Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования добычи и производства редких металлов" (N 24333-СШ/Д26и от 29.08.2017 г.) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования добычи и производства редких металлов"
(N 24333-СШ/Д26и от 29.08.2017 г.)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования добычи и производства редких металлов" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта подготовлен во исполнение подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 10 августа 2016 г. N Пр-1566, пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. N АД-П9-5031, пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N АД-П9-7245, поручения Правительства Российской федерации от 31 мая 2017 г. N АД-П9-3555, подпрограммы 4 "Развитие производства традиционных и новых материалов" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328.

Проектом акта предлагается уточнить перечень редких металлов в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ), а также порядок применения ставок НДПИ в отношении редких металлов, образующих собственные месторождения, в которых редкие металлы являются основными компонентами, редких металлов, являющихся полезными компонентами многокомпонентных комплексных руд, а также попутными компонентами в рудах других редких металлов, образующих собственные месторождения, рудах иных полезных ископаемых, многокомпонентных комплексных рудах.

Проект акта представлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) с 20 марта 2017 г. по 15 июня 2017 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=62674.

По информации, указанной разработчиком в сводном отчете, замечания и предложения по проекту акта поступили от ООО "Восток Инжиниринг", а также от граждан И. Кусковой и М.М. Юмаева. Данные замечания и предложения включены разработчиком в сводку предложений, в которой указаны сведения о их учете либо о причинах отклонения.

В ходе подготовки настоящего заключения Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия были проведены дополнительные публичные консультации по проекту акта в сроки с 16 августа 2017 г. по 23 августа 2017 г. с целью выявления мнения заинтересованных лиц относительно потенциальных рисков применения предлагаемого проектом акта правового регулирования.

По результатам дополнительных публичных консультаций были получены положительные отзывы по проекту акта от АО "Северо-западная фосфорная компания", ООО "ТриАрк Майнинг", АО "Атомредметзолото", АО "Полиметалл УК", ЗАО "Новоорловский ГОК", а также замечания и предложения от ООО "Левозерский ГОК" и ООО "УК Полюс". Указанные замечания и предложения приведены в прилагаемой сводной таблице результатов проведения публичных консультаций. Минэкономразвития России предлагает разработчику рассмотреть данные замечания и предложения и по возможности учесть их при доработке проекта акта.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры проведения оценки регулирующего воздействия разработчиком были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы, заявленной разработчиком, способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.