Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (подготовлен Минфином России 05.06.2017) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей"
(подготовлен Минфином России 05.06.2017 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; N 50, ст. 6246; 2008, N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 46, ст. 5918; N 52, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 15, ст. 2041; N 27, ст. 3873; N 49, ст. 7039; 2012, N 26, ст. 3447; N 47, ст. 6400; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; N 52, ст. 6983; 2014, N 30, ст. 4250; N 40, ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6656, 6664; 2015, N 45, ст. 6202; N 51, ст. 7252; 2016, N 1, ст. 26; N 22, ст. 3093; N 23, ст. 3881; N 27, ст. 4278; N 49, ст. 6652; 2017, N 1, ст. 7) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) абзац тридцатый признать утратившим силу;

б) дополнить абзацами тридцать первым - тридцать третьим следующего содержания:

"казначейский счет - счет, открытый в Федеральном казначействе для отражения операций с денежными средствами;

единый казначейский счет - банковский счет (совокупность банковских счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации в валюте Российской Федерации для осуществления и учета операций на казначейских счетах, за исключением банковских счетов по учету средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в валюте Российской Федерации;

единый казначейский счет в иностранной валюте - банковский счет (совокупность банковских счетов), открытый (открытых) Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации и (или) кредитных организациях в иностранной валюте, для осуществления и учета операций на казначейских счетах, за исключением банковских счетов по учету средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в иностранной валюте;";

в) абзац тридцать первый считать абзацем тридцать четвертым и изложить его в следующей редакции:

"единый счет бюджета - казначейский счет (совокупность казначейских счетов для федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), открытый (открытых) в Федеральном казначействе отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по поступлениям в бюджет и перечислениям из бюджета;";

г) дополнить абзацем тридцать пятым следующего содержания:

"казначейское обслуживание - проведение операций по поступлениям и перечислениям денежных средств с отражением на казначейских счетах;";

д) абзацы тридцать второй - сорок пятый считать абзацами тридцать пятым - сорок восьмым соответственно;

е) дополнить новым абзацем сорок девятым следующего содержания:

"неучастник бюджетного процесса - юридическое лицо (его обособленное подразделение), не являющееся участником бюджетного процесса, бюджетным и автономным учреждением, и лицевые счета которому открыты в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);";

ж) абзац пятьдесят третий считать абзацем пятьдесят седьмым и изложить его в следующей редакции:

"временный кассовый разрыв - недостаточность на едином казначейском счете или на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления перечислений со счета";

з) дополнить новым абзацем следующего содержания:

"временно свободные средства - остаток средств, образовавшийся на едином казначейском счете или на едином счете бюджета вследствие разницы в сроках и объемах поступлений на счет и перечислений со счета.";

2) в статье 7:

а) в абзацах четырнадцатом и пятнадцатом слово "кассового" заменить словом "казначейского";

б) дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"определение основ функционирования системы казначейских платежей;";

в) абзацы шестнадцатый - двадцать первый считать абзацами семнадцатым - двадцать вторым соответственно;

г) абзац двадцать второй считать абзацем двадцать третьим и изложить его в следующей редакции:

"установление единого порядка ведения бюджетного учета, составления и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;";

д) абзац двадцать третий считать абзацем двадцать четвертым и в нем слова "казенный учреждений" заменить словами "государственных (муниципальных) учреждений, неучастников бюджетного процесса";

е) абзацы двадцать четвертый - двадцать восьмой считать абзацами двадцать пятым - двадцать девятым соответственно;

3) статью 382 изложить в следующей редакции:

"Статья 382. Принцип единства кассы

Принцип единства кассы означает зачисление всех поступлений и осуществление всех перечислений с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.";

4) в пункте 1 статьи 40:

а) в абзаце первом слова "счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами" заменить словами "казначейские счета по учету и распределению поступлений, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, для их распределения органами Федерального казначейства";

б) в абзаце третьем слова "дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта," заменить словами "зачисления поступлений от доходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на казначейские счета по учету и распределению поступлений";

5) в абзацах первом и втором пункта 21 статьи 56 слова "на счета" заменить словами "на казначейские счета по учету и распределению поступлений";

6) в статье 932:

а) в абзаце шестом пункта 1 слова "остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета";

б) в пункте 9 слова "Центральным банком Российской Федерации" исключить;

7) в пункте 31 статьи 934 слова "бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "взыскание задолженности по бюджетным кредитам на пополнение остатка средств на едином счете бюджета";

8) в статье 936:

а) в наименовании слова "остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета";

б) в пункте 1 слова "остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета", слова "остатка средств на едином счете" заменить словами "временно свободных средств единого счета";

в) в пункте 2 слова "остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета", после слов "финансовый год объема" дополнить словами "налоговых и неналоговых", слова ", за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение," исключить;

г) в пункте 3 слова "остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета";

д) в абзаце первом пункта 4 слова "остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета";

е) в абзаце первом пункта 5 слова "остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета", слова "доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей" заменить словами "налоговых и неналоговых доходов";

ж) в пункте 6:

абзац первый признать утратившим силу:

абзац второй после слов "не вправе" дополнить словами "привлекать бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в случае наличия размещенных временно свободных средств и не вправе", слова "бюджетных средств на банковских депозитах" заменить словами "временно свободных средств", слова "остатков средств на счетах бюджетов субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета";

з) в пунктах 7 - 9 слова "остатков средств на счетах бюджетов субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)" заменить словами "остатка средств на едином счете бюджета";

9) в статье 94:

а) в пункте 4:

в абзаце пятом слова "в случае принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения направляются на увеличение соответствующих" заменить словами "направляются в установленном Правительством Российской Федерации порядке на увеличение";

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"в объеме, не превышающем остатка лимитов бюджетных обязательств на оплату государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам, по которым в отчетном финансовом году осуществлялось казначейское обеспечение обязательств в соответствии со статьей 24222 настоящего Кодекса, направляются в установленном Правительством Российской Федерации порядке на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели.";

абзацы шестой - восьмой считать абзацами седьмым - девятым соответственно;

б) пункт 5 признать утратившим силу;

10) в статье 95:

а) в абзаце семнадцатом пункта 1 слова "по учету средств" исключить;

б) пункт 4 признать утратившим силу;

11) в статье 96:

а) в абзаце девятом части второй слова "по учету средств" исключить;

б) часть четвертую признать утратившей силу;

12) пункт 1 статьи 9612 после слов "на отдельных" дополнить словом "банковских";

13) в статье 130:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) а абзаце втором пункта 5 цифры "2-4" заменить цифрами "3-4";

14) статью 148 признать утратившей силу;

15) в статье 154:

а) в абзаце втором пункта 2 слова "отчет о кассовом исполнении бюджета" заменить словами "бюджетную отчетность";

б) в пункте 3 слово "кассовому" заменить словом "казначейскому";

16) в статье 155:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Центральный банк Российской Федерации обслуживает единый казначейский счет и банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям, банковские счета, предназначенные для проведения отдельных операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, иные банковские счета, открываемые в Центральном банке Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 и 4 статьи 156 настоящего Кодекса.";

б) дополнить пунктами 4 - 6 следующего содержания:

"4. Центральный банк Российской Федерации без взимания платы:

1) обслуживает единый казначейский счет и банковские счета Федерального казначейства;

2) оказывает услуги по переводу денежных средств Федеральному казначейству, в том числе с применением телеграфной технологии, а также услуги по передаче электронных сообщений по финансовым операциям;

3) проводит операции по приему наличных денежных средств от участников системы казначейских платежей и по их обеспечению наличными денежными средствами;

4) предоставляет на бумажном носителе Федеральному казначейству экземпляры распоряжений о переводе денежных средств, исполненных в электронном виде;

5) оказывает информационные услуги в платежной системе Центрального банка Российской Федерации Федеральному казначейству.

5. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации и иностранных валютах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях:

1) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

2) органам управления государственными внебюджетными фондами;

3) получателям средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для учета операций со средствами соответствующего бюджета и средствами, поступающими в их временное распоряжение;

4) государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям;

5) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (уполномоченному высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) органу) для учета операций со средствами целевых добровольных перечислений.

6. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, открытых в нарушение законодательства Российской Федерации, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых Федеральным казначейством представлений о приостановлении операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

17) пункты 4 и 5 статьи 156 изложить в следующей редакции:

"4. Кредитные организации, включенные в предусмотренный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, отбираемые территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, обслуживают банковские счета Федерального казначейства, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также банковские счета Федерального казначейства, предназначенные для проведения операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации. Указанные счета обслуживаются кредитными организациями без взимания ими платы.

5. Федеральное казначейство с целью осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета вправе открывать счета в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и депозитариях, а также привлекать для оказания услуг клиринговые организации, биржи и центральных контрагентов. Указанные счета открываются и обслуживаются кредитными организациями и депозитариями без взимания платы. Клиринговые организации, биржи и центральные контрагенты оказывают Федеральному казначейству услуги для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета без взимания платы.";

18) в статье 165:

а) в абзаце девятнадцатом слова ", а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях" исключить;

б) в абзаце двадцать пятом слово "кассовыми" исключить;

в) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

"устанавливает планы счетов бюджетного учета, казначейского учета, бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений, единую методологию бюджетного учета, бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;";

г) в абзаце сорок четвертом слова "настоящей статьей" заменить словами "настоящим Кодексом";

19) в статье 1661:

а) в пункте 1:

в абзаце третьем слова "счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения" заменить словами "казначейские счета по учету и распределению доходов";

в абзаце четвертом слова "счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кассовое обслуживание исполнения которых в соответствии с настоящим Кодексом осуществляется Федеральным казначейством, и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации" заменить словами "единый казначейский счет, банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям, банковские счета, предназначенные для проведения операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также иные банковские счета";

в абзаце пятом слова "по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям" заменить словами "и иностранных валютах по счетам, открытым финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами, получателям средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для учета операций со средствами соответствующего бюджета и средствами, поступающими в их временное распоряжение, государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям, финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) (уполномоченному высшим органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) органу) для учета операций со средствами целевых добровольных перечислений";

абзац восьмой признать утратившим силу;

абзац девятый после слов "средств на" дополнить словами "едином казначейском счете и";

в абзаце десятом слова "кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "казначейского обслуживания";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов в соответствии со статьей 2201 настоящего Кодекса, с учетом положений статьи 2202 настоящего Кодекса;";

дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"осуществляет в установленном им порядке прогнозирование движения средств на едином казначейском счете, а также перевод денежных средств между банковскими счетами Федерального казначейства, входящими в состав единого казначейского счета;";

абзацы пятнадцатый - семнадцатый считать абзацами шестнадцатым - восемнадцатым соответственно;

абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым и изложить его в следующей редакции:

"ведет учет операций по исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в соответствии с настоящим Кодексом, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетную отчетность";"

дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

"ведет казначейский учет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации казначейскую отчетность;";

абзац девятнадцатый считать абзацем двадцать первым;

абзац двадцатый считать абзацем двадцать вторым и его после слов "бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета" дополнить словами "сводную бухгалтерскую (финансовую) отчетность федеральных бюджетных и автономных учреждений";

абзац двадцать первый считать абзацем двадцать третьим;

абзац двадцать второй считать абзацем двадцать четвертым и в нем слова "счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат" заменить словами "единых счетах бюджетов перечисление";

абзацы двадцать третий считать абзацем двадцать пятым;

дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:

"определяет в установленном им порядке критерии операций с повышенным риском и применяет их при санкционировании операций со средствами участников бюджетного процесса и неучастников бюджетного процесса;";

абзацы двадцать четвертый - двадцать пятый считать абзацами двадцать седьмым - двадцать восьмым соответственно;

абзац двадцать шестой считать абзацем двадцать девятым и изложить его в следующей редакции:

"осуществляет перечисление остатков средств за счет средств единых счетов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, казначейских счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, казначейских счетов для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых Федеральному казначейству или органу, уполномоченному Правительством Российской Федерации, казначейских счетов для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых Федеральному казначейству, казначейских счетов для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета, на единый счет федерального бюджета с их возвратом Федеральным казначейством на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

абзац двадцать седьмой считать абзацем тридцатым и изложить его в следующей редакции:

"осуществляет при обращении в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации перечисление остатков средств с казначейских счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, казначейских счетов для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации или органу, уполномоченному высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, единого счета бюджета государственного внебюджетного фонда, отрытого органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом, казначейских счетов для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации, казначейских счетов для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета субъекта Российской Федерации, на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;";

дополнить новым абзацем тридцать первым следующего содержания:

"осуществляет при обращении в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке местной администрации перечисление остатков средств с казначейских счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, казначейских счетов для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых финансовому органу муниципального образования или органу, уполномоченному местной администрацией, казначейских счетов для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу муниципального образования, казначейских счетов для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из местного бюджета, на единый счет местного бюджета с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;";

абзац двадцать восьмой считать абзацем тридцать вторым и в нем слово "кассовых" исключить, слова "юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками" заменить словом "неучастников", слова "юридическими лицами (их обособленными подразделениями), не являющимися участниками" заменить словом "неучастниками", слова "платежных документов" заменить словами "распоряжений о перечислении денежных средств";

абзацы двадцать девятый считать абзацем тридцать третьим и в нем слова "в рамках утверждаемых в соответствии с настоящей статьей Федеральным казначейством порядков" заменить словами ", необходимых для реализации полномочий, установленных настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом";

абзацы тридцатый - тридцать третий считать абзацами тридцать четвертым - тридцать седьмым соответственно;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

20) статью 168 признать утратившей силу;

21) в статье 2151:

а) в части четвертой слово "Кассовое" заменить словом "Казначейское";

б) часть пятую признать утратившей силу;

в) часть шестую изложить в следующей редакции:

"Для казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в Федеральном казначействе открываются единые счета бюджетов с учетом положений статьи 382 настоящего Кодекса, через которые осуществляются все операции по исполнению бюджетов.";

22) в пункте 7 статьи 217:

а) дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

"в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам, по которым в отчетном финансовом году осуществлялось казначейское обеспечение обязательств в объеме, не превышающем остатка неиспользованных в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на указанные цели;";

б) абзацы десятый - восемнадцатый считать абзацами одиннадцатым - девятнадцатым соответственно;

23) в статье 2171:

а) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году по единому счету бюджета. При организации исполнения бюджета кассовый план позволяет определить состояние единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.";

абзац второй признать утратившим силу;

б) в пункте 2:

в абзаце втором слова "кассовых выплат" заменить словом "перечислений";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета осуществляет Федеральное казначейство.";

24) в статье 218:

а) в абзаце втором слова "со счетов органов Федерального казначейства" заменить словами "с казначейских счетов по учету и распределению поступлений";

б) в абзаце шестом слова "счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения" заменить словами "казначейские счета по учету и распределению поступлений";

25) в статье 219:

а) в пункте 4 слова "платежными и" заменить словами "распоряжениями о перечислении денежных средств и", слова "платежными документами" заменить словами "распоряжениями о перечислении денежных средств";

б) в пункте 6 слова "платежных документов" заменить словами "распоряжений о перечислении денежных средств";

26) в абзаце втором пункта 2 статьи 2191 слова "до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 настоящего Кодекса" заменить словами "в порядке и в сроки, установленные соответствующим финансовым органом";

27) статью 2201 изложить в следующей редакции:

"Статья 2201. Лицевые счета

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

2. Учет операций администраторов доходов бюджетов, главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицитов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе.

3. Учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, производится на лицевых счетах, открываемых получателям бюджетных средств, в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

4. Учет операций со средствами целевых добровольных перечислений производится на лицевых счетах, открываемых Федеральному казначейству или уполномоченному Правительством Российской Федерации органу в Федеральном казначействе, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (уполномоченному высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) органу) в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

5. Учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), за исключением случаев, установленных федеральными законами.

6. Учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе в случаях, установленных федеральными законами, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), устанавливающими порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях).

7. Открытие лицевых счетов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с полномочиями участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, неучастников бюджетного процесса, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

8. Открытие и ведение лицевых счетов в Федеральном казначействе, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) осуществляется в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

9. Федеральное казначейство осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации, главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.";

28) дополнить статьями 2202, 2203 и 2361 следующего содержания:

"Статья 2202. Осуществление Федеральным казначейством отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами

1. В случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) Федеральное казначейство осуществляет отдельные функции по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета муниципального образования), связанные с:

1) открытием и ведением лицевых счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета, главным распорядителям

(распорядителям) и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

2) доведением бюджетных данных главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

3) учетом бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

4) санкционированием операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

5) открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), лицевых счетов для учета операций с целевыми добровольными перечислениями;

6) открытием и ведением лицевых счетов бюджетным и автономным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным и автономным учреждениям);

7) открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса;

8) санкционированием операций по расходам бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 настоящего Кодекса;

9) санкционированием операций по расходам неучастников бюджетного процесса, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

2. В случае обращения органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации Федеральное казначейство осуществляет функцию по исполнению бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, связанную с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

3. В случае обращения органа управления государственного внебюджетного фонда Федеральное казначейство осуществляет отдельные функции по исполнению бюджета государственного внебюджетного фонда, связанные с:

1) доведением бюджетных данных главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета государственного внебюджетного фонда, главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда;

2) учетом бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета государственного внебюджетного фонда;

3) санкционированием операций, связанных с оплатой денежных обязательств получателей средств бюджета государственного внебюджетного фонда;

4) открытием и ведением лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета государственного внебюджетного фонда.

4. Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решений об осуществлении операций, предусмотренных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

5. Особенности казначейского обслуживания в случае осуществления Федеральным казначейством функций, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, устанавливает Федеральное казначейство.

Статья 2203. Средства, поступающие во временное распоряжение, и целевые добровольные перечисления

1. Средствами, поступающими во временное распоряжение, в целях настоящего Кодекса признаются денежные средства, поступающие получателям бюджетных средств, и подлежащие возврату или переводу по принадлежности в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

2. Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств, учитываются в порядке, установленном финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе в соответствии с настоящим Кодексом, с отражением соответствующих операций на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

3. Целевыми добровольными перечислениями в целях настоящего Кодекса признаются денежные средства, добровольно перечисленные (внесенные) на казначейские счета для учета операций с целевыми добровольными перечислениями юридическими и физическими лицами, для предоставления и использования в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Целевые добровольные перечисления федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) учитываются в порядке, установленном финансовым органом, на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе в соответствии с настоящим Кодексом, с отражением соответствующих операций на лицевых счетах, открытых получателям средств федерального бюджета, получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).";

"Статья 2361. Операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета

1. Операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета заключаются в размещении временно свободных средств единого счета бюджета и в привлечении средств для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета.

2. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета включаются:

1) размещение средств на депозитах и их возврат в соответствии со статьей 236 настоящего Кодекса;

2) предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на счете бюджета и их возврат в соответствии со статьей 936 настоящего Кодекса;

3) привлечение на единый счет федерального бюджета остатков средств с казначейских счетов и их возврат в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

4) другие операции по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, осуществляемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Федеральное казначейство от имени Российской Федерации размещает временно свободные средства единого счета федерального бюджета и привлекает средства для обеспечения остатка средств на едином счете федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Федеральное казначейство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, привлекает на единый счет федерального бюджета остатки средств на единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, казначейских счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, казначейских счетах для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых Федеральному казначейству или органу, уполномоченному Правительством Российской Федерации, казначейских счетах для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых Федеральному казначейству, казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета, и осуществляет возврат привлеченных на единый счет федерального бюджета остатков средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены.

5. Положения пункта 4 настоящей статьи не распространяются на остатки средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (накопительной пенсии), дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, управление которыми осуществляется в соответствии с законодательством об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации.

6. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

1) размещение средств на банковских депозитах и их возврат в соответствии со статьей 236 настоящего Кодекса;

2) привлечение на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации и возврат привлеченных средств в соответствии с пунктами 8 и 11 настоящей статьи.

7. Финансовый орган субъекта Российской Федерации от имени субъекта Российской Федерации размещает временно свободные средства единого счета бюджета субъекта Российской Федерации и привлекает средства для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

8. Финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, привлекает на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации остатки средств на казначейских счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, казначейских счетах для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации или органу, уполномоченному высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, казначейских счетах для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу субъектов Российской Федерации, единых счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов, отрытых органу управления территориальным государственным внебюджетным фондом, казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета субъекта Российской Федерации.

9. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета включается привлечение на единый счет местного бюджета и возврат привлеченных средств в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

10. Финансовый орган муниципального образования в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, привлекает остатки средств на казначейских счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, казначейских счетах для учета операций с целевыми добровольными перечислениями, открытых финансовому органу муниципального образования или органу, уполномоченному местной администрацией, казначейских счетах для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу муниципального образования, казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых для учета операций со средствами, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из местного бюджета.

11. Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в установленном им порядке осуществляет проведение операций за счет привлеченных средств не позднее второго рабочего дня, следующего за днем принятия к исполнению распоряжений о перечислении денежных средств получателей указанных средств, и в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования), осуществляет возврат привлеченных средств на счета, с которых они были ранее перечислены, не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.";

29) статью 2411 признать утратившей силу;

30) в статье 242:

а) в абзаце втором пункта 3 слово "кассовое" заменить словом "казначейское";

б) пункт 7 дополнить словами ", а также по иным операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета";

в) в пункте 8 слова "кассовых выплат" заменить словом "перечислений";

31) в статье 2423:

а) в абзаце втором пункта 3 слова "платежный документ на перечисление средств в размере" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

б) в абзаце первом пункта 7 слова "платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

32) в статье 2424:

а) в абзаце третьем пункта 3 слова "платежное поручение на перечисление средств в размере" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

б) в абзаце первом пункта 6 слова "платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

33) в статье 2425:

а) в абзаце третьем пункта 3 слова "платежное поручение на перечисление средств в размере" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

б) в абзаце первом пункта 6 слова "платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

34) в статье 2426:

а) в абзаце втором пункта 3 слова "платежный документ на перечисление средств в размере" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

б) в абзаце первом пункта 6 слова "платежный документ на перечисление в установленном порядке средств для" заменить словами "распоряжение о перечислении денежных средств на сумму";

35) раздел VIII дополнить главой 242 следующего содержания:

"Глава 242. Казначейское обслуживание, система казначейских платежей

Статья 2427. Основы казначейского обслуживания

1. Для казначейского обслуживания в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов:

1) единый счет бюджета;

2) казначейский счет по учету и распределению поступлений;

3) казначейский счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение;

4) казначейский счет для учета операций с целевыми добровольными перечислениями;

5) казначейский счет для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений;

6) казначейский счет для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса;

7) казначейский счет для учета операций со средствами Резервного фонда;

8) казначейский счет для учета операций со средствами Фонда национального благосостояния;

9) иные казначейские счета в случаях, установленных настоящим Кодексом, а также иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. На казначейских счетах учитываются денежные средства бюджетов, денежные средства бюджетных учреждений, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств, денежные средства от целевых добровольных перечислений, неучастников бюджетного процесса, а также денежные средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

3. Казначейские счета открываются в валюте Российской Федерации и в иностранных валютах в порядке, установленном Федеральным казначейством.

4. Казначейское обслуживание осуществляется Федеральным казначейством в системе казначейских платежей.

5. Порядок казначейского обслуживания устанавливает Федеральное казначейство.

6. Перечисление денежных средств осуществляется в пределах остатка денежных средств на соответствующем казначейском счете.

Статья 2428. Основы функционирования системы казначейских платежей

1. Система казначейских платежей является совокупностью участников и оператора системы казначейских платежей, взаимодействующих по правилам организации и функционирования системы казначейских платежей в целях перечисления денежных средств.

2. Особенности взаимодействия системы казначейских платежей с другими платежными системами устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации.

3. Оператором системы казначейских платежей является Федеральное казначейство.

4. Федеральное казначейство является прямым участником платежной системы Центрального банка Российской Федерации.

5. Правила организации и функционирования системы казначейских платежей устанавливает Федеральное казначейство.

Статья 2429. Единый казначейский счет

1. Денежные средства единого казначейского счета формируются за счет остатков денежных средств участников системы казначейских платежей, определенных статьей 24218 настоящего Кодекса, на казначейских счетах, за исключением казначейских счетов по учету средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

2. Федеральное казначейство в установленном им порядке осуществляет прогнозирование движения средств на едином казначейском счете, а также перевод денежных средств между банковскими счетами Федерального казначейства, входящими в состав единого казначейского счета.

3. Допускается в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, исполнение распоряжений о переводе денежных средств в валюте Российской Федерации при недостаточности денежных средств на банковском счете Федерального казначейства, входящем в состав единого казначейского счета, в случае достаточности денежных средств в валюте Российской Федерации на других банковских счетах Федерального казначейства, входящих в состав единого казначейского счета, определенных Федеральным казначейством, в пределах остатка денежных средств на едином казначейском счете.

4. Федеральное казначейство от имени Российской Федерации осуществляет операции по управлению остатками средств на едином казначейском счете, заключающиеся в размещении временно свободных средств единого казначейского счета и привлечении средств для обеспечения остатка средств на едином казначейском счете, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Доходы, полученные от размещения временно свободных средств единого казначейского счета, зачисляются на единый казначейский счет и подлежат распределению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Не допускается обращение взыскания на денежные средства единого казначейского счета.

Статья 24210. Казначейское обслуживание исполнения бюджетов

1. При казначейском обслуживании исполнения бюджетов:

1) операции со средствами бюджета осуществляются на едином счете соответствующего бюджета;

2) операции по поступлениям в бюджеты и перечислениям из бюджетов проводятся и учитываются по кодам бюджетной классификации.

2. Казначейское обслуживание исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется с открытием соответственно единого счета федерального бюджета Федеральному казначейству, единого счета бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), единого счета бюджета государственного внебюджетного фонда органу управления государственным внебюджетным фондом.

3. Получатели средств федерального бюджета, администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также финансовые органы субъекта Российской Федерации (муниципального образования), получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), органы управления государственным внебюджетным фондом, получатели средств бюджета государственного внебюджетного фонда, администраторы источников финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, распоряжаются денежными средствами на едином счете соответствующего бюджета.

4. Федеральное казначейство представляет финансовым органам информацию об операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию об операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории.

5. Федеральное казначейство представляет органам внешнего государственного (муниципального) бюджетного контроля по их запросу информацию об операциях по исполнению соответствующих бюджетов в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 24211. Казначейское обслуживание поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

1. Поступления в бюджетную систему Российской Федерации подлежат зачислению на казначейские счета по учету и распределению поступлений.

2. Федеральное казначейство учитывает поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по кодам бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующих лицевых счетах администраторов доходов бюджетов (администраторов источников финансирования дефицита бюджетов).

3. Федеральное казначейство осуществляет учет поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисляет распределенные суммы поступлений на единые счета соответствующих бюджетов в соответствии с положениями статьи 40 настоящего Кодекса.

4. Администраторы доходов бюджетов (администраторы источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Кодексом осуществляют администрирование поступлений, учтенных на открытых им лицевых счетах администраторов доходов бюджетов (администраторов источников финансирования дефицита бюджетов), принимают решения и формируют поручения (уведомления) на проведение операций по возврату (зачету, уточнению) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы и направляют указанные поручения (уведомления) в Федеральное казначейство для исполнения.

Статья 24212. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, и операций с целевыми добровольными перечислениями

1. Казначейское обслуживание операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

2. Казначейский счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда открывается соответственно Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органу управления государственным внебюджетным фондом.

3. Получатели средств федерального бюджета, получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), получатели средств бюджета государственного внебюджетного фонда, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, распоряжаются денежными средствами на казначейском счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

4. Казначейское обслуживание операций с целевыми добровольными перечислениями осуществляется с открытием казначейского счета для учета операций с целевыми добровольными перечислениями Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) или органу, уполномоченному соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией).

Статья 24213. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений

1. Казначейское обслуживание операций со средствами бюджетных и автономных учреждений осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений.

2. Операции со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений, бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) учитываются на казначейском счете для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, открытом соответственно Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

3. Федеральные бюджетные и автономные учреждения, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, распоряжаются денежными средствами на казначейском счете для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений.

Статья 24214. Казначейское обслуживание операций со средствами неучастников бюджетного процесса

1. Казначейское обслуживание операций со средствами неучастников бюджетного процесса осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейского счета для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса.

2. Операции со средствами неучастников бюджетного процесса, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из федерального бюджета, учитываются на казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых неучастникам бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами.

3. Неучастники бюджетного процесса, указанные в пункте 2 настоящей статьи, распоряжаются денежными средствами на казначейском счете для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса.

4. Операции со средствами неучастников бюджетного процесса, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), учитываются на казначейских счетах для учета операций со средствами юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, открытых финансовым органам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), устанавливающими порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях).

Статья 24215. Казначейское обслуживание операций со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

1. Казначейское обслуживание операций со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется с открытием в Федеральном казначействе казначейских счетов для учета операций со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

2. Операции со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на казначейских счетах для учета операций со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, открытых Федеральному казначейству.

Статья 24216. Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт

Обеспечение наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, организаций, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, осуществляется Федеральным казначейством с открытием с учетом статей 155 и 156 настоящего Кодекса банковского счета, предназначенного для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям.

Статья 24217. Бюджетные платежи

1. Бюджетным платежом является перечисление, перевод или передача денежных средств, при которых плательщиком или получателем денежных средств является участник системы казначейских платежей.

2. Безотзывность перечисления (перевода) денежных средств при осуществлении бюджетного платежа наступает с момента предоставления плательщиком бюджетного платежа распоряжения о перечислении денежных средств (распоряжения о переводе денежных средств) при условии достаточности денежных средств (бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств) плательщика бюджетного платежа для его исполнения.

Статья 24218. Участники системы казначейских платежей

1. Прямыми участниками системы казначейских платежей являются:

1) Федеральное казначейство;

2) финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами;

3) администраторы доходов бюджетов, получатели средств федерального бюджета, получатели средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

4) получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе;

5) бюджетные и автономные учреждения, неучастники бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе.

2. Косвенными участниками системы казначейских платежей являются:

1) получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, администраторы источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, лицевые счета которым открыты соответственно в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации;

2) бюджетные и автономные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные и автономные учреждения), неучастники бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

3. Распоряжение денежными средствами на соответствующих казначейских счетах осуществляется прямыми участниками системы казначейских платежей путем предоставления распоряжений о перечислении денежных средств в Федеральное казначейство.

4. Косвенный участник системы казначейских платежей представляет распоряжение о перечислении денежных средств прямому участнику системы казначейских платежей, у которого косвенному участнику системы казначейских платежей открыт лицевой счет.

Статья 24219. Осуществление бюджетных платежей участниками системы казначейских платежей

1. Бюджетные платежи осуществляются участниками системы казначейских платежей путем предоставления распоряжений о перечислении денежных средств.

2. Федеральное казначейство при приеме к исполнению распоряжения о перечислении денежных средств прямого участника системы казначейских платежей удостоверяется в праве прямого участника распоряжаться денежными средствами на соответствующем казначейском счете, в том числе удостоверяет права лиц, осуществляющих от имени прямого участника перечисление денежных средств с казначейского счета, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 2428 настоящего Кодекса.

3. Прямой участник системы казначейских платежей при приеме к исполнению распоряжения о перечислении денежных средств косвенного участника системы казначейских платежей удостоверяется в праве косвенного участника представлять распоряжения о перечислении денежных средств, в том числе удостоверяет права лиц, составивших распоряжение о перечислении денежных средств, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 2428 настоящего Кодекса.

Статья 24220. Использование электронных средств платежа при осуществлении бюджетных платежей

1. Особенности приема бюджетных платежей с использованием платежных карт, осуществляемого кредитными организациями, устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

2. Прием бюджетных платежей с использованием платежных карт осуществляется кредитными организациями, включенными в предусмотренный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

3. Прием бюджетных платежей с использованием платежных карт, являющихся национальными платежными инструментами, осуществляется кредитными организациями без взимания платы.

4. Особенности эмиссии платежных карт национальной системы платежных карт для участников системы казначейских платежей устанавливаются Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

5. Эмиссия платежных карт национальной системы платежных карт для участников системы казначейских платежей осуществляется без взимания платы.

Статья 24221. Казначейское сопровождение

1. В случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете, казначейскому сопровождению подлежат средства, предоставленные из федерального бюджета неучастникам бюджетного процесса, а также средства, полученные при исполнении контрактов, договоров, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, предоставленные из федерального бюджета.

2. В законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальном правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете) могут предусматриваться положения о казначейском сопровождении средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) неучастникам бюджетного процесса, а также средств, полученных при исполнении контрактов, договоров, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, предоставленные из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), в виде:

1) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным и автономным учреждениям)) и бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также:

взносов в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вкладов в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в абзаце первом настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым юридическими лицами, получающими субсидии, юридическими лицами, получающими бюджетные инвестиции, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, а также юридическими лицами, которым предоставляются взносы (вклады), указанные в абзаце втором настоящего подпункта, с юридическими лицами - исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров), указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

2) авансовых платежей по государственным (муниципальным) контрактам (контрактам, договорам), заключаемым в целях осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, а также строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);

3) авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения государственных контрактов (контрактов, договоров), указанных в абзаце первом настоящего подпункта.

3. Казначейское сопровождение средств, предоставленных из федерального бюджета, из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а также средств, полученных неучастниками бюджетного процесса при исполнении контрактов, договоров, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (далее - средства, предоставленные из соответствующего бюджета), осуществляется Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования), в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

4. Проведение и учет операций при казначейском сопровождении средств, предоставленных из соответствующего бюджета, осуществляется на казначейских счетах, открытых в Федеральном казначействе неучастникам бюджетного процесса в соответствии с федеральными законами, финансовым органам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), устанавливающими порядок организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации (муниципальных образованиях), в порядке, установленном соответственно Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

5. При казначейском сопровождении средств, предоставленных из соответствующего бюджета, проведение и учет операций осуществляются после санкционирования указанных операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

6. Федеральное казначейство в случае обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования) осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), указанных в пункте 2 настоящей статьи, в порядке, установленном для осуществления казначейского сопровождения средств, предоставленных из федерального бюджета, а также средств, полученных неучастниками бюджетного процесса при исполнении контрактов, договоров, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, предоставленные из федерального бюджета.

7. Порядок направления обращений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, в Федеральное казначейство и рассмотрения Федеральным казначейством указанных обращений в целях принятия решений об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

8. Положения настоящей статьи не распространяются на государственные контракты, заключаемые в рамках реализации государственного оборонного заказа, подлежащие исполнению на отдельных счетах, открытых в уполномоченных банках в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", и государственные контракты, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 24222. Казначейское обеспечение обязательств

1. Казначейское обеспечение обязательств осуществляется Федеральным казначейством.

2. Казначейское обеспечение обязательств применяется:

1) при казначейском сопровождении средств, предоставленных из федерального бюджета;

2) при казначейском сопровождении средств, предоставленных из бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, установленных частью 6 статьи 24221 настоящего Кодекса;

3) при банковском сопровождении государственных контрактов - в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами, Правительством Российской Федерации.

3. При казначейском обеспечении обязательств перечисление средств из соответствующего бюджета осуществляется Федеральным казначейством в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

4. Операции по казначейскому обеспечению обязательств при казначейском сопровождении средств, представленных из соответствующего бюджета, осуществляются на основании казначейского аккредитива.

5. Федеральное казначейство устанавливает форму казначейского аккредитива и иных документов, применяемых при осуществлении операций по казначейскому обеспечению обязательств при казначейском сопровождении средств, представленных из соответствующего бюджета, а также порядок их заполнения.

6. Казначейское обеспечение обязательств при казначейском сопровождении средств, представленных из соответствующего бюджета, осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

7. Центральный банк Российской Федерации и Федеральное казначейство устанавливают формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядок их заполнения.

8. Казначейское обеспечение обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

36) в статье 2641:

а) в пункте 2:

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Сбор, регистрация и обобщение информации об операциях с денежными средствами, осуществляемых в системе казначейских платежей, а также о результатах указанных операций (далее - казначейский учет) осуществляется Федеральным казначейством.";

абзац второй считать абзацем третьим и в нем после слов "бюджетный учет" дополнить словами "(казначейский учет)", слова "планом счетов, включающим" заменить словами "планами счетов, включающими";

абзац третий считать абзацем четвертым и в нем слово "План" заменить словом "Планы", слова "и инструкция по его" заменить словами ", казначейского учета и инструкции по их";

б) в пункте 4:

в абзаце втором слово "кассовых" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.";

37) дополнить статьей 2646.1 следующего содержания:

"Статья 2646.1. Отчетность по операциям системы казначейских платежей

1. Отчетность по операциям системы казначейских платежей (казначейская отчетность) включает:

1) баланс операций в системе казначейских платежей;

2) отчет о движении денежных средств в системе казначейских платежей;

3) отчет об управлении остатками на едином казначейском счете;

4) пояснительную записку к балансу операций в системе казначейских платежей.

2. Формы казначейской отчетности и порядок ее составления, представления и утверждения устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Федеральное казначейство представляет казначейскую отчетность в Министерство финансов Российской Федерации для ее последующего представления одновременно с бюджетной отчетностью об исполнении федерального бюджета в Правительство Российской Федерации.

4. Внешняя проверка казначейской отчетности осуществляется Счетной палатой Российской Федерации одновременно с проверкой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета.

5. Федеральное казначейство обеспечивает публикацию казначейской отчетности на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.".

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) абзац седьмой пункта 39 статьи 1 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3535);

2) абзацы шестьдесят восьмой и шестьдесят девятый пункта 128, абзацы девятый и двадцать пятый пункта 145, пункты 149 и 217 статьи 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2117);

3) абзац девятый пункта 27, подпункт "в" пункта 28, подпункт "в" пункта 29, подпункт "в" пункта 30, пункты 58, 78 и 87 статьи 1 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2331);

4) подпункт "б" пункта 20 статьи 1 Федерального закона от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст. 4191);

5) пункт 43 статьи 1 Федерального закона от 22 октября 2014 года N 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5795);

6) пункт 10 пункта 19 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 26);

7) пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 345-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 7 и 10 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской

Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4278).

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Подпункт "а" пункта 6, пункты 7 - 8 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2019 года.

3. Пункты 1 - 5, подпункт "б" пункта 6, абзацы третий и четвертый подпункта "а" и подпункт "б" пункта 9, пункты 10 - 16, абзац второй пункта 17, пункт 18, абзацы второй - тридцать первый, тридцать третий подпункта "а" и подпункт "б" пункта 19, пункты 20 - 37 статьи 1, статья 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

4. Соглашения, заключенные между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (местными администрациями), органами управления государственными внебюджетными фондами и Федеральным казначейством в соответствии со статьей 168 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), действуют до окончания срока действия указанных соглашений.

Президент Российской Федерации