Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (подготовлен Госкорпорацией "Роскосмос" 25.04.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
(подготовлен Роскосмосом 25.04.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Предметом правового регулирования проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - законопроект) являются отношения, связанные с осуществлением Госкорпорацией "Роскосмос" деятельности в качестве уполномоченного органа управления в области исследования, освоения и использования космического пространства, наделенного полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление и руководство космической деятельностью.

Основная идея законопроекта заключается в восполнении пробелов правового регулирования, выявленных в ходе реализации Госкорпорацией "Роскосмос" полномочий и функций, предусмотренных Федеральным законом от 13 июня 2015 г. N 215-ФЗ "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (далее - Федеральный закон N 215-ФЗ), в частности:

- требуют уточнения полномочия Госкорпорации "Роскосмос" по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

- Госкорпорации "Роскосмос" необходимо предоставить полномочия по созданию коммерческих и некоммерческих организаций, а также уточнить понятие организаций Госкорпорации "Роскосмос", установленное Федеральным законом N 215-ФЗ;

- в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области дистанционного зондирования Земли из космоса, осуществления космических съемок и использования данных дистанционного зондирования Земли из космоса для государственных нужд и коммерциализации комических продуктов и услуг необходимо уточнить полномочия Госкорпорации "Роскосмос" в области координации указанной деятельности, в том числе по обеспечению эффективного использования получаемых результатов космической деятельности;

- требуют уточнения нормы Федерального закона N 215-ФЗ, закрепляющие наименование функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и критически важных объектах,за формирование которой отвечает Госкорпорация "Роскосмос";

- для обеспечения поощрения работников организаций ракетно-космической промышленности за заслуги в области космической деятельности необходимо уточнить полномочия Госкорпорации "Роскосмос" по учреждению знаков отличия (с учетом положений статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", регулирующей вопросы учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда");

- в целях реализации права Госкорпорации "Роскосмос" на финансовое обеспечение ее деятельности за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета необходимо уточнить положения Федерального закона N 215-ФЗ, устанавливающие порядок направления Госкорпорацией "Роскосмос" предложений по проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период;

- положения Федерального закона N 215-ФЗ, устанавливающие цели создания структурного подразделения внутреннего аудита Госкорпорации "Роскосмос", содержат внутренние противоречия, которые необходимо устранить, также необходимо расширить компетенцию указанного структурного подразделения для обеспечения его более эффективного функционирования;

- во исполнение положений пункта 1 части 2 статьи 3491 Трудового кодекса Российской Федерации требуется закрепление полномочий Наблюдательного совета Госкорпорации "Роскосмос" по согласованию участия работников Госкорпорации "Роскосмос" в органах управления и контроля коммерческих организаций;

- восполняет иные пробелы в правовом статусе Госкорпорации "Роскосмос".

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" не потребует выделения дополнительных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.