Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 12.09.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 12.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации N Пр-1977 от 13 октября 2016 года по вопросу изменении порядка индексации пенсий гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации, и членов их семей.

Пенсионное обеспечение граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации, и членов их семей осуществляется применительно к нормам, установленным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При этом оклады денежного содержания прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, из которых исчисляются пенсии, зависят от окладов судей, и не увеличиваются по аналогии с пенсионным обеспечением граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы.

В целях обеспечения пенсионных прав прокурорских работников и сотрудников следственных органов и членов их семей представляется целесообразным изменить порядок определения размера их пенсионного обеспечения и законодательно установить возможность ежегодной индексации пенсии гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации (сейчас такая индексация осуществляется при повышении денежного содержания указанных лиц, которое не повышалось с 2014 г.).

При этом доплату к пенсиям указанной категории граждан, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров", предлагается трансформировать в ежемесячную надбавку к их пенсиям в размерах, соответствующих размерам доплаты за классный чин (специальное звание) (далее - ежемесячная надбавка) с применением повышающих коэффициентов для исчисления пенсий этой категории граждан.

Указ Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. N 610 признается утратившим силу.

Повышающие коэффициенты для исчисления ежемесячной надбавки предлагается осуществлять поэтапно, в течение 2018-2019 годов (размер повышающих коэффициентов предлагается устанавливать указом Президента Российской Федерации (соответствующий проект указа разработан и представляется в пакете с законопроектом).

Согласно законопроекту ежемесячная надбавка включена в состав пенсии, что позволит также увеличить денежное содержание прокурорских работников, имеющих право на пенсионное обеспечение, и не получающих какую-либо пенсию, которым выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.

Индексацию пенсий по нормам законопроекта планируется осуществлять в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Реализация решений, предлагаемых законопроектом, не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.