Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры" (подготовлен Минприроды России 14.02.2017)

Досье на проект

В соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441, 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26 ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, N 27, ст. 4294) приказываю:

Утвердить Порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры согласно приложению.

Министр

С.Е. Донской

Приложение
к приказу Минприроды России
от ___ _____________2017

Порядок
проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры

I. Основные положения

1. Порядок проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441, 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26 ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, N 27, ст. 4294) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации).

2. Настоящий Порядок устанавливает основные требования и определяет действия по проектированию, созданию, содержанию и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры при использовании лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при выполнении работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

3. Порядок является обязательным для лиц использующих леса и организаций, осуществляющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (далее - заинтересованные лица).

4. Работы по проектированию, созданию, содержанию и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры осуществляются заинтересованными лицами на основании проекта освоения лесов, прошедшего государственную (муниципальную) экспертизу, государственного задания или государственного (муниципального) контракта.

5. На объекты капитального строительства, требующие разработки проектной документации, заинтересованные лица разрабатывают проектную документацию, самостоятельно, либо с привлечением сторонних проектных организаций, имеющих право на разработку проектной документации, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП), обеспечивающими соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"*(1), сводами правил (СП), ГОСТами, отраслевыми дорожными нормами (ОДН), отраслевыми дорожными методическими документами (ОДМ).

6. Создание, содержание и эксплуатация объектов лесной инфраструктуры, не требующих технического проектирования, осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в нормативных документах, регламентирующими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также в соответствии с их пространственным размещением, предусмотренным проектом освоения лесов, на участках, не переданных в пользование, в соответствии с государственным заданием или государственным (муниципальным) контрактом.

II. Проектирование объектов лесной инфраструктуры

7. Проектирование объектов лесной инфраструктуры осуществляется с учетом существующих объектов лесной инфраструктуры, а также с учетом мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных лесохозяйственным регламентом лесничества и лесным планом субъекта Российской Федерации, в том числе, с учетом Схемы транспортного освоения субъекта Российской Федерации.

8. Решение о проектировании объектов лесной инфраструктуры принимается заинтересованными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

9. Проект объекта лесной инфраструктуры должен состоять из пояснительной записки и картографических материалов. Проект согласовывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений.

III. Создание объектов лесной инфраструктуры

10. В соответствии с условиями и сроками, предусмотренными договором аренды лесного участка, договором о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве безвозмездного пользования лесным участком, заинтересованные лица, обеспечивают создание, предусмотренных проектом освоения лесов объектов инфраструктуры, с учетом следующего владения, распоряжения, содержания и эксплуатации указанными объектами лесной инфраструктуры.

11. В целях создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры арендаторы лесных участков имеют право осуществлять без применения взрывных работ использование общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах арендуемых лесных участков и не числящихся на государственном балансе, с последующей рекультивацией нарушенных земель в границах участка размещения используемых полезных ископаемых.

12. Использование арендаторами лесных участков общераспространенных полезных ископаемых для создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную или муниципальную экспертизу, с приложением схемы лесного участка (масштаб 1:2000 - 1:10000), с указанием границ участков, на которых запланировано использование общераспространенных полезных ископаемых.

13. Общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах арендованных лесных участков и используемые арендаторами этих лесных участков для создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры не могут отчуждаться, реализовываться на коммерческой основе или переходить от одного лица к другому.

14. При использовании общераспространенных полезных ископаемых для создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, арендаторы лесных участков обязаны:

- соблюдать требования лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды, стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ;

- не допускать загрязнения лесного участка и иного негативного воздействия на прилегающую к нему территорию;

- осуществлять рекультивацию земель, нарушенных в процессе использования полезных ископаемых, в установленном порядке.

IV. Содержание объектов лесной инфраструктуры

15. Объекты лесной инфраструктуры должны содержаться заинтересованными лицами в состоянии, обеспечивающем их эксплуатацию по назначению и сохранение полезных функций лесов.

16. Текущее содержание и ремонт объектов лесной инфраструктуры должны выполняться заинтересованными лицами в соответствии с техническими условиями эксплуатации объекта.

17. Контроль за сохранностью и поддержанием в технически исправном состоянии объектов лесной инфраструктуры, расположенных в границах, переданных в пользование лесных участков, относится к компетенции заинтересованых лиц.

V. Эксплуатация объектов лесной инфраструктуры

18. Эксплуатация объектов лесной инфраструктуры осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом документов лесного планирования, а также особенностей, установленных настоящим Порядком.

19. Деятельность по эксплуатации объектов лесной инфраструктуры, осуществляемая с нарушением лесного законодательства и других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных договором аренды лесного участка, может быть приостановлена или прекращена в соответствии со статьей 28 Лесного кодекса Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010 г., N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477)