Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (подготовлен МВД России 12.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(подготовлен МВД России 12.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в рамках реализации пункта 1.6.4 протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 31 марта 2016 г. по вопросу "О мерах по совершенствованию государственной миграционной политики в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации", утвержденного Президентом Российской Федерации 5 апреля 2016 г. N Пр-601.

Действующим законодательством не установлена обязанность приглашающей стороны осуществлять контроль соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - иностранные граждане) заявленной цели въезда при их нахождении на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в настоящее время имеют место факты нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в части несоответствия заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также сроков его пребывания в Российской Федерации (части 1.1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В 2016 году территориальными органами МВД России пресечено 130 204 подобных правонарушения.

Законопроектом предлагается внесение изменений в действующее законодательство Российской Федерации в части установления обязанности лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры по контролю соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда и сроков их пребывания в Российской Федерации.

Предлагаемые изменения помогут повысить ответственность приглашающей стороны и приведут к сокращению количества иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с нарушением норм действующего законодательства.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте федерального закона отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.