Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Порядка осуществления сопровождения на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией 26.07.2017)

Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Порядка осуществления сопровождения на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации"
(подготовлен Росгвардией 26.07.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20*(1), - ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления сопровождения на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской Федерации
от . .2017 N ___

Порядок
осуществления сопровождения на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения и осуществления сопровождения транспортных средств войск национальной гвардии Российской Федерации*(2) на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии*(3).

2. Сопровождение на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автоинспекции*(4) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20*(5), и настоящим Порядком.

3.  В соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств, сопровождение может осуществляться в следующих случаях:

передвижение воинской колонны;

перевозка особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов оборонного значения.

Сопровождение особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов оборонного значения автомобилями военной автоинспекции осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации и Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7*(6).

Под особо опасными, крупногабаритными и (или) тяжеловесными грузами оборонного значения в настоящем Порядке понимаются опасные, крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы, перевозимые транспортными средствами в целях выполнения задач, возложенных на войска национальной гвардии.

4. Заявку на сопровождение (приложение N 1 к настоящему Порядку) командующие (начальники, командиры) округами, соединений, воинских частей, образовательных и иных организаций войск национальной гвардии, отрядов мобильных особого назначения, авиационных отрядов специального назначения и специальных отрядов быстрого реагирования, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(7) подают в порядке подчиненности должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о назначении сопровождения.

5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решения о назначении сопровождения, являются:

заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, ответственный за деятельность Департамента техники и вооружения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(8), - в случае осуществления сопровождения в границах двух и более оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии;

руководитель Департамента техники и вооружения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(9) - в случае осуществления сопровождения транспортных средств воинских частей и организаций войск национальной гвардии и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации;

командующий округом войск национальной гвардии - в случае осуществления сопровождения в границах оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии;

командир (начальник) соединения, воинской части, образовательной и иной организации войск национальной гвардии - в случае осуществления сопровождения транспортных средств подчиненного ему соединения (воинской части, образовательной и иной организации) войск национальной гвардии и наличия в штате подчиненного ему соединения, воинской части, образовательной и иной организации войск национальной гвардии подразделения (должностного лица) военной автоинспекции.

6. Если заявитель и должностное лицо, уполномоченное на принятие решения о назначении сопровождения, совпадают, заявка на сопровождение не составляется.

7. При рассмотрении заявки должностное лицо, уполномоченное на принятие решения о назначении сопровождения обязано:

рассмотреть возможность передвижения транспортных средств без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки;

организовать выбор и изучение маршрута перевозки, с учетом весогабаритных параметров перевозимого груза и привлекаемых к перевозке транспортных средств, эксплуатационного состояния дорог, мостов, путепроводов, эстакад, обеспечивающего необходимый уровень безопасности дорожного движения;

организовать информирование о предстоящем сопровождении и взаимодействие с подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России.

8. Решение о назначении сопровождения оформляется:

приказом командира (начальника) воинской части, образовательной и иной организации войск национальной гвардии;

распоряжением заместителя директора, руководителя ДТиВ, командующего округом, командира соединения войск национальной гвардии.

В решении указываются: дата и время начала сопровождения, состав наряда сопровождения и привлекаемые автомобили сопровождения, состав воинской колонны, маршрут следования, места привалов, пункты заправки горючим, места отдыха и питания, параметры груза.

9. В случае принятия отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение заявителю не позднее 3 суток с момента получения заявки на сопровождение направляется соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин.

10. В состав наряда сопровождения из числа инспекторов военной автоинспекции назначаются водитель и старший наряда сопровождения.

Наряд сопровождения должен пройти подготовку и быть допущенным к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

11. Водитель наряда сопровождения управляет автомобилем сопровождения, применяет специальные звуковые сигналы и проблесковые маячки, управляет сигнальной громкоговорящей установкой.

12. Старший наряда сопровождения руководит действиями наряда сопровождения, ведет наблюдение за сопровождаемыми транспортными средствами, дорожной обстановкой и поддерживает связь с другими нарядами сопровождения, определяет скорость, полосу и траекторию движения автомобиля сопровождения.

13. Перед началом сопровождения старший наряда сопровождения (при необходимости - с привлечением других должностных лиц) обеспечивает проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 18 Положения о сопровождении транспортных средств.

14. Наряду сопровождения запрещается перевозить в автомобиле сопровождения лиц, не входящих в его состав.

15. Наряд сопровождения обеспечивает:

предупреждение внезапного выезда на путь следования сопровождаемых транспортных средств других транспортных средств;

предоставление преимущества в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090*(10) проезда сопровождаемым транспортным средствам перед другими участниками движения.

16. При сопровождении одним ведущим автомобилем сопровождения наряд сопровождения следует впереди сопровождаемых транспортных средств на расстоянии, обеспечивающем безопасность их движения.

При сопровождении двумя автомобилями сопровождения ведущий автомобиль сопровождения следует в соответствии с порядком, установленным в абзаце первом настоящего пункта, а замыкающий автомобиль сопровождения следует за сопровождаемыми транспортными средствами для предупреждения их обгона другими транспортными средствами.

При большем количестве автомобилей сопровождения может организовываться следование сигнального автомобиля сопровождения впереди ведущего автомобиля сопровождения на расстоянии от двухсот до четырехсот метров в целях заблаговременного освобождения полосы движения в попутном направлении от других транспортных средств и информирования наряда ведущего автомобиля сопровождения об условиях движения.

17. При сопровождении длинномерных грузов наряд сопровождения должен учитывать возможности управляемости подвижного состава (особенно на поворотах) и по необходимости принимать меры по освобождению проезжей части по безопасной траектории движения сопровождаемого транспортного средства.

18. Старший наряда сопровождения устанавливает скорость движения в соответствии с требованиями Правил дорожного движения с учетом интенсивности движения, дорожных и метеорологических условий, свойств и состояния груза, динамических характеристик сопровождаемых транспортных средств.

19. Наряд сопровождения обязан уделять внимание как встречным, так и попутным транспортным средствам, перевозящим крупногабаритные грузы.

Для того, чтобы сопровождаемые транспортные средства расходилась с транспортным средством, перевозящим крупногабаритные грузы, в местах сужения дорожного покрытия, наряд сопровождения принимает все меры по обеспечению безопасности дорожного движения вплоть до полной остановки сопровождаемых транспортных средств.

20. Обмен информацией нарядов сопровождения военной автоинспекции с подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России, затрагивающей вопросы обеспечения безопасности дорожного движения при передвижении воинских колонн, перевозке особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов оборонного значения войск национальной гвардии осуществляется по открытым каналам радиосвязи с использованием кодовых (переговорных) таблиц. При этом кодовые (переговорные) таблицы доводятся подразделениям Госавтоинспекции, с которыми организуется взаимодействие.

21. При любых видах сопровождения на сопровождаемом транспортном средстве, движущемся последним в воинской колонне, устанавливается информационная табличка (приложение N 2 к настоящему Порядку).

22. Учет поступивших заявок и сопровождений ведется должностными лицами военной автоинспекции в журнале учета заявок на сопровождение и сопровождений (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Приложение N 1
к Порядку осуществления сопровождения на дорогах
общего пользования с применением автомобилей военной
автомобильной инспекции войск национальной
гвардии Российской Федерации

Рекомендуемая форма

Руководителю (командующему, командиру)

____________________________________

(наименование органа военного управления)

ЗАЯВКА
на сопровождение

Для сопровождения ____________________________________ прошу Вас

(воинской колонны (транспортных средств)

выделить автомобиль (автомобили) сопровождения с экипажем (экипажами).

Состав воинской колонны (наименование транспортных средств):

N п/п	Марка транспортного средства	Государственный регистрационный знак	Воинское (специальное) звание, инициалы, фамилия водителя	Воинское (специальное) звание, инициалы, фамилия старшего машины	Перевозимый груз (количество людей)
1	2	3	4	5	6

Маршрут следования:

Место и время подачи автомобиля сопровождения:

Места привалов:

Пункты заправки горючим:

Места отдыха и питания:

Параметры груза: _________________________________________________

(длина, ширина, высота, вес, нагрузка на ось)

Порядок организации радиосвязи: ___________________________________

(система радиосвязи)

Телефон для справок и согласований: ________________________________

Должность, воинское (специальное) звание заявителя____________________

(подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку осуществления сопровождения на дорогах
общего пользования с применением автомобилей военной
автомобильной инспекции войск национальной
гвардии Российской Федерации

Информационная табличка

ВНИМАНИЕ! ВПЕРЕДИ ВОИНСКАЯ КОЛОННА!

Размеры информационной таблички

Наименование обозначений	Размеры, мм
Длина таблички	750
Высота таблички	300
Ширина каймы	15
Высота букв	60
Ширина букв	30
Толщина штрихов букв	10
Расстояние между строками	40

Примечание: информационная табличка представляет собой прямоугольник желтого цвета с каймой красного цвета и надписью "ВНИМАНИЕ! ВПЕРЕДИ ВОИНСКАЯ КОЛОННА!" черного цвета. Для лучшей видимости в темное время суток информационная табличка может выполняться в виде светящегося табло (допускается использование самоклеящихся пленок со световозвращающим эффектом).

Приложение N 3
к Порядку осуществления сопровождения на дорогах
общего пользования с применением автомобилей военной
автомобильной инспекции войск национальной
гвардии Российской Федерации

Рекомендуемая форма

ЖУРНАЛ
учета заявок на сопровождение и сопровождений _________________________________________

(орган военного управления, воинская часть)

Левая сторона

N п/п	Заявитель	Номера и даты документа		Цель сопровождения	Маршрут следования	Состав воинской колонны (транспортных средств)	Место прибытия автомобиля военной автоинспекции, время начала движения
		исх.	вх.
1	2	3	4	5	6	7	8

Правая сторона

Должностное лицо военной автоинспекции	Марка, государственный регистрационный знак автомобиля военной автоинспекции и состав экипажа (экипажей)	Отметка о выполнении сопровождения	Причина отказа	Примечание
9	10	11	12	13

Примечания:

1. Журнал хранится в военной автоинспекции (автомобильной службе).

2. Графы 1 - 11 заполняются старшим наряда сопровождения.

3. Графы 12 - 13 заполняются должностным лицом подразделения военной автоинспекции.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2016, N 49, ст. 6914.

*(2) Далее - "войска национальной гвардии".

*(3) Далее - "военная автоинспекция".

*(4) Далее - "сопровождение".

*(5) Далее - "Положение о сопровождении транспортных средств".

*(6) Зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2014 года, регистрационный N 32585, с учетом изменений, внесенных приказами Минтранса России от 10 марта 2016 г. N 53 (зарегистрирован в Минюсте России 30 мая 2016 года, регистрационный N 42349) и от 5 сентября 2016 г. N 262 (зарегистрирован в Минюсте России 15 декабря 2016 года, регистрационный N 44750).

*(7) Далее - "заявители".

*(8) Далее - "заместитель директора".

*(9) Далее - "руководитель ДТиВ".

*(10) Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531;.2017, N 14, ст. 2070. Далее - Правила дорожного движения.