Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 30.08.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 30.08.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2017 г. N ДК-П13-5039.

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в государственные программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Государственная программа 15) и "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (далее - Государственная программа 36) в части выделения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на поощрение субъектов Российской Федерации, достигших наиболее высоких темпов социально-экономического развития, в рамках Государственной программы 15.

Указанные межбюджетные трансферты предусмотрены в рамках основного мероприятия 2.2 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" подпрограммы 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" Государственной программы 36, главным распорядителем средств которой является Минфин России. Вместе с тем в Государственной программе 36 не предусмотрены мероприятия по поощрению субъектов Российской Федерации за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала.

Учитывая, что федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", по результатам которой осуществляется указанное поощрение, является Минэкономразвития России, проект постановления предусматривает внесение изменений в Государственную программу 15 в части выделения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на поощрение субъектов Российской Федерации, достигших наиболее высоких темпов социально-экономического развития, в рамках основного мероприятия 8.9 "Поощрение субъектов Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей" подпрограммы 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" (далее - подпрограмма 8), главным распорядителем средств в отношении которых является Минэкономразвития России, поскольку мероприятия данной подпрограммы в том числе направлены на организацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по достижению приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации.

В настоящее время дотации бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала (межбюджетные трансферты) предусмотрены федеральными законами от 19 декабря 2016 г. N 415 "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и от 1 июля 2017 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на 2017-2019 годы в размере 20,0 млрд. рублей ежегодно. Также в соответствии с протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 26 сентября 2016 г. N ДК-П13-199пр необходимо предусмотреть предоставление в период 2017-2020 гг. грантов субъектам Российской Федерации за достижение наивысших темпов роста экономического (налогового) потенциала территорий в объеме не менее 20,0 млрд. рублей ежегодно.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.