Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минсельхозом России 03.05.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минсельхозом России 03.05.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В рамках исполнения пункта 4 Перечня мероприятий по реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 2661-р, подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов

и применении его данных и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления).

Проект постановления предусматривает внесение изменений в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (далее - Положение), а также признание утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" (далее - Постановление N 226) и иных постановлений Правительства Российской Федерации, которыми были внесены изменения в Постановление N 226.

Целью проекта постановления является определение отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов (далее - ОСМ) в качестве многофункциональной информационно-аналитической системы, обеспечивающей сбор, обработку, хранение и предоставление данных о деятельности судов рыбопромыслового флота и организаций рыбохозяйственного комплекса государственным органам исполнительной власти на основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии, а также обеспечение международного информационного обмена такими данными на основании заключенных международных договоров Российской Федерации.

В рамках проекта постановления Минсельхоз России наделяется полномочиями на утверждение Положения об ОСМ, Росрыболовство определяется как головной оператор ОСМ и обладатель содержащейся в ней информации, а подведомственное Росрыболовству ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" назначается ответственным за обеспечение эксплуатации и информационной безопасности ОСМ.

Кроме того, проектом постановления урегулируются имеющиеся в Положении разногласия. Так, в пункте 6 вводится упоминание о производимых в рамках осуществления государственного мониторинга водных биологических ресурсов наблюдениях за производственной деятельностью организаций рыбохозяйственного комплекса, функции по сбору, обработке, хранению и представлению данных которых возложены на ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи". Данные мероприятия производятся в настоящее время в рамках реализации подпункта "г" пункта 12 Положения и правил рыболовства для соответствующих рыбохозяйственных бассейнов.

Отмена постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" и включение некоторых его положений в Положение предусмотрена в целях исполнения поручения Аппарата Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N АД-П11-3785.

Проект постановления направлен на предупреждение, сдерживание и ликвидацию незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла и повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти по данному направлению.

В результате принятия проекта постановления Минсельхоз России, как федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, приобретает полномочия по утверждению Положения об отраслевой системе мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов.

В связи с принятием проекта постановления выделение дополнительных ассигнований, а также сокращение доходной части соответствующих бюджетов не предполагается.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.