Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за непредставление и представление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, за включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования)" (подготовлен Минприроды России 24.07.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за непредставление и представление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, за включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования)"
(подготовлен Минприроды России 24.07.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности за непредставление и представление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, за включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования)" (далее - проект закона) направлен на установление административной ответственности за ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, а также включение заведомо недостоверной информации в указанный реестр, поскольку к настоящему времени подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации (в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования)", предусматривающий введение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона.

Проектируемые изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях разработаны по аналогии с изменениями, внесенными в Кодекс Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", предусматривающими административную ответственность за ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, а также за включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.

Учитывая требования Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ, утвержденного постановлением ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД, изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях оформлены в качестве самостоятельного законопроекта.

С учетом необходимости подготовки подзаконного акта, устанавливающего порядок ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, необходимого для реализации проекта федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации (в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования)", вступление в силу рассматриваемого проекта закона предполагается по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования по аналогии с проектом федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации (в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования)".

Учитывая, что проект закона регулирует отношения, предусмотренные пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, и подлежит оценке регулирующего воздействия, проект закона размещен на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения его общественного обсуждения (ID проекта 02/04/02-17/00062000).

Реализация полномочий Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных новой статьей 8.44.1, будет осуществляться в пределах установленной предельной численности работников центрального аппарата Службы, а также бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете и счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, соответственно.

Проект закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Принятие закона не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.