии для жилищного фонда, по каждой изолированной системе теплоснабжения, единой теплоснабжающей организации и по поселению, городскому округу в целом;
г) результаты оценки существующих и перспективных индикаторов надежности теплоснабжения по каждой изолированной систем теплоснабжения и единой теплоснабжающей организации;
д) результаты оценки существующих и перспективных индикаторов экономической доступности теплоснабжения для населения.
79. Актуализация главы 13 должна содержать описание изменений (фактических данных) в оценке целевых показателей с учетом реализации проектов схемы теплоснабжения.
80. Глава 14 (книга 14) "Ценовые (тарифные) и социально-экономические последствия" содержит:
а) тарифно-балансовые модели теплоснабжения потребителей по каждой изолированной систем теплоснабжения;
б) тарифно-балансовые модели теплоснабжения потребителей по каждой единой теплоснабжающей организации;
в) результаты оценки тарифных последствий реализации проектов схемы теплоснабжения на основании разработанных тарифно-балансовых моделей.
81. Актуализация главы 14 должна содержать описание изменений (фактических данных) в оценке ценовых последствий реализации проектов схемы теплоснабжения.
82. Глава 15 (книга 15) "Реестр единых теплоснабжающих организаций" содержит:
а) реестр изолированных систем теплоснабжения, действующих в поселении, городском округе;
б) реестр единых теплоснабжающих организаций, содержащих перечень изолированных систем теплоснабжения, входящих в состав единой теплоснабжающей организации;
в) критерии, на основании которых теплоснабжающая организация определена единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения;
г) заявки теплоснабжающих организаций, претендующих на утверждение в качестве единой теплоснабжающей организации.
83. Актуализация главы 15 должна содержать описание изменений в зонах деятельности утвержденных единых теплоснабжающих организаций, произошедших за период актуализации и актуализированный реестр изолированных систем теплоснабжения и реестра единых теплоснабжающих организаций (в случае необходимости).
84. Глава 16 (книга 16) "Реестр проектов схемы теплоснабжения" содержит:
а) перечень утверждённых проектов в части строительства, реконструкции или технического перевооружения источников тепловой энергии;
б) перечень утверждённых проектов в части строительства и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них;
в) перечень утверждённых проектов, обеспечивающих переход от схемы теплоснабжения с непосредственным разбором теплоносителя из систем отопления на цели горячего водоснабжения (открытых систем теплоснабжения) на закрытые систем теплоснабжения.
г) каждый перечень проектов характеризуется:
его уникальным номером в составе всех проектов схемы теплоснабжения;
кратким описанием;
сроком реализации (началом, окончанием нового строительства, реконструкции и технического перевооружения);
объемом планируемых инвестиций на реализацию проекта в целом и по каждому году его реализации;
источником инвестиций.
85. Глава 17 (книга 17) "Замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения" содержит:
а) перечень всех замечаний, поступивших при выполнении процедур утверждения схемы теплоснабжения;
б) ответы разработчиков схемы теплоснабжения на замечания и предложения;
в) перечень учтенных замечаний и реестр изменений, внесенных в разделы и главы схемы теплоснабжения.
86. Глава 18 (книга 18) "Сводный том изменений, выполненных в доработанной и (или) актуализированной схеме теплоснабжения" содержит реестр изменений, внесенных в актуализированную и (или) доработанную схему теплоснабжения.";
в) требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "22" февраля 2012 г. N 154
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от "__"________2017 г. N ___)
ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и утверждения (актуализации, признания утратившими силу) схем теплоснабжения.
2. Проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), уполномоченными органами исполнительной власти городов федерального значения (далее - органы исполнительной власти городов федерального значения), юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения и юридическими лицами (далее - ответственные лица).
3. Схема теплоснабжения утверждается (актуализируется, признается утратившей силу) следующими органами, уполномоченными на утверждение схем теплоснабжения:
главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа - в отношении поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек,
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - в отношении поселений, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также городов федерального значения.
4. Проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) разрабатывается и оформляется на бумажном носителе и в электронной форме. Требования к форматам, включая технические, программные и лингвистические средства, необходимым для направления в электронной форме проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, устанавливаются Министерством энергетики Российской Федерации.
5. В случае разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) теплоснабжающими и (или) теплосетевыми организациями расходы на разработку проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не учитываются при установлении подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
6. Проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) разрабатывается на основе документов территориального планирования, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденными настоящим постановлением (далее - требования к схемам теплоснабжения).
7. Проект схемы теплоснабжения разрабатывается на срок, не превышающий срок действия утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке генерального плана, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В случае если на момент разработки проекта схемы теплоснабжения оставшийся срок действия генерального плана составляет менее 5 лет, то проект схемы теплоснабжения разрабатывается на срок не менее 10 лет.
8. Проект схемы теплоснабжения разрабатывается с соблюдением следующих принципов:
а) обеспечение безопасности и надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с требованиями технических регламентов;
б) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;
в) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом экономической обоснованности;
г) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;
д) минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на единицу тепловой энергии для потребителя в долгосрочной перспективе;
е) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения.
9. Схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации. Конечной датой периода, на который разрабатывается проект актуализированной схемы теплоснабжения, является конечная дата периода действия ранее утвержденной схемы теплоснабжения.
В части, не противоречащей утвержденной актуализированной схеме теплоснабжения, применяется (применяются) ранее утвержденная (утвержденные):
схема теплоснабжения;
актуализированная схема теплоснабжения.
10. Ответственные лица разрабатывают проект новой схемы теплоснабжения в случаях:
утверждения в установленном порядке генерального плана, в том числе взамен ранее утвержденного;
изменения (переноса) сроков действия генерального плана.
При этом ранее утвержденная схема теплоснабжения и актуализированные схемы теплоснабжения (при их наличии) при утверждении новой схемы теплоснабжения подлежат признанию утратившими силу соответствующим органом, уполномоченным на утверждение схемы теплоснабжения.
11. Для разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) органы местного самоуправления и органы исполнительной власти городов федерального значения размещают в открытом доступе соответственно на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа), органов исполнительной власти городов федерального значения в сети "Интернет" (далее - официальные сайты):
уведомление о начале разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения);
указание на страницу сайта в сети "Интернет", на которой размещены ранее утвержденная схема теплоснабжения, в том числе актуализированные схемы теплоснабжения (при их наличии);
порядок предоставления информации и сведений, предусмотренных пунктом 13 настоящих требований.
12. Юридическое лицо, приступившее к разработке проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), уведомляет о начале разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) соответствующие органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения, которые размещают на официальном сайте указанную информацию в течение 3 рабочих дней с даты ее поступления.
13. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение 14 календарных дней с даты получения запроса предоставляют ответственному лицу действующие на момент разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) копии инвестиционных программ теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также следующую информацию о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения:
а) динамику утвержденных цен (тарифов), устанавливаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации на территории соответствующего поселения, городского округа за последние 3 года;
б) структуру цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
в) размер платы за подключение к системе теплоснабжения и размер необходимой валовой выручки от осуществления указанной деятельности;
г) размер платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности в том числе для социально значимых категорий потребителей.
14. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения в течение 15 календарных дней с даты поступления к ним на рассмотрение проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) обеспечивают:
размещение соответствующего проекта в полном объеме на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, электронной модели схемы теплоснабжения;
опубликование сведений о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте в установленных официальных источниках опубликования;
возвращение на доработку соответствующего проекта с, в случае если поступивший на рассмотрение проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) не соответствует требованиям к схемам теплоснабжения (с указанием конкретных замечаний).
15. Рассмотрение проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) осуществляется органами местного самоуправления, органами исполнительной власти городов федерального значения путем сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту, а также организации его общественного обсуждения.
16. Для организации сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения при его размещении на официальном сайте указывают адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора, который не может быть менее 20 и более 30 календарных дней с даты опубликования соответствующего проекта.
17. Общественное обсуждение по проекту схемы теплоснабжения (по проекту актуализированной схемы теплоснабжения) начинается не позднее 15 календарных дней с даты окончания срока сбора замечаний и предложений по нему. Срок проведения общественного обсуждения не может быть более 30 календарных дней.
Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения не менее чем за 7 календарных дней до проведения общественного обсуждения размещают информацию о месте его проведения на официальном сайте. Итоговый документ (протокол) по результатам общественного обсуждения размещается на официальном сайте в течение 3 рабочих дней с даты завершения общественного обсуждения.
18. В случае если в органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения поступили 2 и более проекта схем теплоснабжения (проектов актуализированных схем теплоснабжения), соответствующих требованиям к схемам теплоснабжения, на рассмотрение представляется тот проект, который поступил первым. Другие поступившие проекты схем теплоснабжения (проекты актуализированных схем теплоснабжения) в случае, если они отличаются от проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), представленного на рассмотрение, рассматриваются как дополнения (изменения) к нему.
19. С учетом поступивших замечаний и предложений, а также итогового документа (протокола) по результатам проведения общественного обсуждения в течение 7 рабочих дней с даты окончания общественного обсуждения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в установленном порядке:
а) глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа для поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек:
утверждает схему теплоснабжения (актуализированную схему теплоснабжения);
обеспечивает возвращение проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) на доработку для учета замечаний и предложений, поступивших по итогам сбора замечаний и предложений и (или) общественного обсуждения.
б) глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа для поселений, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, руководитель органа исполнительной власти города федерального значения обеспечивает:
направление для утверждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в электронной форме, а также итогового документа (протокола) по результатам проведения общественного обсуждения по указанному проекту;
возвращение проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) на доработку для учета замечаний и предложений, поступивших по итогам сбора замечаний и предложений и (или) общественного обсуждения.
20. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 30 календарных дней с даты получения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) рассматривает его с учетом итогового документа (протокола) по результатам проведенного общественного обсуждения по указанному проекту и в установленном порядке:
продлевает срок рассмотрения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не более чем 30 календарных дней (при необходимости);
утверждает схему теплоснабжения (актуализированную схему теплоснабжения);
возвращает соответствующий проект на доработку. При этом срок доработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) не может быть более 30 дней с даты его получения лицом, направившим соответствующий проект.
21. В случае возвращения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) на доработку общественное обсуждение доработанного проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) проводится в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящих требований. Срок проведения такого общественного обсуждения не может быть более 15 календарных дней со дня размещения на официальном сайте информации о месте его проведения.
Направление доработанного проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящих требований
22. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти рассматривает доработанный проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения) в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящих требований.
23. После утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) копия соответствующего решения направляется лицу, представившему проект схемы теплоснабжения (проект актуализированной схемы теплоснабжения), в течение 5 рабочих дней с момента его принятия.
24. Схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) в течение 15 календарных дней с даты ее утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения в полном объеме на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. При этом указанные органы обязаны обеспечить опубликование сведений о размещении схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) на официальных сайтах в установленных официальных источниках опубликования.
25. В случае если органы местного самоуправления не имеют возможности размещать информацию и документы, предусмотренные настоящими требованиями, на официальных сайтах, указанные информация и документы размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Указанные информация и документы поселений, входящих в муниципальный район, размещаются на официальном сайте этого муниципального района.
26. Статус единой теплоснабжающей организации (организаций) в схеме теплоснабжения присваивается организации в соответствии с критериями и порядком определения единой теплоснабжающей организации, установленными Правительством Российской Федерации.
27. Схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) подлежит ежегодной актуализации в отношении разделов и сведений, указанных в требованиях к схемам теплоснабжения.
28. Уведомление о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения размещается не позднее 15 января года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения.
Не позднее 1 июля года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) в установленном порядке:
а) глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа для поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек утверждает актуализированную схему теплоснабжения;
б) глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа для поселений, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, руководитель органа исполнительной власти города федерального значения обеспечивает направление для утверждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти проекта актуализированной схемы теплоснабжения в электронной форме, а также итоговый итогового документа (протокола) по результатам проведения общественного обсуждения по указанному проекту.
Предложения от теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных лиц по актуализации схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) принимаются до 1 февраля года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения).
28. Направление информации и документов, предусмотренных настоящим документом, осуществляется любым способом, позволяющим установить дату их получения.".
2. В Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4734; 2016, N 2, ст. 403; N 22, ст. 3228; N 29, ст. 4837; N 49, ст. 6906; 2017, N 2, ст. 338; N 4, ст. 676; N 8, ст. 1230):
а) в абзаце седьмом пункта 2 после слова "зона" дополнить словом "зоны";
б) пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением:
федерального органа исполнительной власти - в отношении городов с населением 500 пятьсот тысяч человек и более, а также городов федерального значения (далее - федеральный орган исполнительной власти);
главы местной администрации поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа (далее - уполномоченные органы).
4. В проекте схемы теплоснабжения (проекте актуализированной схемы теплоснабжения) должны быть определены границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы (систем) теплоснабжения.
В случае если на территории поселения, городского округа, города федерального значения существуют несколько систем теплоснабжения, федеральный орган исполнительной власти или уполномоченные органы вправе определить единую теплоснабжающую организацию (организации), в отношении каждой или нескольких систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа.
5. Для присвоения организации статуса единой теплоснабжающей организации на территории поселения, городского округа лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, подают в уполномоченные органы, уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения в течение 1 месяца с даты размещения в установленном порядке проекта схемы теплоснабжения, а также с даты размещения решения, указанного в пункте 17 настоящих Правил, заявку на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны (зон) ее деятельности. К заявке прилагается бухгалтерская отчетность, составленная на последнюю отчетную дату перед подачей заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии. Заявка на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации до утверждения в установленном порядке схемы теплоснабжения не может быть отозвана или изменена (за исключением наступления обстоятельств в следствии непреодолимой силы).
Сбор заявок на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации не осуществляется в случае:
размещения в установленном порядке органами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, проекта актуализированной схемы теплоснабжения;
изменения границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации, не влекущих за собой появление новой зоны (новых зон) деятельности единой теплоснабжающей организации.";
в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Уполномоченные органы, уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения в течение 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок обязаны разместить сведения о принятых заявках соответственно на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа), органов исполнительной власти городов федерального значения в сети "Интернет" (далее - официальные сайты).
В случае если органы местного самоуправления не имеют возможности размещать соответствующую информацию на своих официальных сайтах, необходимая информация размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация поселений, входящих в муниципальный район, размещается на официальном сайте этого муниципального района.";
г) во втором предложении пункта 6 слова "уполномоченный орган присваивает статус единой теплоснабжающей организации в соответствии с пунктами 7 - 10 настоящих Правил" заменить словами "статус единой теплоснабжающей организации присваивается в соответствии с пунктами 7 - 10 настоящих Правил";
д) в абзаце пятом пункта 7 после слов "уполномоченный орган" дополнить словами ", федеральный орган исполнительной власти";
е) в пункте 14:
в абзаце первом после слов "уполномоченные органы" дополнить словами "или федеральный орган исполнительной власти";
в абзаце втором:
после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "или федеральный орган исполнительной власти";
слова "уполномоченным органом" заменить словами "в установленном порядке";
ж) в пункте 15:
после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "или федеральный орган исполнительной власти";
слова "может быть подано" заменить словами "должно быть представлено";
дополнить предложением следующего содержания: "В случае нарушения указанного срока заявление о прекращении функций единой теплоснабжающей организации не подлежит рассмотрению.";
з) в пункте 16:
в абзаце первом:
после слов "Уполномоченный орган" дополнить словами "или федеральный орган исполнительной власти";
цифру "5" заменить цифрой "15";
в абзаце втором после слов "уполномоченный орган" дополнить словами "или федеральный орган исполнительной власти";
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Федеральный орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации направляет копию такого решения в уполномоченный орган.";
и) абзац первый пункта 17 изложить в следующей редакции:
"17. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации или получения от федерального органа исполнительной власти копии решения об утрате организацией статуса единой теплоснабжающей организации обязан разместить на официальном сайте соответствующее решение, а также предложить теплоснабжающим и (или) теплосетевым организациям подать заявку о присвоении им статуса единой теплоснабжающей организации.";
к) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Изменение границ зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации, а также сведения о присвоении другой организации статуса единой теплоснабжающей организации подлежат внесению в схему теплоснабжения (актуализированную схему теплоснабжения) при ее актуализации.".
См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Предложены новые требования к схемам теплоснабжения.
Возможно, они будут разрабатываться в т. ч. для городов федерального значения. Уточняется содержание схем. Так, необходимо отражать не только показатели перспективного, но и существующего спроса на теплоэнергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории поселения, городского округа. Среди новых разделов - "Мастер-план развития теплоснабжения поселения", "Предложения по переводу систем теплоснабжения с непосредственным разбором теплоносителя на цели горячего водоснабжения из систем отопления (открытых систем теплоснабжения) в закрытие системы теплоснабжения". Пересматриваются перечни сведений, включаемых в каждый из разделов.
Обновляется порядок утверждения и актуализации схем. Речь также идет о признании их утратившими силу.
Уточняется порядок присвоения статуса единой теплоснабжающей организации.