Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3" (подготовлен Минпромторгом России 29.09.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3"
(подготовлен Минпромторгом России 29.09.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N3" утверждает новое приложение - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешторгбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, и (или) выплату купонного дохода по облигациям, эмитированным в 2017-2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - Правила).

Действующие в настоящее время Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности сохраняют свое действие с незначительными изменениями, которые касаются наименования межведомственной комиссии и порядка ее деятельности (деятельность комиссии осуществляется через государственную информационную систему промышленности и заседания комиссии проводятся ежеквартально).

Правила предусматривают, что субсидии являются источником финансового обеспечения (компенсации):

1) части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, предоставляемым на срок не менее 3 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в российских кредитных организациях, и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и (или) международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, в 2017 - 2019 годах;

2) части затрат, связанных с уплатой купонного дохода по облигациям, эмитированным в 2017 - 2019 годах на срок не менее 3 лет (для каждого выпуска).

Правила повышают общую стоимость инвестиционного проекта до 7,5 млрд. рублей (для инвестиционных проектов, в отношении которых заключен специальный инвестиционный контракт с участием Российской Федерации - до 10 млрд. рублей).

Субсидии по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 0,7 базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702, в случае, если процентная ставка по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, больше или равна базовому индикатору.

В случае если процентная ставка по кредиту, полученному в валюте Российской Федерации, меньше базового индикатора, рассчитанному на день последней уплаты процентов, возмещение осуществляется из расчета 0,7 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту.

Субсидии по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 размера затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на день осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из предельной ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.

Субсидии по облигациям, номинированным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 70 процентов суммы фактических затрат организации на выплату купонного дохода по облигационным займам. При этом размер субсидии не может превышать величину, определенную исходя из 70 процентов базового индикатора, рассчитанного в соответствии с Постановлением N 702.

Субсидии предоставляются при условии внесения инвестиционного проекта в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является принимаемое по результатам проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отбора инвестиционных проектов в целях включения в перечень решение межведомственной комиссии по включению новых комплексных инвестиционных проектов в перечень новых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.

Отбор проводится в марте, июне, сентябре, декабре календарного года.

Обмен документами и информацией при проведении отбора, заключении договора о предоставлении субсидии, при подаче заявлений о предоставлении субсидии в соответствии с настоящими Правилами, а также при осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется с помощью государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - ГИСП), в соответствии с регламентом электронного взаимодействия через ГИСП, который утверждает оператор ГИСП - лицо, осуществляющее создание, эксплуатацию и совершенствование ГИСП, по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Правила предусматривают следующие виды экспертизы в рамках процедуры предоставления субсидий:

1) формальная экспертиза заявки (проверка соответствия требованиям документов), которая осуществляется экспертом, привлеченным в установленном законодательством порядке Минпромторгом России;

2) финансово-экономическая и правовая экспертиза проекта, которая также осуществляется экспертом;

3) экспертиза стратегического значения инвестиционного проекта, которая осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации

Комиссия проводит рассмотрение заявок и большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, принимает решение о признании инвестиционных проектов прошедшими или не прошедшими отбор.

Правила предусматривают порядок заключения и изменения договора о предоставлении субсидии, порядок подачи заявки на получение субсидии, порядок предоставления отчетности о выполнении условий предоставления субсидий и регламентируют иные вопросы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".