Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 04.07.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 04.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Законопроект), подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. N ИШ-П13-2701 и заключением Государственно-правового управления Президента Российской Федерации на проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части распоряжения безвозмездно изъятыми или конфискованными судами, которые использовались при незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов", внесенный Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации письмом от 22 марта 2017 г. N 7508-МО/Д06и.

Законопроектом предусмотрено исключение конфискованных судов из сферы действия Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - закон N 178-ФЗ).

С учетом длительных сроков подготовки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества либо внесения дополнений в действующий прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества Росимущество вынуждено нести бремя содержания конфискованных судов значительный период времени, что при учете их рыночной стоимости зачастую не имеет экономической целесообразности.

Проведение всех мероприятий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере регистрации судов и распоряжения ими, влечет за собой большие временные затраты и неоправданные расходы федерального бюджета, направленные на обеспечение сохранности и содержание судов (стоянка, буксировка, перешвартовка, консервация, обеспечение электроэнергией, обеспечение экологической безопасности и т.д.), которые порой могут превысить сумму денежных средств, вырученных от реализации судна на аукционе.

Предлагаемые к рассмотрению изменения в статью 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подготовлены в соответствии с заключением Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и предусматривают исключение норм об орудиях незаконной добычи (вылове) водных биологических ресурсов, как несоответствующих правовому регулированию отношений в области природопользования. Отношения, регулирующие вопросы конфискации и безвозмездного изъятия орудий незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, являются предметом регулирования других федеральных законов и осуществляются в порядке, установленном иными отраслями законодательства Российской Федерации.

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.