Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (от 16.06.2017 г. N 16512-СШ/Д26и)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(от 16.06.2017 г. N 16512-СШ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минприроды России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта разработан в инициативном порядке в целях исключения случаев переплат авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 24 апреля 2017 г. по 10 мая 2017 г. Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта акта 02/08/02-17/00062590).

В ходе публичного обсуждения поступили предложения от граждан В.В. Луценко, М.В. Мыльниковой, М.Н. Зубовой, Е.А. Котельниковой, О.С. Зининой, а также ООО "Юридический центр промышленной экологии", Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Ассоциации "Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики", которые были прокомментированы разработчиком в сводке предложений и частично учтены при доработке проекта акта.

В соответствии с пунктом 7 сводного отчета основными группами субъектов предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Российской Федерации, за исключением лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность исключительно на объектах IV категории (581 тыс. ед.)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования. Кроме того, сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.