Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 18.08.2017 г. N 23281-СШ/Д26и)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело поступивший от Минфина России (далее - разработчик) проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/12-16/00060152).

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения повторно.

Ранее Росалкогольрегулирование письмом от 23 марта 2015 г. N 5290/07-02 направлял в Минэкономразвития России для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - первоначальная редакция).

Минэкономразвития России, в свою очередь, было подготовлено и представлено письмом от 20 апреля 2015 г. N 9832-ОФ/Д26 в Росалкогольрегулирование соответствующее заключение об оценке регулирующего воздействия, в котором были сделаны выводы об отсутствии в первоначальной редакции положений, которые могут вводить избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или могут способствовать их введению.

Проведя сравнительный анализ положений рассматриваемого проекта акта и его первоначальной редакции, Минэкономразвития России было установлено, что цель поставленного проектом акта регулирования по определению биоэтанола и моторного биотоплива как самостоятельного продукта, а также создание благоприятных правовых условий для развития производства моторного топлива с добавлением биоэтанола является основополагающей целью проекта акта.

Согласно пункту 1.5 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) проект акта разработан во исполнение пункта 43 Плана мероприятий (дорожной карты) "Развитие биотехнологий и генной инженерии", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 1247-р.

Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке проекта акта в срок с 12 по 23 декабря 2016 года, а также публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 7 по 21 марта 2017 года.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования.

В проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, не выявлено.