Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 29.05.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 29.05.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью третьей статьи 5 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2006, N 26, ст. 2779; 2007, N 49, ст. 6079; 2009, N 19, ст. 2279; N 48, ст. 5717; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 27, ст. 3867; 2014, N 16, ст. 1832; N 30, ст. 4260; 2015, N 29, ст. 4342, ст. 4356; 2016, N 27, ст. 4160, ст. 4221) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации;

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. N 160 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 ст. 1028; 2009, N 12, ст. 1429).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Проект

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2017 г. N __

ПОЛОЖЕНИЕ
о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет нормы численности работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации (далее - ведомственная охрана), структуру органов ведомственной охраны, порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны, охраны имущества при его транспортировке.

2. Ведомственная охрана осуществляет на основании договоров, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, защиту зданий и имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Министерство), зданий и имущества, закрепленных на праве оперативного управления и (или) хозяйственного ведения за подведомственными Министерству организациями, и объектов топливно-энергетического комплекса (далее - охраняемые объекты).

3. Защита охраняемых объектов осуществляется в виде:

физической охраны охраняемых объектов, которая включает осуществление пропускного и внутриобъектового режимов, охраны охраняемых объектов по периметру и охраны отдельных зданий, помещений внутри охраняемых объектов;

охраны имущества, в том числе при его транспортировке воздушным, водным, наземным и железнодорожным видами транспорта и (или) комбинированным способом;

охраны охраняемых объектов, в том числе имущества с использованием технических средств охраны;

комбинированной охраны охраняемых объектов, предусматривающей физическую охрану с использованием технических средств охраны.

4. Основными задачами ведомственной охраны являются:

защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах;

иные задачи в соответствии с федеральными законами.

5. Ведомственная охрана состоит из органа управления и территориальных подразделений ведомственной охраны.

6. Органом управления ведомственной охраны является федеральное государственное унитарное предприятие, подведомственное Министерству и осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Территориальные подразделения ведомственной охраны создаются органом управления ведомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Министерством утверждаются:

порядок осуществления ведомственной охраной защиты охраняемых объектов, в том числе при осуществлении физической охраны охраняемых объектов, охраны охраняемых объектов с использованием технических средств охраны, охраны имущества при его транспортировке;

перечень должностных лиц ведомственной охраны, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание;

программу подготовки работников ведомственной охраны к действиям условиях, связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия, специальных средств и физической силы;

образцы служебных удостоверений и жетонов работников ведомственной охраны, осуществляющих защиту охраняемых объектов;

порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением;

перечень охраняемых объектов по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

8. Защита объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется ведомственной охраной с учетом установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации категории опасности соответствующего объекта.

9. Численность работников ведомственной охраны, непосредственно осуществляющих защиту охраняемых объектов определяется с учетом защищенности охраняемых объектов и иных факторов, влияющих на объем задач по их охране, и не могут быть выше 6,5 единицы на круглосуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - выше 7,2 единицы соответственно.

10. Пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах устанавливаются в соответствии с инструкцией, разрабатываемой и утверждаемой руководителем организации, эксплуатирующей объекты по согласованию с руководителем территориального подразделения ведомственной охраны, непосредственно осуществляющего защиту охраняемых объектов.

11. Организации, защиту охраняемых объектов которых осуществляют территориальные подразделения ведомственной охраны, в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по защите охраняемых объектов предоставляют им служебно-бытовые помещения, в том числе помещения для хранения оружия.

12.  Ведомственная охрана:

в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оружии" и иных нормативных правовых актов может получать во временное пользование боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему для исполнения обязанностей по защите охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

в установленном порядке может приобретать специальные средства, служебное оружие и патроны к нему.

13. Учет, хранение, выдача, использование и транспортирование ведомственной охраной специальных средств, служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Ведомственная охрана комплектуется на договорной основе гражданами Российской Федерации, отвечающими требованиям, предъявляемым к работникам ведомственной охраны в соответствии с Федеральным законом "О ведомственной охране".

15. Права и обязанности работников ведомственной охраны по защите охраняемых объектов определяются Федеральным законом "О ведомственной охране".

16. Работники ведомственной охраны, осуществляющие защиту охраняемых объектов, исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов.

17. Финансовое и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств органа управления ведомственной охраной и (или) средств собственников охраняемых объектов.

18. Орган управления ведомственной охраны в установленном законодательством Российской Федерации порядке обеспечивает страхование жизни и здоровья работников ведомственной охраны за счет средств собственников охраняемых объектов и организует проведение профилактического медицинского осмотра, периодических проверок работников ведомственной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

19. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляется Министерством, а также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.