Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 28.04.2017 г.)
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6696; N 52, ст. 6950; 2014, N 52, ст. 7557; 2015, N 48, ст. 6724) следующие изменения:
1. в части 1 статьи 2:
а) в пункте 2 слова "осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции)" заменить словами "осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел)";
б) в пункте 4:
слова "иное помещение" и "подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом" исключить;
после слов "(или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства" дополнить словами "осуществляет трудовую деятельность";
в) в пункте 7 первое предложение изложить в следующей редакции "сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации или постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически пребывает, либо юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляет трудовую деятельность (находится).";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции "фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания без их намерения фактически пребывать или осуществлять трудовую деятельность (находиться) по месту постановки на учет по месту пребывания или постановка их на учет по месту пребывания принимающей стороной, у которой иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически не пребывает и (или) не осуществляет трудовую деятельность (не находится).";
2. в части 5 статьи 7 после слов "на учет по месту пребывания" дополнить словами "через представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности";
3. в статье 9:
а) в пункте 9 части 1 слово "заявленные" исключить;
б) в части 2 после слов "при осуществлении миграционного учета" дополнить словами "и предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 6 и 12 части 1 настоящей статьи,";
4. в части 1 и 2 статьи 12 слова "миграции" заменить словами "внутренних дел";
5. в пункте 6 части 1 статьи 19 слова "в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован" заменить словами "в сфере внутренних дел, факта фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства";
6. в статье 20:
а) в части 2:
в пункте 1 после слова "постоянно" дополнить словами "или временно";
в пункте 2 слова "временно проживающий или" исключить;
б) в части 3:
в пункте 1 после слова "постоянно" дополнить словами "или временно";
в пункте 2 слова "временно проживает или" исключить;
7. в статье 22:
а) в части 2:
в подпункте "а" пункта 2 после слова "непосредственно" дополнить словами "либо в форме электронного документа с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг (функций),"; после слов "почтовым отправлением" слова "или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи)" исключить;
подпункт "б" пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: "При подаче уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в форме электронного документа принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.";
б) часть 3.1 изложить в следующей редакции: "При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания, а также членов своей семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет непосредственно в орган миграционного учета либо в форме электронного документа с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо в многофункциональный центр вместе с уведомлением о прибытии в место пребывания документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, а также документы, подтверждающие родство с членами семьи, указанными в настоящей статье.";
в) в части 4 после слова "непосредственно" дополнить словами "либо через многофункциональный центр";
г) в части 6:
после слов "органом миграционного учета" союз "и" заменить словами ", многофункциональным центром или";
дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Гражданин Российской Федерации или постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, выступающий в качестве принимающей стороны, также представляет в орган миграционного учета, многофункциональный центр или организацию почтовой связи документ, подтверждающий его право собственности на жилое помещение, заявленное в качестве места пребывания иностранного гражданина, либо его регистрацию по месту жительства по адресу данного жилого помещения, а при отсутствии такого документа согласие собственника жилого помещения на постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания. Форма такого согласия и порядок его представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.";
д) в части 7:
после слова "гостиницей," дополнить словами "многофункциональным центром";
дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В случае подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в форме электронного документа подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, является отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в форме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной подписью территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.";
е) в части 8
после слов "орган миграционного учета," дополнить словами "в том числе в форме электронного документа,";
слово "выражения" заменить на слово "подтверждения""; слово "миграции" заменить на слова "внутренних дел";
8. в статье 23:
а) в части 1:
дополнить пунктом третьим следующего содержания: "3) убытия иностранного гражданина из места пребывания;";
пункты "3 - 4" считать соответственно "4 - 5";
в пункте 5 слово "миграции" заменить словами "внутренних дел";
б) в части 2:
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, - после получения от принимающей стороны бланка уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания. Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания направляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в форме электронного документа с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо через многофункциональный центр, либо в установленном порядке почтовым отправлением.";
пункты "3-4" считать соответственно "4-5";
в пункте 4 слова "пунктом 3" заменить словами "пунктом 4";
в пункте 4 дополнить предложением вторым следующего содержания:
". Указанные документы могут быть направлены в орган миграционного учета в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.";
в) дополнить частью 22 следующего содержания:
"22. Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, сроки хранения копии уведомления в организации федеральной почтовой связи либо в многофункциональном центре устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.";
9. в статье 24:
а) слово "1. Лица" заменить словами "Лица";
б) часть 2 статьи 24 исключить.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.
Президент |
В.ПУТИН |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.