Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15.11, 15.15.6 и 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минфином России 19.07.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 15.11, 15.15.6 и 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минфином России 19.07.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в статьи 15.11, 15.15.6 и 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089; 2013, N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5446; 2016, N 14, ст. 1907; 2017, N 24, ст. 3487) следующие изменения:

1) в статье 15.11 наименование после слов "бухгалтерской (финансовой) отчетности" дополнить словами "организаций (за исключением организаций государственного сектора)";

2)  статью 15.156 изложить в следующей редакции:

"Статья 15.156. Нарушение порядка формирования и

представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности организациями государственного сектора

1. Непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, законодательством о бухгалтерском учете, бюджетной (бухгалтерской) отчетности, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Представление недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

3. Представление недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Представление недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, содержащей грубое искажение показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности, или представление заведомо недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

5. Нарушение порядка формирования сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 - 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Примечания:

1. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей, применяется в случае нарушения порядка формирования и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности организациями государственного сектора.

2. Бюджетная (бухгалтерская) отчетность признается недостоверной в случае наличия в такой отчетности искажения показателей, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах и обязательствах и (или) финансовом результате.

Под незначительным искажением бюджетной (бухгалтерской) отчетности, признанной недостоверной, понимается:

искажение показателя бюджетной (бухгалтерской) отчетности, выраженного в денежном измерении, не более чем на 10 процентов, но не превышающее ста тысяч рублей;

занижение вследствие искажения данных бюджетной (бухгалтерской) отчетности сумм налогов и сборов не более чем на 10 процентов, но не превышающее ста тысяч рублей.

Под значительным искажением бюджетной (бухгалтерской) отчетности, признанной недостоверной, понимается:

искажение показателя бюджетной (бухгалтерской) отчетности, выраженного в денежном измерении, не более чем на 10 процентов, превышающее сто тысяч рублей, но не превышающее одного миллиона рублей;

занижение вследствие искажения данных бюджетной (бухгалтерской) отчетности сумм налогов и сборов на сумму более ста тысяч рублей, но не превышающее одного миллиона рублей.

Под грубым искажением бюджетной (бухгалтерской) отчетности, признанной недостоверной, понимается:

искажение показателя бюджетной (бухгалтерской) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов или превышающее один миллион рублей;

занижение вследствие искажения данных бюджетной (бухгалтерской) отчетности сумм налогов и сборов на сумму более одного миллиона рублей.

Под заведомо недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетностью понимается:

включение в бюджетную (бухгалтерскую) отчетность показателей, не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета;

включение в показатели бюджетной (бухгалтерской) отчетности информации, основанной на регистрации не имевших места фактов хозяйственной жизни (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства), мнимого или притворного объекта бюджетного (бухгалтерского) учета в регистрах бухгалтерского учета;

включение в показатели бюджетной (бухгалтерской) отчетности не соответствующих действительности сведений и (или) неотражение истинных фактов, приводящее к невозможности достоверно оценить соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, с целью получения средств из бюджетов, в том числе бюджетных кредитов, межбюджетных трансфертов.

3. Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в следующих случаях:

представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченной суммы налога (сбора) вследствие искажения данных бюджетного (бухгалтерского) учета, а также уплата соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации;

исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бюджетной (бухгалтерской) отчетности) до утверждения бюджетной (бухгалтерской) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. ";

3)  статью 15.157 изложить в следующей редакции:

"Статья 15.15.7. Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, порядка формирования и представления сведений (документов), необходимых для осуществления бюджетного процесса

1. Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка бюджетного учета казенным учреждением показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также принятых бюджетных и денежных, принимаемых и отложенных обязательств -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Формирование и представление с нарушением установленных требований (за исключением требований к срокам) и (или) нарушение установленных сроков представления более чем на 10 рабочих дней либо представление недостоверных сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.".

Президент Российской Федерации