Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен МВД России 12.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен МВД России 12.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан в рамках реализации пункта 1.6.4 протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 31 марта 2016 г. по вопросу "О мерах по совершенствованию государственной миграционной политики в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации", утвержденного Президентом Российской Федерации 5 апреля 2016 г. N Пр-601.

В настоящее время имеют место факты нарушения иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в части несоответствия заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также сроков их пребывания в Российской Федерации (части 1.1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В 2016 году территориальными органами МВД России пресечено 130 204 подобных правонарушения.

При этом частью 2 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непринятие физическим лицом, пригласившим в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Однако действующим законодательством не установлена ответственность должностных и юридических лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие мер по соблюдению иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда при их нахождении на территории Российской Федерации и сроков пребывания в Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части установления ответственности юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие мер по контролю соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда и сроков их пребывания в Российской Федерации.

Предлагаемые изменения помогут повысить ответственность приглашающей стороны и приведут к сокращению количества иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с нарушением норм действующего законодательства.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте федерального закона отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.