Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в пункт 7 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 12.10.2016)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в пункт 7 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 12.10.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в пункт 7 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан во исполнение пункта 4 раздела I Плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2016 N 2048-р.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которым в федеральных законах, предусматривающих передачу отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, могут содержаться положения, определяющие права и обязанности федеральных органов исполнительной власти и (или) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с назначением на должность и освобождением от должности руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия.

Проектом федерального закона предусматривается внесение поправок в статью 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменяющих порядок назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Предлагается установить, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

вносит представление о назначении на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которое является основанием для освобождения от должности руководителя данного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

дает согласие на освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, по обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Одновременно законопроектом предлагается наделить высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) полномочиями по:

назначению на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

освобождению от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии со статьей 77 Конституции Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации и тем самым создают вертикаль исполнительной власти с разграничением сфер ответственности.

В этой связи назначение на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов - как правило, являющегося одновременно по должности главным государственным инспектором по охране природы в субъекте Российской Федерации, должно осуществляться высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) после согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Предлагаемые законопроектом решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.