Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (N 23315-СШ/Д26и от 18.08.2017)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение пункта 7 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 4 июня 2012 г. N ДМ-П11-3137, и перечней поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 26 октября 2012 г. N Пр-2869 (подпункт "ж" пункта 2) и от 19 октября 2016 г. N Пр-2007 (абзац 5 пункта 1), а также в целях стимулирования собственников земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, к эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, а также вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот.

Проектом акта предлагается обязать собственников земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, не использующих данные участки для сельскохозяйственного производства, уплачивать земельный налог по повышенной налоговой ставке, а также обеспечить взаимодействие органов, осуществляющих государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль, и налоговых органов в целях применения повышенной налоговой ставки земельного налога в случае выявления фактов неиспользования для сельскохозяйственного производства земельных участков.

Разработчиком проведено публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в сроки с 28 июня 2017 г. по 25 июля 2017 года. Проект акта размещен разработчиком на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru/p/67726 (ID проекта: 02/04/06-17/00067726). По информации разработчика, замечания и предложения на этапе публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета не поступали.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные Правилами проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.