Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.4 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (подготовлен ФСБ России 04.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.4 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"
(подготовлен ФСБ России 04.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с положениями подпункта 15 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" к компетенции федеральных органов государственной власти в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - ИЭЗ России) относится установление контрольных пунктов (точек) и порядка прохождения их российскими и иностранными судами, осуществляющими рыболовство и следующими в ИЭЗ России и выходящими из нее, в целях проведения контрольно-проверочных мероприятий.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов" такие полномочия предоставлены Федеральной пограничной службе Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству, которые упразднены.

Иные нормативные правовые акты, полномочия ФСБ России, а также других федеральных органов государственной власти по установлению контрольных пунктов (точек) и порядка их прохождения не определяют.

Сложившаяся ситуация обусловливает невозможность реализации федеральными органами государственной власти полномочий, определенных законодателем для обеспечения суверенных прав Российской Федерации в ее исключительной экономической зоне.

В этой связи дополнение статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", положениями, закрепляющими полномочия ФСБ России по установлению в ИЭЗ России контрольных пунктов (точек) и порядка их прохождения российскими и иностранными судами, осуществляющими рыболовство, позволит обеспечить реализацию возложенных на ФСБ России задач по защите и охране экономических и иных законных интересов Российской Федерации в ИЭЗ России.

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.4 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.