Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 17.05.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 17.05.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях реализации проекта федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - законопроект о соцзаказе).

Законопроектом о соцзаказе предлагается внедрить новый инструмент оказания государственных (муниципальных) услуг в таких сферах как образование, спорт, культура, социальная защита населения - государственный (муниципальный) социальный заказ, который определит показатели объема и качества оказания государственных (муниципальных) услуг, а также категории потребителей таких услуг, что требует введения в статью 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нового вида бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.

В целях исполнения социального заказа наряду с действующим механизмом государственного (муниципального) задания будут использоваться конкурентные процедуры отбора исполнителей услуг, в том числе конкурсы и аукционы, сертификаты, по результатам которых будут заключаться соответственно договор об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, договор о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с сертификатом.

Кроме того, законопроектом о соцзаказе предусмотрена возможность оказания государственных (муниципальных) услуг в процессе эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, в том числе концессионного соглашения.

Оплата оказания государственных (муниципальных) услуг вне зависимости от вида договора (соглашения), в соответствии с которым оказываются государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере, будет осуществляться путем предоставления субсидии, размер которой будет определен в порядке, установленном для определения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, что обуславливает введение предлагаемой законопроектом статьи 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Реализация положений законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и будет осуществляться государственными органами (органами местного самоуправления) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление установленных полномочий, и установленной штатной численности указанных органов.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.