Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 16.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 16.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение подпункта "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека от 08.12.2016 N Пр-16 о реализации мер социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон N 120-ФЗ) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссии) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в которые входят в том числе Комиссии) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации (пункт 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ).

Комиссии не являются структурными подразделениями органов местного самоуправления. Комиссии могут лишь создаваться органами местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены таким полномочием (пункт 1 статьи 11 Федерального закона N 120-ФЗ).

Между тем положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не обязывают администрацию учреждения, исполняющего наказание, уведомлять Комиссии об освобождении несовершеннолетних осужденных от отбывания наказания.

Таким образом, в целях обеспечения эффективного исполнения Комиссиями полномочий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних законопроектом предлагается возложить на администрацию учреждения, исполняющего наказание, обязанность по уведомлению Комиссии по месту жительства несовершеннолетнего осужденного, освобождающегося от отбывания наказания, о его предстоящем освобождении.

Предлагаемое законопроектом изменение не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.