Проект Федерального закона "Исполнительный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 31.05.2017 г.)
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Федеральный закон
Исполнительный кодекс Российской Федерации
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели и задачи исполнительного законодательства Российской Федерации
1. Исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями обеспечение обязательного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
2. Задачами исполнительного законодательства Российской Федерации являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
3. Принципами исполнительного законодательства Российской Федерации являются законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статья 2. Законодательство, определяющее порядок и условия принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц
1. Исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов.
2. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации принимают нормативные правовые акты по вопросам обеспечения исполнительного производства.
4. Исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.
5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные исполнительным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.
6. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам или организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.
Статья 3. Нормативные правовые акты по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц
Федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Статья 4. Принципы исполнительного законодательства Российской Федерации
Исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Статья 5. Язык исполнительного производства
1. Исполнительное производство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится орган принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.
2. Лицам, участвующим в исполнительном производстве и не владеющим языком, на котором ведется исполнительное производство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.
Глава 2. Органы принудительного исполнения, организации и иные лица, исполняющие требования исполнительных документов
Статья 6. Орган принудительного исполнения
1. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Кодексом, возлагается на уполномоченный государственный орган и его территориальные органы (далее - орган принудительного исполнения).
2. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений органа принудительного исполнения (далее - судебные приставы-исполнители, подразделение судебных приставов соответственно).
3. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
4. В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, орган принудительного исполнения использует государственные информационные системы.
Статья 7. Организации и иные лица, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями и иными лицами.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и иные лица исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 13 настоящего Кодекса, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статья 8. Полномочия органа принудительного исполнения
1. Орган принудительного исполнения создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
2. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
3. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:
1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;
3) дата возбуждения исполнительного производства;
4) номер исполнительного производства;
5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);
6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и данных о взыскателе;
7) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;
8) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
9) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);
10) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю в случаях, установленных настоящим кодексом, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 6 части 1 статьи 66 настоящего Кодекс, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.
5. При включении в банк данных сведений о возбуждении исполнительного производства информация, необходимая для выплаты задолженности по исполнительному документу, направляется в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы или организации, через которые производится уплата денежных средств на счета органов Федерального казначейства в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны незамедлительно направлять информацию об их уплате в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.
6. Орган принудительного исполнения создает информационный ресурс (далее - электронный кабинет), обеспечивающий взаимодействие судебного пристава-исполнителя со сторонами исполнительного производства путем направления и получения постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, а также информации о ходе исполнительного производства, в том числе сведений о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а также подачи заявлений, ходатайств и иных документов в рамках исполнительного производства через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг. Порядок создания, ведения электронного кабинета определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
Статья 9. Права и обязанности судебного пристава-исполнителя
1. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения требований исполнительного документа вправе:
вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
проверять документы, удостоверяющие личность и полномочия лиц, принимающих участие в производстве исполнительных действий;
запрашивать и получать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, а также получать от них объяснения, информацию, справки;
производить задержание участников исполнительного производства на время совершения исполнительных действий, но не более трех часов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотр указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение, в том числе реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом, обращать взыскание на имущество и имущественные права должника, на результаты интеллектуальной собственности, денежные средства и ценные бумаги, а также на периодические выплаты, получаемые должником;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,в размере, указанном в исполнительном документе;
объявлять в розыск и производить розыск должника, его имущества или розыск ребенка, проводить исполнительно-разыскные действия;
устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществлять контроль за правильностью и своевременностью исполнения требований исполнительных документов организациями и иными лицами, исполняющими требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц;
вносить в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам представления о принятии мер, направленных на устранение обстоятельств, способствующих неисполнению в установленный срок исполнительных документов;
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обращаться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск Национальной гвардии Российской Федерации;
совершать иные действия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
2. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения требований исполнительных документов обязан соблюдать права и свободы лиц, участвующих в исполнительном производстве, принимать меры по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов.
3. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права и исполнять обязанности в точном соответствии с законом, и не совершать действий, унижающих честь и достоинство личности должника.
4. Судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Статья 10. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Полномочия органов, организаций и иных лиц, исполняющих требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
1. Органы, организации, иные лица, исполняющие требования исполнительных документов:
1) приступают к исполнению по заявлению взыскателя, по требованию судебного пристава-исполнителя (при наличии исполнительного документа);
2) осуществляют все необходимые действия бесплатно, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
3) несут предусмотренную настоящим Кодексом и федеральным законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
2. Органы, организации, иные лица, исполняющие требования исполнительных документов, не являются органами принудительного исполнения.
Статья 12. Взаимодействие органов, организаций и иных лиц по вопросам исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц
Органы, организации и иные лица, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, в пределах компетенции осуществляют взаимодействие и оказывают содействие судебному приставу-исполнителю.
Глава 3. Исполнительные документы
Статья 13. Виды исполнительных документов
1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;
6) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 5 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
7) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
8) постановления судебного пристава-исполнителя;
9) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
10) исполнительная надпись нотариуса;
11) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации;
12) исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
2. Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
4. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.
5. В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.
Статья 14. Требования, предъявляемые к исполнительным документам
1. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
2. В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.
3. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка его исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.
4. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
5. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
7. Требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом.
8. В запросе центрального органа о розыске ребенка указываются:
1) наименование и адрес органа, выдавшего запрос, фамилия и инициалы должностного лица;
2) дата поступления заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации;
3) сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, имеющиеся сведения о его месте пребывания и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;
4) сведения о лице, с которым может находиться ребенок: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения (если известна), имеющиеся сведения о месте жительства и (или) месте пребывания, местонахождении его имущества, месте работы и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;
5) дата выдачи запроса центрального органа о розыске ребенка.
9. Требования к исполнительному документу, выданному компетентным органом иностранного государства и подлежащему исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации, устанавливаются законодательством этого иностранного государства.
Статья 15. Постановление судебного пристава и иных должностных лиц органа принудительного исполнения
1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (субъектов) Российской Федерации и их заместителями, старшим судебным приставом и их заместителями (далее - должностное лицо органа принудительного исполнения) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.
2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица органа принудительного исполнения должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица органа принудительного исполнения может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с учетом приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица органа принудительного исполнения, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
4. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо органа принудительного исполнения вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
5. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица органа принудительного исполнения подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу органа принудительного исполнения или оспорено в суде.
6. Вышестоящее должностное лицо органа принудительного исполнения вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица органа принудительного исполнения.
7. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (далее - основное исполнительное производство). После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании вынесенных и неисполненных постановлений о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.
Глава 4. Участники исполнительного производства
Статья 16. Лица, участвующие в исполнительном производстве
Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:
1) взыскатель и должник (далее - стороны исполнительного производства);
2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
Статья 17. Стороны исполнительного производства
1. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Если взыскание должно быть произведено в пользу бюджета бюджетной системы Российской Федерации, взыскателем является администратор доходов соответствующего бюджета.
2. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
3. В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастник может поручить представлять свои интересы в исполнительном производстве другому соучастнику с его согласия.
Статья 18. Права и обязанности сторон исполнительного производства
1. Стороны исполнительного производства вправе:
1) знакомиться с материалами исполнительного производства;
2) делать из них выписки, снимать с них копии;
3) представлять дополнительные материалы;
4) заявлять ходатайства;
5) участвовать в совершении исполнительных действий;
6) давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий;
7) приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;
8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
9) заявлять отводы;
10) обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие);
11) пользоваться электронным кабинетом;
12) до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
13) иные права, предусмотренные настоящим Кодексом.
2. Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу органа принудительного исполнения в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
3. Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
4. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статья 19. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних
1. Права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель.
2. Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу стороной исполнительного производства, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.
3. Несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу стороной исполнительного производства, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства.
4. Несовершеннолетний, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.
Статья 20. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве
1. Права и законные интересы несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве представляют их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители обязаны представить документы, удостоверяющие их статус.
2. Законный представитель может поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному им в качестве представителя.
Статья 21. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
1. Законные представители совершают от имени недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, все действия, право на совершение которых принадлежит указанным гражданам, с ограничениями, установленными федеральным законом.
2. Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Кодексом.
3. В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:
1) предъявление и отзыв исполнительного документа;
2) передача полномочий другому лицу (передоверие);
3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);
5) отказ от взыскания по исполнительному документу;
6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.
Статья 22. Правопреемство в исполнительном производстве
1. В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
2. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;
2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
3. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется стороне исполнительного производства.
4. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Статья 23. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
1. Гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя.
2. Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.
Статья 24. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства
1. Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
2. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).
3. Полномочия законных представителей граждан подтверждаются документами, удостоверяющими их статус.
4. Полномочия представителя, являющегося соучастником в исполнительном производстве, могут быть определены в заявлении, поданном представляемым лицом судебному приставу-исполнителю.
5. Полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.
Статья 25. Лица, оказывающие содействие в исполнительном производстве
Лицами, оказывающими содействие судебному приставу-исполнителю в исполнительном производстве, являются: переводчик, понятые, специалист, оценщик, ответственный хранитель имущества, лицо, реализующее имущество, и иные лица.
Статья 26. Переводчик
1. При совершении исполнительных действий стороны исполнительного производства или судебный пристав-исполнитель могут пригласить переводчика. Переводчиком может быть дееспособный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода.
2. Решение о назначении переводчика оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя.
3. Должнику или взыскателю, которому необходимы услуги переводчика, судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для его приглашения. Если сторона исполнительного производства не обеспечит участие переводчика в указанный срок, то судебный пристав-исполнитель назначает переводчика по своему усмотрению.
4. Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.
5. В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.
Статья 27. Понятой
1. Участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
2. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.
3. Понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал. Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого. В акт о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.
4. Понятой имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением обязанностей понятого, а также на возмещение недополученной заработной платы или денежную компенсацию в связи с потерей времени. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.
5. Размер компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого, определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 28. Специалист
1. В качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.
2. Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, отвечать на поставленные судебным приставом-исполнителем вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывать техническую помощь.
3. Специалист имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.
4. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.
Статья 29. Ответственный хранитель имущества
1. Ответственный хранитель имущества - совершеннолетнее дееспособное лицо либо организация, привлеченные в порядке, установленном настоящим Кодексом, для обеспечения сохранности имущества с момента передачи имущества на хранение до реализации имущества или совершения в отношении имущества иных исполнительных действий.
2. Ответственный хранитель имущества назначается постановлением судебного пристава-исполнителя.
3. Ответственный хранителем имущества на основе конкурсного отбора может быть назначена организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по оказанию услуг хранения. С ответственным хранителем заключается договор хранения в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
4. Выплаченное хранителю в соответствии с договором хранения вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.
Статья 30. Оценщик
1. Оценщик - физическое лицо, являющееся членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшее свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", привлекаемое к исполнительному производству в порядке, установленном настоящим Кодексом, для оценки имущества.
2. Оценщик привлекается по ходатайству сторон или по инициативе судебного пристава-исполнителя. При необходимости привлекаются несколько оценщиков.
3. О назначении оценщика судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое может быть обжаловано сторонами.
4. Права и обязанности оценщика, а также требования к отчету об оценке объекта оценки определяются Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
5. Оценщик вправе получить вознаграждение за произведенную оценку в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
6. За необоснованный отказ от проведения оценки и (или) неявку по вызову судебного пристава-исполнителя оценщик несет ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Статья 31. Лица, реализующие имущество
1. Лицо, реализующее имущество - зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, который в соответствии с заключенным договором обязан за вознаграждение реализовать имущество в установленные сроки и не ниже определенной цены, а при невозможности выполнить условия - возвратить полученное для реализации имущество.
2. Вознаграждение за реализацию имущества относится к расходам по совершению исполнительных действий.
Статья 32. Отводы в исполнительном производстве
1. Судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они состоят в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы в исходе исполнительного производства.
2. При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель, переводчик, специалист обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям указанным лицам отвод может быть заявлен стороной исполнительного производства. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
3. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство.
4. Вопрос об отводе переводчика, понятого или специалиста решается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе, о чем выносится мотивированное постановление.
5. Копия постановления о рассмотрении вопроса об отводе не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется лицу, заявившему отвод, а в случае удовлетворения заявления об отводе - также лицу, в отношении которого отвод удовлетворен.
Глава 5. Сроки в исполнительном производстве
Статья 33. Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве
1. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
3. Если настоящим Кодексом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Статья 34. Окончание сроков в исполнительном производстве
1. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.
2. Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца.
3 Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
4. Если настоящим Кодексом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
5. Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:
1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;
2) в день, указанный в исполнительном документе.
6. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
7. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.
8. Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Статья 35. Приостановление и возобновление сроков в исполнительном производстве
1. Течение сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства.
2. Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.
Статья 36. Продление сроков в исполнительном производстве
1. Установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.
2. Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано.
Статья 37. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
1. Пропуск срока, установленного настоящим Кодексом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
2. Пропуск срока, установленного настоящим Кодексом, иными федеральными законами для обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц службы судебных приставов, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается неподанной.
Статья 38. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
1. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии одновременной подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
2. Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
3. Отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов, рассмотревшего ходатайство. Копия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
4. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в порядке, установленном главой 7 настоящего Кодекса.
5. Восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.
3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.
6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
7. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
8. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
9. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
10. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
11. Указанные в части 10 настоящей статьи периоды исчисляются со дня принятия к исполнению исполнительного документа (возбуждения исполнительного производства) до дня окончания исполнения (исполнительного производства) в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, либо отзывом взыскателем исполнительного документа с исполнения.
Статья 40. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
а) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
б) частичным исполнением исполнительного документа должником.
2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается за исключением случая, установленного частью 4 настоящей статьи.
3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
4. В случае, если исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, но исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя или в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению вычитаются периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.
5. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.
6. В случае, если должнику предоставлена рассрочка исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, такой исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению без соблюдения правил, установленных частью 10 статьи 39 настоящего Кодекса, если должник более двух раз не исполнил часть требований, содержащихся в исполнительном документе, по которому ему предоставлена рассрочка.
7. Действие частей 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Глава 6. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
Статья 41. Извещения в исполнительном производстве
1. Стороны исполнительного производства извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, постановлением судебного пристава-исполнителя, телефонограммой, телеграммой, CMC-сообщением, иным сообщением (далее - извещение) с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
2. Стороны исполнительного производства извещаются о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, в том числе и о вызовах к судебному приставу-исполнителю, а также получают экземпляры постановлений судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, иных информационно-телекоммуникационных сетей, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) путем их размещения в электронном кабинете.
3. Извещения и постановления судебного пристава-исполнителя могут быть направлены сторонам исполнительного производства посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) при условии их регистрации на нем.
4. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления сторон исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.
5. Извещения направляются сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе. Если стороны исполнительного производства не проживают или не находятся по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина.
6. Стороны исполнительного производства вправе ходатайствовать о направлении извещений по иному адресу (в том числе адресу электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо с использованием иного способа уведомления, указав другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.
Статья 42. Перемена адреса во время ведения исполнительного производства
Сторона исполнительного производства обязана сообщать судебному приставу-исполнителю о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.
Статья 43. Содержание извещения
1. В извещении должны содержаться:
1) наименование и адрес подразделения судебных приставов, адрес официального сайта Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", контактные номера телефонов подразделения судебных приставов;
2) наименование адресата;
3) указание на то, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
4) номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат;
5) для извещений о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения - дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения.
2. В случае направления извещения посредством CMC-сообщения сведения, предусмотренные пунктами 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи, в извещении могут не указываться.
3. В повестке или ином извещении, за исключением извещения, направляемого посредством CMC-сообщения, а также извещения о возбуждении исполнительного производства, указывается на последствия неявки адресата по вызову.
4. Требования к форматам извещений, направляемых в виде электронного документа, к форме и содержанию извещения, в том числе о возбуждении исполнительного производства, направляемых посредством CMC-сообщения, устанавливаются главным судебным приставом Российской Федерации.
Статья 44. Доставка извещения
1. Если извещение доставляется по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил его доставить, то дата и время доставления извещения адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.
2. Если извещение доставляется иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.
Статья 45. Вручение извещения
1. Извещение, адресованное гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Извещение, адресованное организации, вручается работнику организации, который расписывается в получении извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.
2. Если лицо, доставляющее извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.
3. При отсутствии адресата лицо, доставляющее извещение, отмечает на уведомлении о вручении, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение, или делает отметку об отсутствии таких сведений.
Статья 46. Случаи, при которых сторона исполнительного производства считается извещенной
1. Стороны исполнительного производства считаются извещенными или получившими экземпляр постановления судебного пристава-исполнителя, если:
1) адресат отказался от получения извещения;
2) адресат не явился за извещением, направленными по его адресу;
3) извещение направлено по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, указанному им в ходатайстве судебному приставу-исполнителю;
4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату посредством CMC-сообщения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. При отказе адресата принять извещение лицо, доставляющее извещение, делает соответствующую отметку на извещении и возвращает его в подразделение судебных приставов.
Глава 7. Рассмотрение ходатайств, заявлений в исполнительном производстве
Статья 47. Порядок подачи ходатайств, заявлений
Ходатайства, заявления участников исполнительного производства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Статья 48. Требования к оформлению ходатайства, заявления участника исполнительного производства
1. Ходатайство, заявление подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, обратившимся с ним, или его представителем. К ходатайству, заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
2. В ходатайстве, заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, подавших ходатайство, заявление, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
2) основания, по которым подается ходатайство, заявление;
3) требование лица, подавшего ходатайство, заявление.
Статья 49. Порядок и сроки рассмотрения лицом, исполняющим требования исполнительного документа, ходатайства, заявления участника исполнительного производства
1. Ходатайство, заявление передаются должностным лицам органа принудительного исполнения в трехдневный срок со дня регистрации в подразделении судебных приставов.
2. В случае, если должностное лицо органа принудительного исполнения, получившее ходатайство, заявление, не правомочно его рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить ходатайство, заявление, должностному лицу органа принудительного исполнения, правомочному его рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее ходатайство, заявление.
3. Должностное лицо органа принудительного исполнения рассматривает ходатайство, заявление в десятидневный срок со дня его поступления к нему.
Статья 50. Виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения ходатайства, заявления
1. Решение по результатам рассмотрения ходатайства, заявления принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
1) должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица, принявшего решение по ходатайству, заявлению;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, подавших ходатайство, заявление, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) краткое изложение ходатайства, заявления;
4) обоснование принятого решения;
5) принятое по ходатайству, заявлению решение;
6) сведения о порядке обжалования принятого решения.
2. По результатам рассмотрения ходатайства, заявления выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, заявления.
3. В случае удовлетворения ходатайства, заявления в постановлении указывается, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).
4. При частичном удовлетворении ходатайства, заявлении в постановлении указывается, в какой части оно подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований.
5. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо отказывает в удовлетворении ходатайства, заявления если:
1) не соблюдены требования к оформлению ходатайства, заявления сторон исполнительного производства или их представителей;
2) исполнительные действия, меры принудительного исполнения, содержащиеся в ходатайстве, заявлении, должностным лицом органа принудительного исполнения совершены, приняты процессуальные решения;
3) исполнительные действия, меры принудительного исполнения, содержащиеся в ходатайстве, заявлении не могут быть совершены в виду их несоответствия положениям настоящего Кодекса.
5. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства, заявления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства.
Глава 8. Защита прав и законных интересов сторон исполнительного производства и иных лиц
Статья 51. Способы обжалования сторонами исполнительного производства и иными заинтересованными лицами постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия)
1. Постановления судебного пристава-исполнителя и должностных лиц органа принудительного исполнения, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
2. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, а также результаты оценки имущества могут быть оспорены в суде.
3. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
4. Споры о принадлежности имущества, на которые обращается взыскание, о возмещении вреда и убытков, причиненных в ходе исполнительного производства, разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
Статья 52. Сроки и порядок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя и должностных лиц органа принудительного исполнения, их действия (бездействие) в порядке подчиненности
1. Жалоба на постановление должностного лица органа принудительного исполнения, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.
2. Пропущенный срок подачи жалобы подлежит восстановлению если одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием причин пропуска срока обжалования, которые должностным лицом, рассматривающим жалобу, признаются уважительными.
3. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
4. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
5. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
6. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации.
7. Жалоба на постановление должностного лица органа принудительного исполнения, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу органа принудительного исполнения, так и через должностное лицо органа принудительного исполнения, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
8. Должностные лица органа принудительного исполнения, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу органа принудительного исполнения в трехдневный срок со дня ее поступления.
9. В случаях, когда должностное лицо органа принудительного исполнения, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу органа принудительного исполнения, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
10. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Статья 53. Порядок оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц органа принудительного исполнения, их действий (бездействия) в суде
Сроки и порядок оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц органа принудительного исполнения, их действий (бездействия) в суде устанавливаются законодательством Российской Федерации об административном судопроизводстве.
Статья 54. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности
1. Жалоба на постановление должностного лица органа принудительного исполнения, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
2. В жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица органа принудительного исполнения, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуются постановление должностного лица органа принудительного исполнения, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо органа принудительного исполнения, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.
Статья 55. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности
1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена уполномоченным должностным лицом органа принудительного исполнения в течение десяти дней со дня поступления. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае, установленном частью 3 статьи 54 настоящего Кодекса.
2. Если должностное лицо органа принудительного исполнения, рассматривающее жалобу, поданную одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, признает причины пропуска срока уважительными, постановление о восстановлении пропущенного срока не выносится и жалоба подлежит рассмотрению по существу. Отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица органа принудительного исполнения, копия которого направляется лицу, обратившемуся с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
3. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица органа принудительного исполнения приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Статья 56. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности
1. Должностное лицо органа принудительного исполнения отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:
1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
2) обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком;
3) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;
4) не соблюдены требования, установленные главами 1 и 5 настоящего Кодекса;
4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;
5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом органа принудительного исполнения.
2. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.
3. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу органа принудительного исполнения или оспорено в суде.
Статья 57. Решение по жалобе, рассмотренной по существу
1. Решение должностного лица органа принудительного исполнения по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
1) должность, фамилия и инициалы должностного лица органа принудительного исполнения, принявшего решение по жалобе;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) краткое изложение жалобы по существу;
4) обоснование принятого решения;
5) принятое по жалобе решение;
6) сведения о порядке обжалования принятого решения.
2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа принудительного исполнения признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;
2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо органа принудительного исполнения принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отменить принятое постановление и принять новое решение;
4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица органа принудительного исполнения, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Глава 9. Исполнительное производство
Статья 58. Основания для возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю, и случаев, когда исполнительным документом является постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и (или) о взыскании с должника исполнительского сбора.
2. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по его месту жительства, месту пребывания должника или местонахождению его имущества, а если должником является организация, исполнительный документ и заявление подаются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.
3. Если в исполнительном документе содержатся требования обязывающие должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по месту совершения этих действий.
4. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
5. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление главному судебному приставу субъекта (субъектов) Российской Федерации, который направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день получения.
4. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.
Статья 59. Порядок разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства
1. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению или исполнительный документ является запросом центрального органа о розыске ребенка, заявления и (или) исполнительные документы передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.
3. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, а в случаях, установленных в части 2 настоящей статьи, в течение суток выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
4. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику. В этот же срок взыскателю направляется копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным документом.
Статья 60. Возбуждение исполнительного производства
1. Если исполнительный документ поступил на принудительное исполнение впервые судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Кодексом.
2. В постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не установляется в случаях возбуждения исполнительного производства:
1) на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора;
2) на основании исполнительного документа, который ранее поступал на исполнение в орган принудительного исполнения;
3) на основании исполнительного документа о конфискации имущества;
4) на основании исполнительного документа об отбывании обязательных работ;
5) на основании исполнительного документа, подлежащему немедленному исполнению;
6) на основании исполнительного документа о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) на основании запроса центрального органа о розыске ребенка;
8) на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции и арбитражным судом в отношении иностранного государства.
3. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о возможных мерах принудительного исполнения, которые с учетом характера требований исполнительного документа могут быть к нему применены в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.
4. Если исполнительный документ содержит требования имущественного характера, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника представить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
5. Если в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок без уважительных причин в отношении должника может быть принято постановление о временном ограничении на пользование им специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязывает должника при наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к нему данного временного ограничения, представить документы, подтверждающие такие обстоятельства.
Статья 61. Отказ в возбуждении исполнительного производства
1. Основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства являются:
1) предъявление исполнительного документа без заявления не подписанного взыскателем или его представителем в тех случаях, когда заявление взыскателя обязательно;
2) предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий;
3) истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, не восстановленного судом;
4) документ не является исполнительным документом либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 настоящего Кодекса;
5) исполнительное производство, возбужденное на основании предъявленного исполнительного документа, ранее было прекращено по основаниям, установленным настоящим Кодексом, и постановление (решение) о прекращении исполнительного производства не отменено;
6) исполнительное производство, возбужденное на основании предъявленного исполнительного документа, ранее было окончено в связи с фактическим исполнением и постановление об окончании исполнительного производства не отменено;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению органом принудительного исполнения;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положения, предусмотренного частью 5 статьи 61 настоящего Кодекса;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению;
11) не наступил срок исполнения, не истек срок отсрочки или срок текущего платежа при рассрочке исполнения исполнительного документа.
2. Устранение обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 62. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, являющихся основанием для возвращения исполнительного документа, и после утверждения акта старшим судебным приставом или его заместителем выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
3. Возвращение исполнительного документа взыскателю не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 39 настоящего Кодекса.
4. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющейся судебным актом, не ранее чем через шесть месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный документ может быть предъявлен до истечения указанного срока, если взыскателем представляется информация об изменении имущественного положения должника.
Статья 63. Сводное исполнительное производство
1. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
2. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения судебных приставов различных субъектов Российской Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем подразделения судебных приставов, определенного главным судебным приставом Российской Федерации. Если такие исполнительные документы предъявлены в различные подразделения судебных приставов одного субъекта Российской Федерации, подразделение судебных приставов, в котором судебный пристав-исполнитель возбуждает (ведет) сводное исполнительное производство, определяется главным судебным приставом субъекта Российской Федерации.
3. Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
Статья 64. Отложение, приостановление принудительного исполнения по сводному исполнительному производству
1. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления ходатайства об определении места ведения сводного исполнительного производства.
2. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им судебных приставов-исполнителей. При этом сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично.
3. В случае приостановления одного или нескольких исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства, распределение взысканных денежных средств осуществляется с учетом требований исполнительных документов, исполнительные производства по которым приостановлены.
4. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий по сводному исполнительному производству не может быть удовлетворено, если против отложения исполнительных действий возражает хотя бы один взыскатель по сводному исполнительному производству.
Статья 65. Ведение исполнительного производства группой судебных приставов-исполнителей
1. В случае сложности или большого объема исполнительного производства в целях более оперативного и правильного исполнения содержащихся в нем требований главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации или старший судебный пристав может на основании мотивированного постановления поручить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по такому исполнительному производству нескольким судебным приставам-исполнителям (далее - группа судебных приставов-исполнителей).
2. В постановлении о ведении исполнительного производства группой судебных приставов указываются судебные приставы-исполнители, включенные в состав группы, и определяется руководитель группы.
3. Судебные приставы-исполнители, включенные в состав группы, обладают равными правами, предоставленными настоящим Кодексом, за исключением возможности принятия решения по вопросам, предусмотренным частью 4 настоящей статьи.
4. Руководитель группы судебных приставов-исполнителей координирует работу группы и принимает решения:
1) о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником в случаях, установленных статьей 23 настоящего Кодекса;
2) об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство;
3) о возврате взыскателю исполнительного документа;
4) о приостановлении, возобновлении, прекращении, об окончании исполнительного производства;
5) о возбуждении исполнительных производств по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, при прекращении и окончании основного исполнительного производства;
6) о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о временном ограничении на пользование должником специальным правом;
7) о передаче имущества должника на реализацию, передаче нереализованного имущества должника взыскателю;
8) о распределении взысканных денежных средств;
9) о взыскании исполнительского сбора;
10) об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
11) об обращении с заявлением о приостановлении или прекращении исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, о предоставлении отсрочки или рассрочки, об изменении способа или порядка их исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 66. Порядок передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов
1. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:
старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов того же территориального органа Федеральной службы судебных приставов;
главным судебным приставом субъекта (субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
2. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства на бумажном носителе или в электронной форме остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.
3. Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъекта (субъектов) Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
4. При вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.
5. Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику.
Глава 10. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения
Статья 67. Исполнительные действия
1. Исполнительными являются действия, которые судебный пристав-исполнитель в соответствии с настоящим Кодексом уполномочен совершать в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
2. В случае необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной или электронной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
3. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
5. Положения настоящей статьи не распространяются на совершение исполнительных действий, связанных с запросом необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, получением от них объяснений, информации, справок, наложением ареста, изъятием и передачей на реализацию имущества, розыском должника, его имущества, розыском ребенка, поручениями физическим и юридическим лицам по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.
6. На территории иностранных государств исполнительные действия совершаются в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации.
7. По исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. При совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, на данной территории главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав обязаны оказывать содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.
8. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Статья 68. Меры принудительного исполнения
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Кодексом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
11) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
12) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
13) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Статья 69. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
1. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
2. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
3. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
4. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Статья 70. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Статья 71. Исполнительный розыск
1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (далее - розыск).
2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.
3. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территории иностранных государств.
4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, об исполнении штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
5. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.
6. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:
1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;
2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;
3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
7. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.
8. В постановлении о розыске должника, его имущества или розыске ребенка судебный пристав-исполнитель указывает, какие исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, а если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта, обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений.
9. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
10. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
11. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия и проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
12. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения, которые не указаны в постановлении о розыске должника, его имущества или розыске ребенка в случаях, не терпящих отлагательства, когда непринятие таких мер может привести к невозможности исполнения требований исполнительного документа.
13. В ходе производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.
14. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.
15. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом в подразделение судебных приставов по месту объявления розыска и обеспечивает сохранность обнаруженного имущества, а в случае обнаружения разыскиваемого ребенка взаимодействует с органами опеки и попечительства по вопросам передачи обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю.
16. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.
17. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.
18. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.
19. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
а) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия;
б) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке, установленном статьей 66 настоящего Кодекса.
Глава 11. Исполнительский сбор. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве
Статья 72. Исполнительский сбор
1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
4. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
5. Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.
6. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:
1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 2 статьи 67 настоящего Федерального закона;
2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
4) по судебным актам, связанным с обеспечительными мерами;
5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;
7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.
6. Должник вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:
1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;
2) исполнительного документа;
3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 73. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа
1. В случае неисполнения в установленный настоящим Федеральным законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручается представителю банка или иной кредитной организации.
2. После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации подписанное им и заверенное печатью (штампом) подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности. В заявлении указываются:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2) наименование и адрес подразделения судебных приставов;
3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении;
4) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
5) должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, составившего протокол об административном правонарушении;
6) требование о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) иные необходимые сведения (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и др.);
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
3. Копии заявления и прилагаемых к нему документов направляются в банк или иную кредитную организацию, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.
4. К подаваемому в суд заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и относящиеся к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копий заявления и прилагаемых к нему документов в банк или иную кредитную организацию, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.
Глава 12. Расходы по совершению исполнительных действий
Статья 74. Расходы по совершению исполнительных действий
1. Расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
2. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:
1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;
2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;
3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;
4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;
5) проведение государственной регистрации прав должника;
6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.
Статья 75. Возмещение расходов по совершению исполнительных действий
1. Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.
2. В случае прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 81 настоящего Федерального закона, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.
3. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.
Глава 13. Приостановление, возобновление, окончание и прекращение исполнительного производства
Статья 76. Основания и порядок приостановления исполнительного производства
1. Исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично судом или судебным приставом-исполнителем.
2. Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом, полностью или частично в случаях:
1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) нахождения должника в длительной служебной командировке;
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
6) в иных случаях, предусмотренных настоящего Кодекса.
4. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом только в части входящего в него исполнительного производства, по которому оспариваются постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено судом также в части оспариваемых исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения. В случае, если суд установит, что оспариваемые постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут нарушить права всех взыскателей или всех должников, участвующих в сводном исполнительном производстве, оно может быть приостановлено судом полностью.
5. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
2) утраты должником дееспособности;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации, должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) в порядке, установленном настоящим Кодексом;
6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника; 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.
6. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;
3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.
7. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
8. Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом.
9. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении исполнительного производства подлежат немедленному исполнению с момента их получения судебным приставом-исполнителем.
10. По приостановленному исполнительному производству допускается совершение исполнительных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 77. Сроки приостановления исполнительного производства
1. Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
2. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Статья 78. Основания окончания исполнительного производства
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения должником или иным лицом требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного, нескольких должников или иного лица требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) возвращения взыскателю исполнительного документа;
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавшего исполнительный документ;
5) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам;
6) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов о взыскании алиментов, признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам;
7) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
8) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении.
Статья 79. Действия судебного пристава-исполнителя для окончания исполнительного производства
1. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требований исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 6 статьи 62 настоящего Кодекса, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку с указанием основания, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, взысканной суммы, если имело место частичное исполнение, а также периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.
2. При окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, направленного в электронной форме, информация о полном или частичном исполнении требований исполнительного документа указывается в автоматизированной информационной системе Федеральной службы судебных приставов.
3. Об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
4. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
5. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства в связи с наличием акта о невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, а также при наличии акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными либо возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.
Статья 80. Действия иных органов, организаций и лиц, исполняющих требования исполнительных документов для окончания исполнительного производства
1. В исполнительном документе уполномоченное лицо делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта остается в органе, организации или у лица, где исполнялся исполнительный документ. В остальных случаях в органе, организации или у лица, где исполнялся исполнительный документ, остается копия исполнительного документа.
2. Об окончании исполнительного производства выносится уведомление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
3. Уведомление об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Статья 81. Последствия окончания исполнительного производства
1. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
2. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.
Статья 82. Основания прекращения исполнительного производства
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ;
7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.
3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.
Статья 83. Действия судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства
1. В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе, в случае если он изготовлен на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В том случае, если исполнительный документ поступил в форме электронного документа, в постановлении о прекращении исполнительного производства указывается информация об объеме исполнительных требований, содержащихся в исполнительном документе на момент прекращения исполнительного производства.
2. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В том случае, если исполнительный документ поступил в форме электронного документа, в постановлении о прекращении исполнительного производства указывается информация об объеме исполнительных требований, содержащихся в исполнительном документе на момент прекращения исполнительного производства.
Статья 84. Действия иных органов, организаций и лиц, исполняющих требования исполнительных документов по прекращению исполнительного производства
В случае прекращения исполнительного производства органом, организацией или лицом, исполняющим требования исполнительного документа, в исполнительном документе уполномоченное лицо делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено, в адрес взыскателя и должника направляется уведомление о прекращении исполнительного производства в трехдневный срок со дня его вынесения.
Статья 85. Последствия прекращения исполнительного производства
1. Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.
2. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
3. Исполнительный документ, поступивший в электронной форме, по которому исполнительное производство прекращено, хранится в электронном виде.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Разработан проект Исполнительного кодекса РФ. Он предусматривает следующее.
Орган принудительного исполнения создает и ведет банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Некоторые сведения, содержащиеся в банке данных, являются общедоступными. В частности, это наименование должника, сумма непогашенной задолженности, наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка.
К лицам, участвующими в исполнительном производстве, проектом относится ответственный хранитель имущества. Это совершеннолетнее дееспособное лицо либо организация, привлеченные для обеспечения сохранности имущества с момента передачи имущества на хранение до реализации имущества или совершения в отношении имущества иных исполнительных действий.
Хранитель имущества назначается постановлением судебного пристава-исполнителя. На основе конкурсного отбора им может быть назначена организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по оказанию услуг хранения.
Также к лицам, участвующими в исполнительном производстве, проектом относится лицо, реализующее имущество. Это юрлицо или ПБОЮЛ, который в соответствии с заключенным договором обязан за вознаграждение реализовать имущество в установленные сроки и не ниже определенной цены, а при невозможности выполнить условия - возвратить полученное для реализации имущество.
Исполнительский сбор согласно проекту устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. руб. с должника-гражданина или должника - ИП и 10 тыс. руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - ИП устанавливается в размере 5 тыс. руб., с должника-организации - 50 тыс. руб.
Отдельная глава посвящается исчислению сроков в исполнительном производстве.