Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на..." (подготовлен Минэкономразвития России 04.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества"
(подготовлен Минэкономразвития России 04.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества" (далее - проект постановления, Правила) разработан в целях реализации Федерального закона от 18 июля 2017 г. N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 178-ФЗ) (статьи 78.3 и 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Проектом постановления регламентируется порядок принятия решения о предоставлении государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям субсидий из федерального бюджета (далее - решение):

- на осуществление указанными государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее - объекты корпораций);

- в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям (далее - юридические лица), на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее - объекты юридических лиц);

- в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц (далее - дочерние общества) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - объекты дочерних обществ).

Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на цели, указанные выше, могут предусматриваться в виде имущественного взноса Российской Федерации.

Положения проекта постановления распространяются на инвестиционные проекты государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц и дочерних обществ, планируемые к реализации в рамках федеральной адресной инвестиционной программы начиная с 2018 года (за исключением инвестиционных проектов, включенных в федеральные целевые программы).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 178-ФЗ положения Правил не распространяются на объекты капитального строительства, в отношении которых до 1 января 2017 года утверждена проектная документация в установленном законодательством Российской Федерации порядке и до 1 января 2018 года заключены договоры, предметом которых является строительство указанных объектов капитального строительство.

Указанными Правилами установлены базовые принципы отбора объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества для подготовки проектов решений, инициатор подготовки проекта решения для случая реализации инвестиционного проекта в рамках и вне рамок государственной программы Российской Федерации, а также процедура подготовки и согласования проекта решения и его форма.

Инициатором подготовки проекта решения может выступать предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации, в рамках которых планируется предоставление субсидии, либо в случае, если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в государственную программу Российской Федерации, - предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

Проект решения подготавливается в форме проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации. В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одной государственной корпораций (компании), публично-правовой компании и ее вертикально интегрированных структур, относящихся к одному мероприятию государственной программы Российской Федерации или одной сфере деятельности главного распорядителя.

После согласования проекта решения Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и после рассмотрения Бюджетной комиссией предложений об определении бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части бюджетных инвестиций и субсидии главный распорядитель либо в случае, если главный распорядитель не является одновременно субъектом бюджетного планирования, субъект бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель, вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект решения.

При этом обязательным условием согласования Минэкономразвития России проекта решения является положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта, включенного в проект решения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества или для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных дочерних обществ, и (или) на приобретение указанными дочерними обществами объектов недвижимого имущества" не потребует дополнительных финансовых средств федерального бюджета и будет осуществляться соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности сотрудников центральных аппаратов этих органов власти.