Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" (подготовлен Минкультуры России 09.08.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"
(подготовлен Минкультуры России 09.08.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3126; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6245; 2008, N 27, ст. 3126; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4594; N 50, ст. 7359; 2012, N 18, ст. 2130; 2013, N 19, ст. 2330; 2014, N 30, ст. 4266; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 11, 80; N 27, ст. 4208) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, а также сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности.";

2) в статье 3:

а) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения, а в случае если объектом концессионного соглашения является объект культурного наследия (памятник истории и культуры) Российской Федерации (далее - объект культурного наследия) - работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия.";

б) в третьем предложении части 4 слова "предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4" заменить словами "предусмотренное пунктами 1 и 21 части 1 статьи 4";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается, за исключением случая, установленного в части 5.1. настоящей статьи.";

г) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Допускается изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения в случае, если объектом концессионного соглашения является объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии в соответствии с пунктом 4 статьи 50.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", на основании решения Правительства Российской Федерации (для объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности).";

3) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) объекты культурного наследия, за исключением:

а) памятников в виде памятников религиозного назначения, относящихся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения, мемориальных квартир; мавзолеев, отдельных захоронений; произведений монументального искусства, объектов науки и техники, включая военные; объектов археологического наследия;

б) ансамблей в виде фрагментов исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям, некрополей; объектов археологического наследия;

в) достопримечательных мест.";

4) в первом предложении части 1.2 статьи 5 слова "пунктами 1, 11 и 17 - 20" заменить словами "пунктами 1, 11 и 17 - 21";

5) в статье 8:

а) в части 2:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения, предусмотренный пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на условиях концессионного соглашения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;";

пункт 6 дополнить словами ", а в случае, если объектом концессионного соглашения является объект концессионного соглашения, предусмотренный пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо в состав объекта концессионного соглашения входит объект культурного наследия, проводить за свой счет работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"";

б) в части 5 слова "предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4" заменить словами "предусмотренное пунктами 1 и 21 части 1 статьи 4";

6) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 6.6 следующего содержания:

"6.6) обязательства концессионера по проведению за свой счет работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в случае, если объектом концессионного соглашения является объект концессионного соглашения, предусмотренный пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо в состав объекта концессионного соглашения входит объект культурного наследия)";

7) часть 2 статьи 15 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) не выполнение концессионером за свой счет работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в случае, если объектом концессионного соглашения является объект культурного наследия, либо в состав объекта концессионного соглашения входит объект культурного наследия).";

8) в первом предложении части 2.2 статьи 22 слова "предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 4" заменить словами "предусмотренного пунктами 1 и 21 части 1 статьи 4";

9) дополнить статью 24 частью 2.5 следующего содержания:

"2.5. В случае, если объектом концессионного соглашения является объект культурного наследия и условием концессионного соглашения является обязательство концессионера по подготовке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в качестве критериев конкурса могут устанавливаться качественная характеристика объемно-пространственного, планировочного, архитектурно-стилистического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения реконструкции объекта концессионного соглашения, соответствие предполагаемого целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия, установленных законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятник истории и культуры) Российской Федерации. При этом коэффициент, учитывающий значимость таких критериев, не может составлять более чем две десятых.".

10) в статье 37:

а) дополнить частью 4.3.1 следующего содержания:

"4.3.1. В предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, лицо указывает сведения о соответствии этого лица установленным требованиям, а также сведения о том, что объект концессионного соглашения является объектом культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Форма предложения о заключении указанного концессионного соглашения утверждается Правительством Российской Федерации.";

б) часть 4.6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) не требуется выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, в случае, если объектом концессионного соглашения является объект концессионного соглашения, предусмотренный пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;".

Президент Российской Федерации

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта