Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила перемещения материальных ценностей государственного материального резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного материального резерва" (подготовлен Росрезервом 18.01.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила перемещения материальных ценностей государственного материального резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного материального резерва"
(подготовлен Росрезервом 18.01.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила перемещения материальных ценностей государственного материального резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного материального резерва, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1132" (далее - проект постановления) разработан Минэкономразвития России совместно с Росрезервом по результатам анализа правоприменительной практики.

1. Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (далее - Закон) предусмотрено, что материальные ценности государственного резерва размещаются в организациях, входящих в систему государственного резерва, и у ответственных хранителей (пункт 1 статьи 11).

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1132 Правила перемещения материальных ценностей государственного материального резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного материального резерва (далее - Правила перемещения) устанавливают перечень случаев, при которых осуществляется перемещение.

Одним из таких случаев является отсутствие у ответственных хранителей материальных ценностей лицензии на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Требование о наличии у ответственных хранителей лицензии на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - лицензия) установлено Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (пункт 6 статьи 11), Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (статья 16) и Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне".

Вместе с тем, в последнее время участились случаи, когда ответственные хранители по истечении срока действия лицензии, не предпринимают действий по ее продлению, а используя норму Правил перемещения, требуют перемещения материальных ценностей мобилизационного резерва в организации системы государственного резерва.

В проекте постановления предлагается в подпункт "д" пункта 3 Правил исключить.

2. Организации, входящие в систему государственного резерва, не правомочны проводить операции освежения и замены материальных ценностей мобилизационной резерва.

Правилами перемещения не установлены сроки принятия решения о дальнейшем использовании материальных ценностей мобилизационного резерва, перемещенных в организации, входящие в систему государственного резерва, в связи с этим содержание запасов мобилизационного резерва в организациях системы государственного резерва, в течение длительного периода времени без определения статуса и перспективы дальнейшего их использования, приводит к невозможности использования материальных ценностей по прямому назначению.

В целях повышения эффективности управления запасами мобилизационного резерва предлагается предусмотреть в Правилах перемещения конкретный срок - 3 месяца с даты перемещения, в течение которых принимается решение о дальнейшем использовании материальных ценностей мобилизационного резерва, перемещенных в организации системы государственного резерва.

Принятие указанного постановления Правительства Российской Федерации не повлечет за собой выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.