Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (подготовлен МВД России 09.07.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 09.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2017 г. N ИШ-П4-3207.

В 2016 году всего по России принято 323 186 заявлений о выдаче разрешений на временное проживание, из них в пределах установленной квоты 108 979.

В указанный период принято 66 789 решений о выдаче разрешений на временное проживание без учета квоты по подпункту 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (иностранный гражданин, состоит в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации).

При этом в 2016 году аннулировано 48 (в 2015 году - 29) ранее выданных разрешений на временное проживание в связи с признанием судом браков, послуживших основанием для их выдачи, недействительными.

В том же периоде отказано по указанному основанию в выдаче 2 разрешений на временное проживание (в 2015 году - 0).

В целях исключения злоупотребления правом, снижения количества фактов регистрации фиктивных браков, оптимизации работы подразделений по вопросам миграции органов внутренних дел Российской Федерации предлагается установить норму, предусматривающую временное проживание иностранного гражданина, состоящего в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации по месту жительства супруга (супруги).

Законопроектом также предусматривается исключение положения о невозможности временно проживающему в Российской Федерации иностранному гражданину по собственному желанию избирать место жительства в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, сохранив запрет,что иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание не вправе избирать место своего жительства вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на временное проживание.

При этом от данного запрета предлагается освободить иностранного гражданина, временно проживающего в одном субъекте Российской Федерации и осуществляющего переезд к месту будущего постоянного проживания, определенного свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, что соответствует целям данной Государственной программы.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.