Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (N 554-СШ/Д26вн от 12.04.2017) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах"
(N 554-СШ/Д26вн от 12.04.2017)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение пунктов 2, 9, 16 Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование корпоративного управления", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 1315-р, а также в целях совершенствования порядка выплаты дивидендов по привилегированным акциям и порядка формирования органов управления и контроля акционерного общества для повышения уровня защиты миноритарных акционеров.

Публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) было проведено в сроки с 25 января по 22 февраля 2017 г. посредством размещения указанных документов разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/61467 (ID проекта: 02/04/01-17/00061467). В ходе публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета замечания и предложения были получены от Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ПАО "НК "Роснефть", ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "Лукойл", АО "Газпромбанк", а также от гр. А.П. Меженцевой и гр. С.А. Сладковой. Всего поступило 35 замечаний и предложений.

Данные замечания и предложения были включены в сводку замечаний и предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета (далее - сводка). По итогам рассмотрения указанных замечаний и предложений, проект акта был доработан (было учтено 17 замечаний и предложений). В отношении отклоненных замечаний и предложений в сводке приведена аргументированная позиция о причинах их отклонения.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, соблюдены.

В процессе подготовки настоящего заключения в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России в срок с 27 марта по 4 апреля 2017 г. были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта и сводного отчета с представителями предпринимательского сообщества. В ходе публичных консультаций были получены отзывы от Российского союза промышленников и предпринимателей, ПАО "Газпромнефть", СПАО "Ингосстрах", ПАО "НК "Роснефть", АО "Россельхозбанк", ПАО "Татнефть" им. В.Д. Шашина, ПАО "Интер РАО", ПАО "Россети". В ходе дополнительных публичных консультаций поступило 21 замечание и предложение, из них учтены 4 замечания и предложения и 2 замечания и предложения учтены частично. Указанные замечания и предложения приведены в прилагаемой к настоящему заключению сводной таблице о результатах проведения публичных консультаций, в которой указана аргументированная позиция о причинах отклонения (частичного отклонения) тех или иных замечаний и предложений.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, содержащейся в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение: на 13 л. в 1 экз.