Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории)" (подготовлен Минприроды России 05.10.2017) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории)"
(подготовлен Минприроды России 05.10.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории)" (далее - Законопроект) подготовлен Минприроды России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 23.08.2017 N АХ-П9-5524, данным во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14.08.2017 N Пр-1602 по итогам совещания по вопросам экологического развития Байкальской природной территории 04.08.2017.

Согласно указанному поручению Президента Российской Федерации необходимо внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие уточнение перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории.

В настоящее время в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Федеральным законом от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" проектная документация всех объектов, строительство, реконструкцию который предполагается осуществлять на Байкальской природной территории, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

Анализ практики применения норм Федерального закона от 28.06.2014 N 181-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающих обязательность проведения государственной экологической экспертизы для проектной документации любых объектов, строительство, реконструкция которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории, показал нецелесообразность проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, не оказывающих значительного воздействия на окружающую среду.

Законопроектом предлагается уточнить объекты государственной экологической экспертизы, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории, исключив из объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектную документацию следующих объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории:

объектов, соответствующих критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории;

объектов жилищного строительства;

отдельно стоящих объектов здравоохранения, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

отдельно стоящих объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Одновременно законопроектом вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".

Также Законопроектом предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации для упрощения процедуры подачи документов для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, объектов строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории.

Законопроект не содержит решений, оказывающих влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иным положениям международных договоров Российской Федерации.