Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании внешнего ценообразования на продукцию военного назначения" (подготовлен ФСВТС России 19.06.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании внешнего ценообразования на продукцию военного назначения"
(подготовлен ФСВТС России 19.06.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном регулировании внешнего ценообразования на продукцию военного назначения.

2. В целях реализации пункта 1 настоящего постановления Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству в 6-месячный срок разработать, утвердить и довести до сведения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и субъектов военно-технического сотрудничества инструкцию по формированию уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения.

3. Субъектам военно-технического сотрудничества осуществлять формирование уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения в соответствии с Положением и инструкцией, указанными соответственно в пунктах 1 и 2 настоящего постановления.

4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству в пределах установленной предельной численности федеральных государственных служащих, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на исполнение установленных функций.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1999 г. N 732дсп "О государственном регулировании внешнеторгового ценообразования в отношении продукции военного назначения";

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 169дсп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 г. N 1273".

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 20___ г. N____

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном регулировании внешнего ценообразования на продукцию военного назначения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного регулирования внешнего ценообразования на продукцию военного назначения.

2. Государственное регулирование внешнего ценообразования на продукцию военного назначения осуществляется в соответствии с целями, принципами и основами финансовой политики в области военно-технического сотрудничества, определенными статьями 3, 4 и 13 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение указанного Федерального закона, путем установления общих правил для российских организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее - субъекты военно-технического сотрудничества).

При этом обеспечивается:

формирование субъектами военно-технического сотрудничества уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения с учетом уровней цен на аналогичную продукцию, которые сложились на внешнем рынке при поставках этой продукции российскими и иностранными уполномоченными организациями, участвующими в международной торговле данной продукцией, на обычных договорных условиях. Под аналогичной продукцией понимается продукция военного назначения, которая по своему функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам (параметрам) полностью идентична другой продукции или в отсутствие такой полностью идентичной продукции идентична продукции, имеющей характеристики (параметры), близкие к характеристикам (параметрам) другой продукции военного назначения;

поддержание субъектами военно-технического сотрудничества уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения, достигнутых на внешнем рынке другими российскими экспортерами этой продукции, с учетом объемов (количества, комплектации), сроков, условий поставки и платежей, а также других особенностей внешнеторговой сделки;

корректировка (уточнение) уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения относительно уровней цен на ранее экспортированную аналогичную продукцию иностранным заказчикам с учетом изменения технических характеристик, проведенных усовершенствований этой продукции, а также объемов (количества, комплектации), сроков, условий поставки и платежей и других особенностей внешнеторговой сделки;

поддержание конкурентоспособности экспортируемой продукции военного назначения на внешнем рынке.

3. Если международными договорами Российской Федерации в сфере военно-технического сотрудничества установлены иные подходы к внешнему ценообразованию на продукцию военного назначения, чем те, которые предусмотрены настоящим Положением, то формирование субъектами военно-технического сотрудничества уровней внешнеторговых цен на эту продукцию осуществляется согласно положениям соответствующих международных договоров.

4. При заключении внешнеторговых сделок в отношении продукции военного назначения, высвобождаемой из наличия федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем составе войска и воинские формирования, установление субъектами военно-технического сотрудничества уровней внешнеторговых цен на эту продукцию осуществляется исходя из уровней цен, достигнутых на внешнем рынке на аналогичную или новую продукцию с учетом ее физического и морального износа (фактического технического состояния, сроков и условий эксплуатации и хранения, наработки, степени укомплектованности, проводившихся в процессе эксплуатации доработок, ремонтов) и других технико-экономических показателей в каждом конкретном случае.

5. При установлении уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения субъекты военно-технического сотрудничества производят их расчеты. Документы, содержащие расчеты уровней внешнеторговых цен на  предлагаемую иностранным заказчикам продукцию военного назначения, утверждаются руководителем или уполномоченными должностными лицами субъекта военно-технического сотрудничества.

Документированные сведения о формировании и установлении уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.

6. Субъект военно-технического сотрудничества до объявления уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения иностранным заказчикам готовит предложения об уровнях этих цен с обоснованием их формирования и направляет эти предложения для согласования в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству. Указанные предложения могут направляться в электронном виде в порядке, установленном этой Службой.

7. Основные понятия в области внешнего ценообразования на продукцию военного назначения, рекомендации по методам расчетов уровней внешнеторговых цен на данную продукцию, особенности формирования уровней цен на различные виды этой продукции, требования к оформлению предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, и обоснованию уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения, содержащихся в этих предложениях, определяются инструкцией, указанной в пункте 2 настоящего постановления.

8. В целях осуществления государственного контроля за ценообразованием на экспортируемую продукцию военного назначения Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству рассматривает предложения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, и готовит заключение об уровнях внешнеторговых цен на данную продукцию (далее - заключение), которое не более чем через 10 рабочих дней со дня получения этих предложений направляет субъекту военно-технического сотрудничества, или запрашивает материалы с дополнительным обоснованием уровней этих цен.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных материалов Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству готовит и не более чем через 5 рабочих дней со дня их получения направляет субъекту военно-технического сотрудничества заключение.

9. При получении субъектом военно-технического сотрудничества заключения Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о согласовании уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения данный субъект объявляет иностранным заказчикам уровни цен на эту продукцию.

В случае, если субъект военно-технического сотрудничества в срок, предусмотренный пунктом 8 настоящего Положения, не получает заключения Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о согласовании уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения или запрос указанной Службы о предоставлении материалов с дополнительным обоснованием уровней внешнеторговых цен, эти уровни считаются согласованными и субъект военно-технического сотрудничества объявляет иностранным заказчикам уровни цен на данную продукцию.

10. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству имеет право отказать в согласовании уровней внешнеторговых цен на эту продукцию по следующим основаниям:

несоблюдение при формировании уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения требований, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящего Положения;

несоответствие предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, требованиям к их оформлению и содержанию, которые определяются инструкцией, указанной в пункте 2 настоящего постановления, а также наличие в этих предложениях недостоверной или искаженной информации.

При получении субъектом военно-технического сотрудничества заключения Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о несогласовании уровней внешнеторговых цен на продукцию военного назначения этот субъект готовит новые предложения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, и направляет их для согласования в указанную Службу. Срок рассмотрения этих предложений исчисляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.