Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минобрнауки России 14.06.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минобрнауки России 14.06.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) выделен из проекта федерального закона, разработанного в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 марта 2016 г. N Пр-5, в соответствии с замечаниями структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, поступивших из Аппарата Правительства Российской Федерации (письмо от 16 мая 2017 г. N П8-25509), а также на основании Федерального закона от 17 апреля 2017 г. N 69-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Законопроект подготовлен в связи с изменениями, вносимыми:

в статью 15¹ Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации - в части урегулирования правоотношений, связанных с правовым положением иностранных граждан и лиц без гражданства по обеспечению их права на получение сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (далее - сертификат);

в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) - в части регламентации организации и порядка проведения для иностранных граждан и лиц без гражданства экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - комплексный экзамен), осуществления контроля и надзора за проведением комплексного экзамена.

Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности образовательных организаций и их должностных лиц в виде административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц за нарушения, допущенные при проведении комплексного экзамена:

за нарушение порядка проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации;

за непредставление или нарушение порядка либо сроков внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах единого государственного образца о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также сведений об иностранных гражданах, сдававших (включая не сдавших) комплексный экзамен.

Предлагается дополнить главу 19 статьями 19.30¹ и 19.30² соответствующего содержания.

Установление ответственности должностных и юридических лиц обусловлено внесением в Федеральный закон N 273-ФЗ норм, связанных с осуществлением Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки контроля и надзора за проведением комплексного экзамена и ведения единой государственной информационной системы учета результатов комплексного экзамена.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

В.Ш. Каганов