Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Котовск" (подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Котовск"
(подготовлен Минэкономразвития России 31.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Котовск" (далее соответственно - проект постановления, территория опережающего развития) разработан Минэкономразвития России в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Правилами создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614, результатами заседания Комиссии по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (протокол от 28 июня 2017 г. N 5 (52-АЦ), заявкой Губернатора Тамбовской области на создание территории опережающего социально-экономического развития, согласованной с главой муниципального образования город Котовск Тамбовской области.

Проект постановления разработан в целях содействия развитию города Котовска Тамбовской области путем диверсификации экономики, привлечения в монопрофильном муниципальное образование инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующей организации ФКП "Тамбовский пороховой завод", производства импортозамещающей продукции.

Город Котовск Тамбовской области относится к категории монопрофильных муниципальных образований со стабильной социально-экономической ситуацией (категория 3) согласно Перечню монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р.

В целях обеспечения в среднесрочной перспективе благоприятные условия для привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест Губернатором Тамбовской области совместно с главой муниципального образования "Город Котовск" Тамбовской области в Минэкономразвития России направлена соответствующая заявка на создание территории опережающего социально-экономического развития.

Предпосылками для создания территории опережающего развития являются экономические и географические преимущества территории для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности и услуг. Моногород расположен в 20 км от областного центра Тамбова и в 480 км от г. Москвы. Выгодное географическое положение обусловлено центральностью положения в России между важнейшими экономическими районами (Центром, Поволжьем и Северным Кавказом), на перекрестке направлений "Центр - Юг", "Центр - Юго-Восток", "Запад - Восток"; наличием высокоразвитых близлежащих субъектов Федерации; близким расположением как емких потребительских рынков, так и ресурсно-сырьевых регионов; развитой транспортной инфраструктурой, представленной разветвленной сетью железных и автомобильных дорог, трубопроводов.

Кроме того, конкурентными преимуществами для создания территории опережающего развития на территории городского округа Котовск являются развитая перерабатывающая промышленность, недорогие энергетические ресурсы, социальная инфраструктура, квалифицированные трудовые ресурсы и значительный трудовой потенциал.

В настоящее время заключены соглашения о намерениях по реализации инвестиционных проектов, подтверждающие объемы инвестиций и число создаваемых рабочих мест.

Планируются к реализации следующие инвестиционные проекты:

"Расширение производства полипропиленовой ткани, мощностью 3200 т/ год" (инвестор проекта - ООО "КЗНМ"), "Создание производства 4-слойных нетканых материалов по технологии SSMS" (инвестор проекта - ООО "КЗНМ"), "Строительство хлебопекарного завода" (инвестор проекта - ООО "Брахпроминвест"), "Строительство фармацевтического завода" (инвестор проекта - ООО "Брахпроминвест"), "Создание производства ЭХГ и эпоксидных смол" (инвестор проекта - ОАО "Котовский ЛКЗ"), "Расширение производства по выпуску моющих, фосфатирующих составов для автомобильной промышленности" (инвестор проекта - ООО "ПК "ЭКОХИМ"), "Расширение производства модульных систем очистки хозяйственно-бытовых и сточных вод, насосных станций, систем водоподготовки и резервуаров" (инвестор проекта - ООО Резервуарный завод "ВЕССЕЛ"), "Организация применения современных технологий переработки птичьего помета в органические удобрения" (инвестор проекта - ООО УК "Органик-Универсал"), "Строительство кожевенного завода" (инвестор проекта - ООО "Боксмарк Ледер"), "Строительство цеха по производству электрооборудования и трансформаторов" (инвестор проекта - ООО "ЕвроТрейд"), "Строительство цеха по производству алюминиевых конструкций ИМПУЛЬС" (инвестор проекта - ООО "ИМПУЛЬС высокие технологии").

Создание территории опережающего развития обеспечит условия, необходимые для комплексного развития города Котовска, станет эффективным инструментом повышения инвестиционной привлекательности территории. Созданные условия, благоприятствующие развитию бизнеса, будут способствовать технологическому развитию бизнес-среды, диверсификации экономики города.

Привлеченные инвестиции, в свою очередь, будут способствовать созданию новых рабочих мест, что позволит предотвратить возникновение социальной напряженности в городе, где значительная часть экономически активного населения работает на градообразующем предприятии. Перераспределяемые квалифицированные кадровые ресурсы, сформированные благодаря потенциалу города и региона, будут обеспечивать высокую производительность на вновь создаваемых производствах.

В долгосрочной перспективе численность экономически активного населения будет увеличиваться за счет омоложения населения и притока новой рабочей силы из других городов. Это будет способствовать увеличению инвестиционной привлекательности города и региона в целом.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.