Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (подготовлен Минприроды России 10.05.2017)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(подготовлен Минприроды России от 10.05.2017)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Статья 1

Внести в пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2014, N 30, ст. 4220; 2016, N 1, ст. 24) следующие изменения:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбирать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа:

- в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год;

- в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленной исходя из установленных нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, временно согласованных выбросов, временно согласованных сбросов и лимитов на размещение отходов производства и потребления;

- в размере, равном сумме платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленной за фактически оказанное негативное воздействие на окружающую среду в прошедшем квартале на основе данных производственного экологического контроля.".

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, представленной в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (далее - Законопроект) подготовлен исходя из правоприменительной практики внесения авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Законопроектом вносятся изменения в статью 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Законопроектом предусматривается возможность для лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата), за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнить право внесения авансового платежа, рассчитав его размер одним из трех способов:

- в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленной исходя из установленных нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, временно согласованных выбросов, временно согласованных сбросов и лимитов на размещение отходов производства и потребления;

- в размере, равном сумме платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленной за фактически оказанное негативное воздействие на окружающую среду в прошедшем квартале на основе данных производственного экологического контроля;

- в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (действующий вариант расчета).

Выбор способа определения размера квартального авансового платежа за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, осуществляется самостоятельно.

При этом выбранный способ расчета на будущий год (год, следующий за отчетным) указывается в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, представляемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Внесение указанных изменений позволит минимизировать случаи переплат субъектами хозяйственной и иной деятельности при внесении авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Законопроекта не потребует дополнительных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от _____________ 2017 г. N ___

г. Москва

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Светлану Юрьевну Радченко официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Председатель Правительства Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" не предусматривается признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Для реализации Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" не потребуется признание утративших силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Для реализации Федерального закона потребуется подготовка:

- проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Срок подготовки - в течение шести месяцев после принятия Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку проектов нормативных актов, - Минприроды России;

- приказа Минприроды России "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 3 "Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы".

Срок подготовки - в течение шести месяцев после принятия Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за разработку проектов нормативных актов, - Минприроды России.